國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的申報(bào)程序，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、外國(guó)政府貸款（含日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款、北歐投資銀行和北歐發(fā)展基金貸款）項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成立項(xiàng)審批手續(xù)后，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）（以下簡(jiǎn)稱地方財(cái)政）對(duì)貸款項(xiàng)目的有關(guān)情況，包括項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)狀況、償還能力和配套資金等進(jìn)行審查，落實(shí)還款責(zé)任，并綜合考慮當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和債務(wù)負(fù)擔(dān)情況，對(duì)符合條件的項(xiàng)目向財(cái)政部提出利用外國(guó)政府貸款的申請(qǐng)。

　　二、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目按轉(zhuǎn)貸類型劃分為三類：一類項(xiàng)目是地方財(cái)政作為貸款項(xiàng)目借款人的項(xiàng)目，二類項(xiàng)目是地方財(cái)政為貸款項(xiàng)目提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目，三類項(xiàng)目是地方財(cái)政既不作為借款人也不提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目。貸款項(xiàng)目的轉(zhuǎn)貸類型由地方財(cái)政在向財(cái)政部申報(bào)項(xiàng)目時(shí)確定。

　　三、地方財(cái)政申報(bào)的貸款項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)政策，符合貸款國(guó)關(guān)于貸款使用領(lǐng)域和規(guī)模等方面的規(guī)定，并考慮貸款項(xiàng)目所需設(shè)備和技術(shù)對(duì)貸款國(guó)別的要求。

　　四、一個(gè)項(xiàng)目一般只申報(bào)一個(gè)貸款國(guó)別；如確實(shí)需要，也可以申報(bào)2－3個(gè)貸款國(guó)別，同時(shí)表明優(yōu)先選擇的順序；如申報(bào)項(xiàng)目時(shí)尚無(wú)法確定貸款國(guó)別，也可以不列貸款國(guó)別。

　　五、地方財(cái)政申報(bào)貸款項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部提交以下申報(bào)材料：

　　（一）地方財(cái)政利用外國(guó)政府貸款申請(qǐng)函。申請(qǐng)函應(yīng)說(shuō)明擬利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的貸款國(guó)別、貸款金額、借款人、轉(zhuǎn)貸類型、配套資金來(lái)源等情況。

　　（二）項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

　　（三）有關(guān)部門對(duì)利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告的批復(fù)件。

　　（四）申報(bào)日元貸款項(xiàng)目時(shí)，需提供項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及有關(guān)部門批復(fù)件。

　　六、貸款項(xiàng)目如需調(diào)整貸款國(guó)別，由地方財(cái)政向財(cái)政部提出書(shū)面申請(qǐng)（附項(xiàng)目單位書(shū)面申請(qǐng)），財(cái)政部統(tǒng)籌考慮貸款國(guó)別政策及貸款額度后確定。

　　貸款項(xiàng)目如需撤消，應(yīng)由項(xiàng)目單位向地方財(cái)政提出申請(qǐng)，經(jīng)地方財(cái)政審核同意后報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)。

　　七、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)所屬單位或企業(yè)利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的申報(bào)，比照地方財(cái)政的申報(bào)程序辦理。

　　八、地方財(cái)政、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及貸款國(guó)的有關(guān)規(guī)定，積極組織貸款項(xiàng)目，嚴(yán)格審查把關(guān)，做好對(duì)本地區(qū)和本部門貸款項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。重大問(wèn)題要及時(shí)向財(cái)政部通報(bào)。

　　九、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。