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寧波
財政部關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員有關財務問題的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），各中央管理企業：
近年來，國有大中型企業實施主輔分離輔業改制分流安置富余人員（以下簡稱“主輔分離改制分流”）涉及的企業財務處理事項，按照我部《關于印發＜企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定＞的通知》（財企[2002]313號）和《關于＜企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定＞有關問題的補充通知》（財企[2005]12號）的規定執行，較好地解決了實施過程中的主要問題，推動了企業改制工作的順利進行。為了進一步推動國有大中型企業主輔分離改制分流工作的開展，規范主輔分離改制分流過程中的財務行為，現將有關事項通知如下：
一、關于內部退養人員預留凈資產問題
企業對內退人員符合國家規定的生活費、社會保險費，可以在主輔分離改制時，從國有凈資產中預先做出安排，作為對企業承擔內退人員管理責任的資產補償。預留資產按照“資產隨人走”的原則，由負責內退人員管理的單位負責管理，承擔相應的管理責任。
企業在改制分流完成后，向內退人員支付相關費用時，按照我部《關于＜企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定＞有關問題的補充通知》（財企[2005]12號）的規定，先從預提的國有凈資產中列支，如仍有不足，不足部分由承擔內退人員管理責任的單位在管理費用中列支。
內退人員相關費用的開支標準，應當符合勞動和社會保障部門的相關規定。
二、關于資產損失處理
企業在主輔分離改制分流工作中，應當按照財政部《關于建立健全企業應收款項管理制度的通知》（財企[2002]513號）和《企業資產損失財務處理暫行辦法》（財企[2003]233號）規定的處理權限和確認原則，處理發生的資產損失。
三、關于剩余凈資產的處理
主輔分離改制分流工作中，原主體企業劃出的改制資產在安置職工后有剩余的，可以采取投資、出售、出租等方式，原主體企業應當加強剩余凈資產的財務管理，按照有償使用的原則，并按國家有關規定進行財務處理。
四、改制期間凈資產損益的處理
主輔分離改制分流過程中，自評估基準日到改制企業設立登記日的有效期內，改制企業資產的管理責任，應當在改制方案中予以明確。自評估基準日到改制企業設立登記日的有效期內，改制企業因實現利潤或者發生虧損引起凈資產的增減變化，按照《財政部關于印發＜企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定＞的通知》（財企[2002]313號）的規定執行。對人、財、物、賬等已與原主體分離，且改制方案中已明確由改制企業進行試運營管理的，可以按改制方案的約定由改制企業承擔。
五、流動負債余額處理
企業主輔分離改制分流工作中，有關應付工資、應付福利費、職工教育經費等流動負債余額的處理，按照《財政部關于＜企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定＞有關問題的補充通知》（財企[2005]12號）的有關規定執行，并在改制方案中加以明確。
六、原主體企業與改制單位的關系問題
改制單位應當與主體企業在資產、業務、機構、人員、財務等方面徹底分離，發生的經濟業務往來，應當按照市場獨立主體之間的正常經濟業務對待，公平交易，按照財務制度規定進行核算。改制單位從工商注冊或變更登記之日起，相關的費用開支應當由改制單位負擔。主體企業對改制單位的扶持政策應當在遵循上述規定的前提下安排。
財政部
二00五年五月十七日
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