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商務部關于對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺反傾銷調查的終裁決定

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-11 · 3112人看過



  根據(jù)1997年3月25日國務院發(fā)布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》(以下稱《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》)的規(guī)定,經(jīng)商原國家經(jīng)濟貿易委員會,原對外貿易經(jīng)濟合作部于2001年12月7日發(fā)布公告立案,決定對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺進行反傾銷調查。原對外貿易經(jīng)濟合作部(以下簡稱"原外經(jīng)貿部")對傾銷和傾銷幅度進行了調查,原國家經(jīng)濟貿易委員會(以下簡稱"原國家經(jīng)貿委")對損害及損害程度進行了調查,并于2003年1月7日發(fā)布了初裁裁定。原外經(jīng)貿部初裁裁定存在傾銷,原國家經(jīng)貿委初裁裁定存在實質損害,而且原外經(jīng)貿部和原國家經(jīng)貿委初裁共同裁定國內產業(yè)實質損害由傾銷造成。初步裁定后,調查機關對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進行調查,現(xiàn)本案調查結束,根據(jù)本案的調查結果,并依據(jù)2001年11月26日國務院發(fā)布的《中華人民共和國反傾銷條例》(以下稱《中華人民共和國反傾銷條例》)第二十五條的規(guī)定,作出終裁決定如下:

  一、調查程序

  (一)公告立案

  2001年10月11日,南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責任公司三家企業(yè)代表國內己內酰胺產業(yè)向原外經(jīng)貿部提出了對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺進行反傾銷調查的申請。原外經(jīng)貿部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的有關規(guī)定,對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、國內同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業(yè)的影響、申請調查國家(地區(qū))的有關情況等進行了審查。同時,原外經(jīng)貿部就申請書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關系等方面的證據(jù)進行了審查。經(jīng)審查,原外經(jīng)貿部認為申請人提出的初步證據(jù)表明,申請人的總產量已占了國內相同或者類似產品總產量的大部分,有資格代表中國己內酰胺產業(yè)提出申請。同時,申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》所規(guī)定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關的證據(jù)。在審查了申請材料之后,原外經(jīng)貿部經(jīng)商原國家經(jīng)貿委,于2001年12月7日公告立案,決定開始對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯進口到中華人民共和國的己內酰胺進行反傾銷調查,并確定本案的傾銷調查期為2000年10月1日至2001年9月30日。

  (二)原外經(jīng)貿部和原國家經(jīng)貿委的初步調查

  1、原外經(jīng)貿部對傾銷及傾銷幅度的初步調查

  2001年12月6日,原外經(jīng)貿部約見了日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯駐華大使館官員,向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請書,同時通知了本案申請人。根據(jù)公告要求,自公告發(fā)布之日起20天的應訴報名期內,一些涉案國的生產商和貿易商向原外經(jīng)貿部申請參加應訴。2001年12月28日,原外經(jīng)貿部向報名應訴的生產商和出口商發(fā)放了反傾銷調查問卷。在問卷規(guī)定的期間內,一些應訴公司向原外經(jīng)貿部書面提出了延期提交答卷的申請,并闡述了延期理由。經(jīng)審查,原外經(jīng)貿部同意各申請公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前,原外經(jīng)貿部共收到9家應訴公司的答卷。

  原外經(jīng)貿部對上述答卷進行了初步審查,對個別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補充問卷,有關公司在補充問卷中要求的時間內提交了補充答卷。

  在案件調查期間,原外經(jīng)貿部多次會見了應訴公司人員以及各涉案國政府有關官員、各涉案國駐華使館官員,聽取了利害關系方對本案調查的陳述和意見,并依法對此給予了充分考慮。

  2、原國家經(jīng)貿委對損害及損害程度的初步調查

  原國家經(jīng)貿委確定本案的產業(yè)損害調查期為1999年1月1日至2001年12月31日。

  己內酰胺反傾銷案調查立案后,原國家經(jīng)貿委組成己內酰胺反傾銷產業(yè)損害調查組,對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺進行了反傾銷產業(yè)損害調查。

  2001年12月28日,原國家經(jīng)貿委向中國國內相關生產企業(yè)、國內進口商和國外有關生產商發(fā)放了《國內生產者調查問卷》、《國內進口商調查問卷》和《國外生產者調查問卷》。南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠、石家莊化纖有限責任公司和日本 、德國、荷蘭、比利時的相關企業(yè)通過代理人向原國家經(jīng)貿委提出延期提交問卷的申請。原國家經(jīng)貿委依法同意了申請人和被訴方的延期申請,并在規(guī)定的時間內全部收回了國內生產者調查問卷和國外生產者調查問卷,國內進口商未按規(guī)定時間提交問卷。

  2002年3月至4月,原國家經(jīng)貿委己內酰胺反傾銷產業(yè)損害調查組分別對南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責任公司等3戶己內酰胺生產企業(yè)進行了實地核查。

  2001年10月11日,申請方代理人向原國家經(jīng)貿委提交了申請方受到實質損害的報告和相關證據(jù)材料。德國巴斯夫公司、荷蘭DSM國家礦業(yè)公司和日本經(jīng)濟產業(yè)省分別于2002年2月6日、4月20日和4月26日拜會原國家經(jīng)貿委,陳述了對本案調查的觀點和意見。2002年4月5日至5月20日,被訴方代理人向原國家經(jīng)貿委提交了關于反傾銷調查案的申訴意見和補充陳述。原國家經(jīng)貿委對各利害關系方的意見和評述依法給予了考慮。

  2002年4月25日,原國家經(jīng)貿委召開了己內酰胺生產企業(yè)和使用己內酰胺作為原料的錦綸絲、簾子布生產企業(yè)座談會,與會企業(yè)闡述了對本案的意見和建議。原國家經(jīng)貿委依法考慮了下游企業(yè)的實際情況和證據(jù)材料。

  (三)初步裁定及公告

  2003年1月7日,原外經(jīng)貿部就本案調查發(fā)布了初步裁定,認定原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺存在傾銷,原國家經(jīng)貿委初裁決定存在實質損害,而且共同認定國內產業(yè)實質損害由傾銷造成的。根據(jù)初步裁定結果,原外經(jīng)貿部發(fā)布公告,決定自2003年1月7日起,中華人民共和國海關對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺開始實施臨時反傾銷措施。進口經(jīng)營者在進口原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺時,必須向中華人民共和國海關提供與初裁所確定的傾銷幅度相應的現(xiàn)金保證金。

  (四)繼續(xù)調查

  1、對傾銷和傾銷幅度的繼續(xù)調查

  (1)進一步調查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求,各利害關系方在初步裁定發(fā)布之日起20天之內可以就初步裁定向調查機關提出書面評論并附相關證據(jù)。

  調查機關在規(guī)定的時間內收到國內申請人、部分應訴公司和下游產業(yè)等有關利害關系方的書面評論。對于所遞交的書面評論,調查機關在終裁裁定中依法予以了考慮。

  (2)實地核查。為核實各應訴公司提交材料的真實性和準確性,調查機關組成己內酰胺反傾銷調查實地核查小組,于2003年2月至3月赴住友化學工業(yè)株式會社、宇部興產株式會社、三菱化學株式會社、東麗株式會社、巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司及其關聯(lián)公司巴斯夫中國有限公司、道默有限公司、DSM 纖維中間體公司、古比雪夫氮封閉式股份公司、克麥羅沃氮開放式股份公司等進行了實地核查。

  核查期間,被核查公司的財務人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問,并根據(jù)要求提供了有關的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調查產品的國內銷售情況、被調查產品的出口銷售情況、生產被調查產品的成本及相關費用情況,對公司提交材料的完整性、真實性和準確性進行了調查,并進一步搜集了相關證據(jù)。調查機關對這些材料進行了整理核對,在終裁決定中依法予以了考慮。

  (3)終裁決定前的信息披露。本案終裁前,調查機關依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,向各提交答卷的應訴公司披露并說明了各公司計算傾銷幅度時所依據(jù)的基本事實,并給予各應訴公司提出評論意見的機會。在終裁決定中,調查機關對應訴公司提出的意見和評論依法進行了考慮。

  2、對損害及損害程度的繼續(xù)調查

  該案初裁決定公告發(fā)布之日起20天內,調查機關收到了申請方南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責任公司及其代理人和被訴方9家公司及其代理人遞交的書面評論。調查機關對利害關系方的書面評論及相關情況,繼續(xù)調查和取證。

  2003年3月,調查機關對巴陵石化鷹山石油化工廠進行終裁前實地核查,并要求其他兩家申請人在規(guī)定時間內提交終裁前調查問卷及相關證據(jù)材料。申請方代理人向調查機關遞交了對被訴方評論意見的反駁意見及相關證據(jù)材料。

  調查機關對申請書及所附證據(jù)、回收的調查問卷、實地核查情況,以及初裁后進一步調查的結果、利害關系方的書面評論、反駁意見及所附證據(jù)材料進行了認真分析,對各利害關系方的意見依法給予了充分考慮。

  二、被調查產品、國內同類產品和國內產業(yè)

  本案被調查產品是原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺,該產品是錦綸6纖維(尼龍6纖維)和工程塑料尼龍6的原料。

  該產品在中華人民共和國海關進口稅則號中列為:29337100;產品分子式:C6H11NO;產品形態(tài):固體或液體己內酰胺。

  調查機關在考察了產品的物理性能和化學性能、生產技術和產品用途、產品的替代性和相互競爭性等因素后,認定原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺與國內產業(yè)生產的己內酰胺屬于同類產品,具有可比性。

  關于德國、荷蘭、日本三國應訴企業(yè)提出的產品調查范圍調整的申請,原外經(jīng)貿部在調查了進口己內酰胺和國內產業(yè)生產的己內酰胺的相似性,及了解了申請人有關生產和銷售己內酰胺產品的情況后,決定對該申請不予支持。

  根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,調查機關依法對本案用于產業(yè)損害評估的國內企業(yè)的生產量進行了審查。調查機關認定南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責任公司三家企業(yè)1999年至2001年己內酰胺生產量占全國總產量的95%以上,可以代表中國國內己內酰胺產業(yè)。

  三、傾銷和傾銷幅度

  調查機關審查了各應訴公司的答卷,對各公司的正常價值和出口價格作如下認定:

  (一)正常價值和出口價格

  1、日本住友化學工業(yè)株式會社(Sumitomo Chemical Company, Ltd)

  調查機關審查了該公司在國內的銷售情況。調查期內,其同類產品在國內銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,符合數(shù)量要求。該公司有部分同類產品的國內銷售是低于成本進行的,但沒有超過20%,調查機關以包括低于成本銷售的交易的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。調查機關在實地核查中,審查了公司與宇部興產株式會社之間的交易情況,認定兩公司之間交易屬于正常的貿易過程,因此決定將這部分交易包括在正常價值確定范圍之內。

  關于公司所報的成本資料,調查機關經(jīng)過核查,認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關證據(jù)準確可信,接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

  調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。關于公司主張的貿易環(huán)節(jié)調整項目,經(jīng)審查,公司內外銷渠道并無實質差異,也無證據(jù)說明貿易環(huán)節(jié)不同導致了內外銷售過程的何種不同及其如何影響價格。調查機關在實地核查中獲得的部分材料仍不足以證明貿易環(huán)節(jié)調整的必要性,調查機關對該項調整項目不予支持。該公司提供的其他調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。其他調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查和實地核查。調查期內,對中國的出口銷售,該公司全部通過關聯(lián)貿易商進行的。調查機關依據(jù)關聯(lián)貿易商轉售給獨立購買商的價格為基礎確定出口價格。

  調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  2、日本宇部興產株式會社(UBE Industries, Ltd)

  調查機關審查了該公司在國內的銷售情況。調查期內,其同類產品在國內銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,符合數(shù)量要求。該公司有部分同類產品的國內銷售是低于成本進行的,但沒有超過20%,調查機關以包括低于成本銷售的交易的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。調查機關在實地核查中,審查了公司與住友化學之間的交易情況,認定兩公司之間交易屬于正常的貿易過程,因此決定將這部分交易包括在正常價值確定范圍之內。

  關于公司所報的成本資料,調查機關經(jīng)過核查,認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關證據(jù)準確可信,接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

  調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。關于公司主張的貿易環(huán)節(jié)調整項目,經(jīng)審查,公司內外銷渠道并無實質差異,也無證據(jù)說明貿易環(huán)節(jié)不同導致了內外銷售過程的何種不同及其如何影響價格。調查機關在實地核查中獲得的部分材料仍不足以證明貿易環(huán)節(jié)調整的必要性,調查機關對該項調整項目不予支持。該公司提供的其他調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。其他調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查和實地核查。調查期內,該公司對中國的出口銷售全部是通過日本國內非關聯(lián)貿易商來進行的。調查機關以該公司銷售給非關聯(lián)貿易商的出口交易價格為基礎確定出口價格。

  調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  3、日本三菱化學株式會社(MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION)

  調查機關審查了該公司在國內的銷售情況。調查期內,其同類產品在國內銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,符合數(shù)量要求。該公司有部分同類產品的國內銷售是低于成本進行的,但沒有超過20%,調查機關以包括低于成本銷售的交易的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。該公司在調查期內有部分同類產品銷售給日本國內關聯(lián)公司,三菱公司與關聯(lián)公司的交易價格與非關聯(lián)銷售的交易價格差異情況不同,調查機關通過核查,決定將價格明顯偏離市場價格的關聯(lián)交易排除在正常價值確定范圍之外。調查機關在實地核查中,審查了公司與宇部興產株式會社之間的交易情況,該公司與宇部興產株式會社互有采購同類產品,但其交易價格只是名義價格,不反映市場價格情況,調查機關認定該類銷售屬于非正常貿易過程,因此將該類交易排除在正常價值確定范圍之外。

  關于公司所報的成本資料,調查機關經(jīng)過核查,認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關證據(jù)準確可信,接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

  調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查和實地核查。調查期內,該公司對中國的出口銷售全部是通過日本國內非關聯(lián)貿易商來進行的。調查機關以該公司銷售給非關聯(lián)貿易商的出口交易價格為基礎確定出口價格。

  調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  4、日本東麗株式會社(Toray Industries,Inc.)

  調查機關審查了該公司在國內的銷售情況。調查期內,其同類產品在國內銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,符合數(shù)量要求。該公司在調查期內有部分同類產品是銷售給日本國國內關聯(lián)公司,調查機關認定與該關聯(lián)公司的交易價格與非關聯(lián)銷售的交易價格差異不大,因此決定將該關聯(lián)交易包括在正常價值確定范圍之內。該公司大量同類產品的國內銷售是低于成本進行的,調查機關決定排除低于成本銷售的交易,以其剩余的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。

  關于公司所報的成本資料,調查機關經(jīng)過核查,認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關證據(jù)準確可信,接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

  調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查和實地核查。對中國的出口銷售,該公司部分產品由位于日本國內的非關聯(lián)貿易公司轉售給中國國內的非關聯(lián)客戶;其余部分產品是由位于日本的關聯(lián)貿易商轉售給中國國內的非關聯(lián)客戶或者由其關聯(lián)貿易商再次通過位于日本國內的非關聯(lián)貿易公司銷售給中國國內的非關聯(lián)客戶。對于通過第一種方式出口的交易,調查機關以該公司與位于日本國內的非關聯(lián)貿易公司之間的價格為基礎確定出口價格;對通過第二種方式出口的交易,調查機關以其關聯(lián)公司轉售給第一個獨立客戶的價格為基礎確定出口價格。

  調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  5、比利時巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司(BASF ANTWERPEN N.V.)

  經(jīng)審查,巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司只負責生產己內酰胺,所有己內酰胺產品通過內部交易銷售給關聯(lián)公司--巴斯夫AG,由巴斯夫AG負責市場和營銷工作。調查機關決定以巴斯夫AG銷售巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產的己內酰胺情況為基礎確定巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司的正常價值和出口價格。

  調查機關審查了巴斯夫AG在比利時國內銷售巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產的己內酰胺的情況。調查期內,巴斯夫AG與同業(yè)公司存在換貨交易,交易價格只是名義價格,不反映市場價格情況,調查機關認定該類交易屬于非正常貿易過程,因此決定將該類交易排除在正常價值確定范圍之外。經(jīng)排除后,巴斯夫AG在比利時國內通過正常貿易過程銷售同類產品的總數(shù)量僅占巴斯夫AG對中國出口總數(shù)量極小比例,低于5%的數(shù)量要求。因此調查機關決定采用結構價格方式來確定巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司己內酰胺的正常價值。

  關于該公司的生產成本和費用,調查機關通過實地核查,認定公司報告的資料準確,采用公司報告的資料計算己內酰胺產品的生產成本和費用。

  關于該公司結構價格中的利潤率,調查機關通過實地核查,認定計算該利潤率時,應把巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司和巴斯夫AG有關己內酰胺產品的成本和費用均計算在內。調查機關認定公司報告的巴斯夫安特衛(wèi)普和巴斯夫AG的利潤率因計算基礎不同,不能簡單相加得出己內酰胺產品的成本利潤率。調查機關采用巴斯夫安特衛(wèi)普和巴斯夫AG的己內酰胺產品的利潤之和,重新計算了成本利潤率。

  調查機關對該公司的國內銷售價格調整部分進行了審查及實地核查。關于國內銷售價格的調整,調查機關通過審查并實地核查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關證據(jù),認定其所主張的調整項目和比例可以接受。因此,調查機關依據(jù)巴斯夫AG主張的內銷價格調整金額比例對結構價格進行了調整,確定了被調查產品的結構正常價值。

  調查機關對巴斯夫AG出口巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產的被調查產品情況進行了審查。調查期內,巴斯夫AG除了直接向中國的非關聯(lián)客戶銷售被調查產品,還通過位于香港的關聯(lián)公司--巴斯夫中國有限公司向中國非關聯(lián)客戶銷售己內酰胺。調查機關依據(jù)巴斯夫AG直接出口銷售價格和巴斯夫中國有限公司轉售給中國獨立購買商的價格為基礎確定出口價格。

  調查機關對該公司的出口價格調整部分進行了審查及實地核查。有關出口價格的調整,調查機關在實地核查中發(fā)現(xiàn),巴斯夫AG對中國的出口,均是通過在香港的關聯(lián)公司巴斯夫中國有限公司進行的。調查機關審查了巴斯夫AG和巴斯夫中國有限公司之間的傭金支付,并在終裁時根據(jù)核查結果增加了該項目的調整。調查機關對該公司提出的其他出口銷售調整項目進行了審查及實地核查,認定該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調整項目具有證明作用,因此調查機關認定可以接受。其他出口銷售調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  6、德國道默有限公司(DOMO Caproleuna GmbH)

  調查機關審查了該公司在德國國內的銷售情況。調查期內,其同類產品在荷蘭國內銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,符合數(shù)量要求。該公司部分同類產品的國內銷售是低于成本進行的,但沒有超過20%,外經(jīng)貿部決定采用包括低于成本銷售的國內交易價格為基礎來確定其正常價值。

  關于公司所報的成本資料,調查機關經(jīng)過審查和實地核查,認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關證據(jù)基本準確可信,接受其提供的資料計算被調查產品的成本,計算成本時的國內銷售數(shù)量以表4-2中報告的數(shù)據(jù)為準。

  調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。調查機關在實地核查中,審查了公司國內銷售中發(fā)票金額為負數(shù)的11筆記錄,收集了相關的證據(jù)材料,認定該11筆記錄為暫定價格和重新調整后的最終價格的差價返還。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查。調查期內,該公司對中國的出口銷售全部是通過國內非關聯(lián)貿易商來進行的。調查機關以該公司銷售給非關聯(lián)貿易商的出口交易價格為基礎確定出口價格。

  調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  7、荷蘭DSM 纖維中間體公司(DSM Fiber Intermediates B.V.)

  調查機關審查了該公司在荷蘭國內的銷售情況。調查期內,其同類產品在荷蘭國內銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,符合數(shù)量要求。該公司在調查期內有部分同類產品是銷售給荷蘭國國內關聯(lián)公司,調查機關認定與該關聯(lián)公司的交易價格與非關聯(lián)銷售的交易價格差異不大,因此決定將該關聯(lián)交易包括在正常價值確定范圍之內。該公司大量同類產品的國內銷售是低于成本進行的,調查機關決定排除低于成本銷售的交易,以其剩余的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。

  關于公司所報的成本資料,調查機關經(jīng)過核查,認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關證據(jù)準確可信,接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

  調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查。調查期內,該公司對中國的出口銷售全部是直接向中國的最終用戶來進行的。其中,部分被調查產品銷售給了其關聯(lián)公司,后者將購買的被調查產品用于生產消費。因為無法獲得DSM公司的關聯(lián)公司對被調查產品進行深加工的成本和轉售信息,調查機關經(jīng)過核查后認定,該關聯(lián)公司的交易價格與非關聯(lián)銷售的交易價格存在較大差異,不屬于正常的商業(yè)交易,因此決定將該關聯(lián)交易排除在出口價格確定范圍之外。調查機關以該公司銷售給非關聯(lián)中國用戶的出口交易價格為基礎確定出口價格。

  調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  8、俄羅斯古比雪夫氮封閉式股份公司(Kuibishevazot Joint Stock Company)

  調查機關審查了該公司在俄羅斯國內的銷售情況。調查期內,其同類產品在俄羅斯國內銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,符合數(shù)量要求。該公司大量同類產品的國內銷售是低于成本進行的,調查機關決定排除低于成本銷售的交易,以其剩余的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。

  關于公司所報的生產成本資料,調查機關經(jīng)過核查,對公司從西伯利亞石油開放式股份有限公司采購的原材料價格依照市場價格進行了調整,并對原材料投入成本部分進行了相應調整。關于公司所報的其他生產成本資料,調查機關經(jīng)過核查,認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關證據(jù)準確可信,接受其提供的資料計算被調查產品的成本。關于公司報告的有關費用,調查機關在實地核查中發(fā)現(xiàn),因為公司具體工作人員變動,原先報告的銷售費用分攤方式無法還原表格數(shù)據(jù),所以公司按照要求重新填寫了銷售費用表格。調查機關經(jīng)審查和實地核查后,認定公司重新填報的表格數(shù)據(jù)和相關證據(jù)準確可信,可以接受計算被調查產品的成本。

  調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查。調查期內,該公司對中國的出口銷售全部是通過貿易商來進行的。調查機關以該公司銷售給非關聯(lián)貿易商的出口交易價格為基礎確定出口價格。

  調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。有關出口價格的調整,調查機關在實地核查中發(fā)現(xiàn),公司沒有報告出口中國的被調查產品的包裝費用,調查機關審查了公司的包裝費用數(shù)據(jù),并在終裁時根據(jù)核查結果增加了該項目的調整。調查機關對該公司提出的其他出口銷售調整項目進行了審查及實地核查,認定該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調整項目具有證明作用,因此調查機關認定可以接受。其他出口銷售調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  9、俄羅斯克麥羅沃氮開放式股份公司(Kemerovo Joint Stock Company"AZOT")

  調查機關審查了該公司在俄羅斯國內的銷售情況。調查期內,其同類產品在俄羅斯國內銷售的總數(shù)量占該公司對中國出口總數(shù)量超過5%,符合數(shù)量要求。調查機關在實地核查中發(fā)現(xiàn),該公司一部分同類產品的國內銷售以易貨貿易形式進行,而隨后公司沒有提供材料證明這部分交易的價格屬于正常的市場價格,因此調查機關在終裁中決定排除這部分易貨貿易形式的交易,以其剩余的國內銷售為基礎來確定其正常價值。該公司同類產品的國內銷售全部高于成本進行,可以作為確定正常價值的基礎。

  關于公司所報的成本資料,調查機關經(jīng)過核查,認定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關證據(jù)準確可信,接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

  調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據(jù)基本可信,對調整的主張也能起到證明作用,因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查。調查期內,該公司對中國的出口銷售全部是通過非關聯(lián)貿易商來進行的。調查機關以該公司銷售給非關聯(lián)貿易商的出口交易價格為基礎確定出口價格。

  調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。調查機關在實地核查中發(fā)現(xiàn),公司沒有報告出口中國的被調查產品的包裝費用。公司在核查后補充的包裝費用數(shù)據(jù),沒有提交相關的資料或證據(jù),調查機關在終裁時采用其他俄羅斯公司的資料對該項目進行了調整。調查機關對該公司提出的其他出口銷售調整項目進行了審查及實地核查,認定該公司提供的資料和證據(jù)可信,并對調整項目具有證明作用,因此調查機關認定可以接受。其他出口銷售調整項目的金額根據(jù)公司報告的調整項目數(shù)額確定。

  (二)比較及價格調整

  調查機關將各應訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎上予以比較。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定,調查機關在當事人提交的證明材料基礎上,采用公平合理的方式進行比較,并對以下因素進行了適當?shù)恼{整:運輸費用、保險費用、包裝費用、港口費用、信用費用、傭金以及利潤等。對于某些沒有證據(jù)支持的費用,調查機關依據(jù)現(xiàn)有材料進行了調整。

  (三)傾銷幅度

  在計算傾銷幅度時,調查機關將加權平均正常價值和加權平均出口價格進行比較,得出傾銷幅度。

  經(jīng)過計算,各公司的傾銷幅度分別為:

  (一)日本

  1、住友化學工業(yè)株式會社(Sumitomo Chemical Company, Ltd):5%

  2、宇部興產株式會社(UBE Industries, Ltd):8%

  3、三菱化學株式會社(MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION):10%

  4、東麗株式會社(Toray Industries,Inc.):5%

  5、其他日本公司: 18 %

  (二)比利時

  1、巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司(BASF ANTWERPEN N.V.):6%

  2、其他比利時公司: 16%

  (三)德國

  1、道默有限公司(DOMO Caproleuna GmbH):22%

  2、其他德國公司: 28%

  (四)荷蘭

  1、DSM 纖維中間體公司(DSM

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