2004年6月2日文化部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。

　　二00四年七月一日

　　第一條　為了加強對美術品經(jīng)營活動的管理，保護創(chuàng)作者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，促進美術品市場的健康發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱美術品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術攝影作品、裝置藝術作品、工藝美術作品等及其上述作品的有限復制品。

　　本辦法所稱美術品經(jīng)營活動，是指美術品的收購、銷售、租賃、裝裱、經(jīng)紀、評估、咨詢以及商業(yè)性美術品展覽、比賽等活動。

　　第三條　文化部負責全國美術品經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，制定美術品市場的發(fā)展規(guī)劃，審批美術品進出口經(jīng)營活動。

　　縣級以上地方人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)美術品經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理工作。

　　第四條　設立從事美術品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位，應當符合下列條件：

　　（一）有經(jīng)營單位的名稱；

　　（二）有固定的經(jīng)營場所；

　　（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的資金；

　　（四）有相應的美術品經(jīng)營的專業(yè)人員；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　符合上述條件的申請人，應當?shù)狡渥∷乜h級以上工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照，并在領取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上文化行政部門備案。

　　第五條　設立從事美術品進出口經(jīng)營活動的單位，應當符合下列條件：

　　（一）有經(jīng)營單位的名稱；

　　（二）有相應的組織機構；

　　（三）有固定的經(jīng)營場所；

　　（四）有不少于300萬元人民幣的注冊資金；

　　（五）有相應的美術品經(jīng)營的專業(yè)人員；

　　（六）有健全的外匯財務制度；

　　（七）有獨立承擔民事責任的能力；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　符合上述條件的申請人，應當按照國家關于進出口經(jīng)營資格的有關規(guī)定辦理手續(xù)，并在領取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，到其住所地縣級以上文化行政部門備案。

　　第六條　企業(yè)或者其他經(jīng)營單位增設美術品經(jīng)營業(yè)務，應當符合本辦法有關規(guī)定，并在變更登記之日起15日內(nèi)到住所地縣級以上文化行政部門備案。

　　第七條　從事美術品進出口經(jīng)營活動，應當向文化部提出申請并報送以下材料：

　　（一）進出口單位的資質證明；

　　（二）進出口美術品的來源地和目的地；

　　（三）進出口美術品的名錄、圖片和介紹；

　　（四）審批部門要求的其他材料。

　　第八條　文化部在受理申請之日起15個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。批準的發(fā)給批準文件，不批準的應當說明理由。申報單位持文化部的批準文件辦理進出境手續(xù)。

　　第九條　涉外商業(yè)性美術品展覽活動，應當由具備進出口資格的經(jīng)營單位主辦。主辦單位應當在展覽前30日，向舉辦地省級文化行政部門提出申請并報送以下材料：

　　（一）主辦單位的資質證明；

　　（二）展覽的活動方案；

　　（三）舉辦單位與其他相關單位簽訂的合同或者協(xié)議；

　　（四）經(jīng)費預算及資金來源證明；

　　（五）場地使用協(xié)議；

　　（六）國外來華參展的美術品的名錄、圖片和介紹；

　　（七）審批部門要求的其他材料。

　　第十條　省級文化行政部門應當在受理申請之日起15個工作日內(nèi)提出初審意見，同意的報文化部審批，不同意的說明理由。文化部應當在收到省級文化行政部門初審意見之日起15個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定，不批準的向申請人說明理由。申請單位持文化部的批準文件辦理展品進出境手續(xù)。

　　第十一條　文化部對當代藝術品精品實行保護，保護制度另行規(guī)定。

　　第十二條　禁止經(jīng)營含有以下內(nèi)容的美術品：

　　（一）反對憲法確定的基本原則的；

　　（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

　　（三）危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

　　（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

　　（五）宣揚或者傳播邪教、迷信的；

　　（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　　（七）宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

　　（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

　　（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　　（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　第十三條　美術品經(jīng)營單位應當遵守以下規(guī)定：

　　（一）遵守國家有關法律和法規(guī)，接受文化行政部門的指導、監(jiān)督和檢查；

　　（二）有健全的經(jīng)營管理制度；

　　（三）有美術品合法來源證明；

　　（四）經(jīng)營的美術品明碼標價；

　　（五）依法繳納稅費。

　　第十四條　美術品經(jīng)營單位不得經(jīng)營盜用他人名義的美術品。

　　從事美術品經(jīng)紀活動的專業(yè)人員不得在兩個或者兩個以上的美術品中介服務單位執(zhí)業(yè)。

　　第十五條　縣級以上文化行政部門應當建立美術品經(jīng)營單位的信用檔案，將企業(yè)的服務承諾、經(jīng)營情況、消費者投訴情況記錄在案，定期向社會公示。

　　第十六條　違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，擅自開展美術品進出口經(jīng)營活動或者涉外商業(yè)性美術品展覽活動的，由縣級以上文化行政部門責令改正，并處5000元以上30000元以下罰款。

　　第十七條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門沒收作品及違法所得，并處5000元以上30000元以下罰款，情節(jié)嚴重的提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上文化行政部門責令改正，并視其情節(jié)輕重予以警告，或者并處2000元以上10000元以下罰款：

　　（一）未按本辦法規(guī)定向文化行政部門備案的；

　　（二）未建立健全經(jīng)營管理制度的；

　　（三）不能證明經(jīng)營的美術品的合法來源的；

　　（四）經(jīng)營的美術品沒有明碼標價的；

　　（五）從事美術品經(jīng)紀活動的專業(yè)人員在兩個或者兩個以上的美術品中介服務單位執(zhí)業(yè)的。

　　第十九條　美術品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動有侵犯他人著作權行為的，由著作權行政管理部門依照《中華人民共和國著作權法》的有關規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　文化行政部門根據(jù)本辦法的有關規(guī)定做出處罰決定時，應當出具行政處罰決定書。當事人對文化行政部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者依法向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議，不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由做出處罰的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法由文化部負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自2004年7月1日起施行。1994年11月25日公布的《美術品經(jīng)營管理辦法》同時廢止。

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