第一章 總 則
第一條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。計劃生育技術(shù)工作是衛(wèi)生部門的一項重要任務(wù)。積極做好計劃生育技術(shù)工作,有效地落實節(jié)育措施,控制人口增長,有利于保護人民健康,提高人口素質(zhì),促進民族繁榮。
第二條 計劃生育技術(shù)工作,是用現(xiàn)代科學(xué)知識指導(dǎo)育齡夫婦有計劃地生育、節(jié)育、優(yōu)生。必須貫徹避孕為主的方針,推廣綜合節(jié)育措施。努力提高節(jié)育效果,降低手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生率,保護受術(shù)者的安全與健康。
第三條 計劃生育技術(shù)工作的主要內(nèi)容是:
(一)宣傳節(jié)育、優(yōu)生的科學(xué)知識,進行避孕技術(shù)指導(dǎo);
(二)開展節(jié)育手術(shù)和有關(guān)業(yè)務(wù);
(三)防治和鑒定節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥;
(四)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核和技術(shù)交流;
(五)進行節(jié)育方法、優(yōu)生調(diào)查等臨床科學(xué)研究工作。
第二章 機構(gòu)設(shè)置及分工
第四條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強對計劃生育技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)或?qū)H诉M行管理。要組織和發(fā)揮各級計劃生育科技、婦幼保健專業(yè)機構(gòu)、各級綜合醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校等有關(guān)單位的力量,開展計劃生育技術(shù)工作。
第五條 衛(wèi)生行政部門要加強計劃生育技術(shù)指導(dǎo)所、站的管理,使之成為該地區(qū)專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)中心。
第六條 縣及縣以上醫(yī)院、婦幼保健院(所)設(shè)計劃生育科。暫時無條件設(shè)立計劃生育科的,可先在婦產(chǎn)科、外科(泌尿科)中按比例設(shè)置計劃生育床位,配有專職計劃生育醫(yī)務(wù)人員,開展計劃生育咨詢門診和各項節(jié)育手術(shù),以及手術(shù)并發(fā)癥的診斷和防治等。有條件的要開展計劃生育科研及遺傳優(yōu)生等咨詢工作,并負(fù)責(zé)對基層有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七條 人民公社(鄉(xiāng))衛(wèi)生院、城市街道醫(yī)院要有專職或兼職計劃生育醫(yī)務(wù)人員,條件具備者也可設(shè)計劃生育組,承擔(dān)全公社、街道的計劃生育技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。可根據(jù)技術(shù)力量、 設(shè)備條件, 經(jīng)上級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),開展二至五項節(jié)育手術(shù)。(放、取宮內(nèi)節(jié)育器,男、女結(jié)扎,人工流產(chǎn))。
生產(chǎn)大隊由鄉(xiāng)村醫(yī)生、赤腳醫(yī)生負(fù)責(zé)指導(dǎo)育齡夫婦落實節(jié)育措施,發(fā)送避孕藥具。
第八條 部隊、企事業(yè)系統(tǒng)和單位的衛(wèi)生處、職工醫(yī)院、衛(wèi)生所、保健站(或醫(yī)務(wù)室)根據(jù)條件設(shè)立計劃生育科、組或?qū)H顺袚?dān)計劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作。
第九條 建立健全各級計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組。指導(dǎo)組是由當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗的節(jié)育技術(shù)和有關(guān)科的醫(yī)務(wù)人員組成,并有衛(wèi)生行政、計劃生育部門的有關(guān)人員參加的不脫產(chǎn)的業(yè)務(wù)組織,是同級衛(wèi)生行政部門開展節(jié)育技術(shù)工作的參謀和助手。 其主要任務(wù)
: (1)開展學(xué)術(shù)活動, 交流經(jīng)驗;( 2 )對節(jié)育技術(shù)人員進行培訓(xùn)考核,
對計劃生育技術(shù)進行指導(dǎo)和監(jiān)督; (3) 負(fù)責(zé)手術(shù)并發(fā)癥的會診、 危重病例的
搶救, 以及差錯事故的鑒定等工作;(4)編寫、審定有關(guān)避孕、節(jié)育知識的宣
傳資料等。
第三章 隊伍建設(shè)
第十條 計劃生育技術(shù)工作, 主要由各級醫(yī)療保健部門的計劃生育科、 婦產(chǎn)科、外科(泌尿科)、婦幼保健組及其從事計劃生育工作的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)。人員要保持穩(wěn)定,做到隊伍專業(yè)化。從事節(jié)育技術(shù)工作的中、初級醫(yī)務(wù)人員必須經(jīng)過本專業(yè)的培訓(xùn)考核,合格者方能從事這項工作。
第十一條 對從事計劃生育技術(shù)的專業(yè)人員考核和晉升,應(yīng)根據(jù)(83)衛(wèi)人字128號文件《計劃生育技術(shù)人員考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第十二條 對計劃生育技術(shù)人員要加強思想教育和醫(yī)德教育,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想, 技術(shù)上要精益求精, 一絲不茍,不斷提高業(yè)務(wù)水平。實行崗位責(zé)任制和獎懲制度。對工作積極,責(zé)任心強,技術(shù)好,認(rèn)真做宣傳指導(dǎo),工作有成績的先進集體和個人要予以鼓勵;對違犯《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》操作造成嚴(yán)重事故的,要區(qū)別情況進行批評教育,情節(jié)惡劣者,應(yīng)嚴(yán)肅處理。各省、市、自治區(qū)可根據(jù)實際情況,制定具體的獎懲辦法。
第四章 質(zhì)量管理
第十三條 各級醫(yī)療保健單位要加強計劃生育科學(xué)知識的宣傳指導(dǎo)工作 , 因人因地制宜,指導(dǎo)育齡夫婦落實安全有效的節(jié)育措施。
第十四條 在計劃生育技術(shù)工作中,要貫徹質(zhì)量第一、安全第一的方針。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》,保證手術(shù)質(zhì)量,做好手術(shù)后隨訪觀察,減少和防止并發(fā)癥發(fā)生,確保受術(shù)者的安全與健康。要建立健全各項規(guī)章制度,如宣教、門診登記、手術(shù)記錄、差錯事故、咨詢登記、出入院、轉(zhuǎn)診、會診、 搶救、隨訪、病歷管理、
考核及獎懲和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等,以不斷提高工作質(zhì)量和工作效果。
第十五條 臨床使用或推行計劃生育的新藥、新技術(shù)必須根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1978〕154號文批轉(zhuǎn)的《 藥政
管理條例(試行)》 和(79)衛(wèi)藥字第278號文精神,由省、市衛(wèi)生廳、局或國家有關(guān)部門技術(shù)鑒定,衛(wèi)生部批準(zhǔn)。
第十六條 各省 、 市自治區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定節(jié)育手術(shù)差錯事故及死亡登記報告制度。發(fā)生事故和死亡時要及時處理,并向上級報告。縣及縣以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組或醫(yī)療單位,負(fù)責(zé)事故鑒定。對死亡病例要組織討論,做好死因分析。
第十七條 對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的處理,應(yīng)持嚴(yán)肅、認(rèn)真、實事求是的態(tài)度。由市、縣衛(wèi)生行政部門和計劃生育部門組織本地區(qū)計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組的醫(yī)生會診、轉(zhuǎn)診、鑒定及治療等工作,并做好登記、記錄和病案管理。凡確診為并發(fā)癥的病人,應(yīng)在指定的醫(yī)療單位進行治療,其治療費用按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 各級醫(yī)療保健單位,應(yīng)做好節(jié)育手術(shù)數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)計工作。除填報全國統(tǒng)一報表外,省、市、自治區(qū)可根據(jù)實際情況,制定必要的統(tǒng)計報表,為改進和提高工作積累資料。
第十九條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)與同級計劃生育部門密切配合,主動掌握計劃生育的基本情況, 如出生率、 死亡率、人口自然增長率、節(jié)育率、人流率和各種節(jié)育措施的比例等,進一步做好技術(shù)指導(dǎo)工作。
第二十條 計劃生育技術(shù)機構(gòu)和專業(yè)人員,應(yīng)注意收集計劃生育科技情報,了解國內(nèi)外新技術(shù)、新動向,結(jié)合臨床需要開展應(yīng)用科研,積極采用國內(nèi)外先進技術(shù)和經(jīng)驗,不斷提高節(jié)育科學(xué)技術(shù)水平。
第五章 其 他
第二十一條 醫(yī)療保健單位應(yīng)按時做好本單位避孕藥具的需求計劃,要及時掌握和處理使用中發(fā)生的特殊情況。
第二十二條 縣及縣以上醫(yī)療保健單位開展計劃生育技術(shù)所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費,應(yīng)分別納入地方各級財政預(yù)算安排解決。有困難的公社醫(yī)療衛(wèi)生單位,按(83)國計生委字第6號通知規(guī)定,由縣以上計劃生育部門補充添置必需的小型計劃生育專用手術(shù)器械,其購置費由計劃生育事業(yè)費開支。
第二十三條 節(jié)育手術(shù)后的休假期限,應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會聯(lián)合檢發(fā)的《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》中有關(guān)各種節(jié)育手術(shù)后假期的建議執(zhí)行。各省、市、自治區(qū)可結(jié)合實際情況提出補充意見,在本地區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行。