根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定及加強(qiáng)因公出國(境)管理有關(guān)規(guī)定的精神,為了加強(qiáng)部機(jī)關(guān)干部及直屬單位行政干部因公出國(境)的管理工作,杜絕用公費(fèi)變相出國(境)旅游,嚴(yán)格審批制度,現(xiàn)通知如下:
一、在審批因公臨時(shí)出國(境)活動(dòng)過程中,對(duì)于一般性考察、培訓(xùn)、招商等類別任務(wù)應(yīng)從嚴(yán)掌握,必須組團(tuán)時(shí),任務(wù)要明確,須有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,要按精簡(jiǎn)、節(jié)約、講求實(shí)效的原則選派從事該項(xiàng)工作和研究的人員。
二、派遣臨時(shí)出國(境)任務(wù),要根據(jù)工作需要,不搞“搭車”,不搞與本人職級(jí)不相稱的出訪,專業(yè)性強(qiáng)的任務(wù)應(yīng)選派專業(yè)人員完成。組團(tuán)人數(shù)及國(境)外停留時(shí)間,均應(yīng)從嚴(yán)掌握,不得以任何理由繞道旅行或擅自延長(zhǎng)在境外停留時(shí)間,遇有特殊情況,必須請(qǐng)示國內(nèi)審批部門,獲得批準(zhǔn)后,方可成行。凡途經(jīng)香港包括轉(zhuǎn)機(jī),須經(jīng)批準(zhǔn)并在任務(wù)批件中注明,由國際合作司辦理出境證。
三、已經(jīng)離、退休的人員,原則上不再派遣出國(境)執(zhí)行公務(wù),必須派出時(shí),按上級(jí)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。
四、為保證司、局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在自己主管的國內(nèi)業(yè)務(wù)工作上,有充分的時(shí)間加強(qiáng)對(duì)基層的調(diào)研,原則上每年臨時(shí)出國(境)任務(wù)不超過兩次。因特殊工作需要超過兩次時(shí),司、局級(jí)干部需說明理由報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)特批。主管外事工作和在國際組織中擔(dān)任有關(guān)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),可適當(dāng)放寬。
五、部領(lǐng)導(dǎo)的出訪活動(dòng)統(tǒng)一由國際合作司歸口申報(bào)和安排,其它司、局或單位建議部領(lǐng)導(dǎo)出訪,需先商國際合作司。
六、部機(jī)關(guān)公務(wù)員原則上不得接受外商出資邀請(qǐng)出訪。因工作性質(zhì)確需出訪的,需詳細(xì)說明情況,由國際合作司按規(guī)定從嚴(yán)審批。可按下列原則掌握:
1.與主管業(yè)務(wù)工作直接有關(guān)的重要活動(dòng),可接受邀請(qǐng);外商出于促銷目的邀請(qǐng)的一般性考察訪問,應(yīng)婉言拒絕。
2.應(yīng)根據(jù)邀請(qǐng)外商的級(jí)別、規(guī)模、信譽(yù)等,予以區(qū)別對(duì)待;對(duì)等級(jí)高、重信譽(yù)的大廠家、公司,可酌情接受邀請(qǐng);對(duì)交往不多、信譽(yù)情況不清楚的小廠家、公司,應(yīng)婉言拒絕。
3.組團(tuán)人員中,專業(yè)人員須占一定比例,應(yīng)避免僅由政府官員組團(tuán)。
4.出訪期間,食宿費(fèi)、零用費(fèi)原則上應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)掌握,如對(duì)方給予超規(guī)格接待,無法拒絕時(shí),回國后要說明情況。不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的現(xiàn)金饋贈(zèng)與貴重禮品,無法回絕時(shí),回國后要如實(shí)報(bào)告并上交。
六、因公臨時(shí)出國(境)團(tuán)組在執(zhí)行任務(wù)期間必須根據(jù)國家外交路線、方針及經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)方案辦事,遵守外事、財(cái)務(wù)和保密紀(jì)律,注重國格、人格,講究交往禮儀,回國后半個(gè)月內(nèi)寫出書面總結(jié)報(bào)告,由國際合作司呈報(bào)有關(guān)上級(jí)部門。
七、本通知自文到之日起執(zhí)行。
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