內(nèi)蒙、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆，省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作的精神，自2004年1月起，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。截止到2004年底，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)已超過(guò)4萬(wàn)家，其中縣及縣以上醫(yī)院1.4萬(wàn)多所（占醫(yī)院總數(shù)的93％），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.8萬(wàn)所（占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的42.％）。根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，目前還有部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，主要分布在西部地區(qū)。為了進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高疾病監(jiān)測(cè)工作的完整性和及時(shí)性，我部擬利用中央財(cái)政資金采購(gòu)計(jì)算機(jī)，用于西部地區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。為做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、做好項(xiàng)目的組織管理工作

　　衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)具體的中央級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行任務(wù)。

　　各地方衛(wèi)生行政管理部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)相應(yīng)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　二、做好項(xiàng)目部署實(shí)施工作

　　各地區(qū)應(yīng)根據(jù)“西部地區(qū)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案”（附件1）要求，制定本地區(qū)項(xiàng)目總體計(jì)劃和相關(guān)管理制度，重點(diǎn)是設(shè)備分配、接收、驗(yàn)收工作計(jì)劃和人員培訓(xùn)及設(shè)備安裝工作。

　　為強(qiáng)化項(xiàng)目管理責(zé)任，要求各省級(jí)項(xiàng)目單位與衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽署“西部地區(qū)配備縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目承諾書(shū)”（附件2）。

　　三、督導(dǎo)檢查

　　為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，我部將組織督導(dǎo)組對(duì)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)是設(shè)備到位、運(yùn)行、使用情況。

　　為充分做好本項(xiàng)目組織實(shí)施工作，部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬于近期舉辦各省項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)人會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：項(xiàng)目省提交項(xiàng)目承諾書(shū)；研究項(xiàng)目管理制度及培訓(xùn)工作；項(xiàng)目省與中標(biāo)廠(chǎng)商討論設(shè)備分發(fā)與安裝詳細(xì)計(jì)劃。會(huì)議具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

　　聯(lián)系人：衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室　胡建平

　　聯(lián)系電話(huà)：68792481

　　傳真：68792478

　　電子郵箱：hujp＠m(xù)oh.gov.cn

　　附件：

　　1.西部地區(qū)配備縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案

　　2.“西部地區(qū)配備縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目”承諾書(shū)

　　二○○五年八月二十九日

　　附件1：西部地區(qū)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為加強(qiáng)西部地區(qū)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力，提高疾病監(jiān)測(cè)工作的完整性和及時(shí)性，中央財(cái)政利用專(zhuān)項(xiàng)資金，支持西部12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力建設(shè)。

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　（一）改善西部地區(qū)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和西部地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣、少數(shù)民族自治縣、邊境縣縣級(jí)醫(yī)院疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件。

　　（二）加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

　　（三）提升西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力，保障疫情報(bào)告的及時(shí)和有效。

　　二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容

　　（一）項(xiàng)目范圍。

　　西部地區(qū)12個(gè)省（區(qū)、市）599個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣、邊境縣、少數(shù)民族自治縣縣醫(yī)院；具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含中心衛(wèi)生院、傳染病發(fā)病率較高地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、服務(wù)人口數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)師、團(tuán)醫(yī)院。

　　（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

　　1、基本設(shè)備

　　對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院配備疫情數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備。

　　2、人員培訓(xùn)

　　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院防保組負(fù)責(zé)疾病報(bào)告的專(zhuān)兼職人員和其它鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保組專(zhuān)兼職人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施

　　（一）組織形式。

　　1、項(xiàng)目由衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施。各項(xiàng)目省（區(qū)、市）要設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和組織本省項(xiàng)目的具體實(shí)施、監(jiān)督、檢查和考核。

　　2、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)師資培訓(xùn)，省級(jí)以下培訓(xùn)方式由各省自行決定。各省（區(qū)、市）省級(jí)疾病預(yù)防控制中心在完成設(shè)備驗(yàn)收后應(yīng)組織設(shè)備配備單位人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容由各省級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。

　　（二）基本設(shè)備配備要求。

　　1、基本設(shè)備配備原則

　　（1）具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各補(bǔ)助一臺(tái)（套）計(jì)算機(jī)。

　　（2）西部地區(qū)12個(gè)省（區(qū)、市）599個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣、邊境縣、少數(shù)民族自治縣縣醫(yī)院各補(bǔ)助一臺(tái)計(jì)算機(jī)；

　　（3）原則上對(duì)省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不予補(bǔ)助。

　　2、基本設(shè)備調(diào)配原則

　　（1）對(duì)未達(dá)到通電、無(wú)防保科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不予配備。

　　（2）對(duì)暫無(wú)上網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可調(diào)配給屬地縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心代為報(bào)告。

　　（3）按以上原則調(diào)整設(shè)備后如有多余的計(jì)算機(jī)設(shè)備，應(yīng)按以下先后順序進(jìn)行配備：加強(qiáng)縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心（防疫站）的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理能力；加強(qiáng)縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)能力。

　　（三）人員培訓(xùn)要求。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院防保組負(fù)責(zé)疾病報(bào)告的專(zhuān)（兼）職人員參加培訓(xùn)的不少于2人，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組專(zhuān)（兼）職人員不少于1人。

　　（四）資金安排。

　　中央安排專(zhuān)項(xiàng)資金，改善項(xiàng)目省（區(qū)、市）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和西部地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣、少數(shù)民族自治縣、邊境縣縣級(jí)醫(yī)院疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件。各項(xiàng)目省（區(qū)、市）結(jié)合本項(xiàng)目情況合理安排與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)解決設(shè)備的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用和人員培訓(xùn)費(fèi)用；各項(xiàng)目省（區(qū)、市）需落實(shí)與設(shè)備配備單位兩人培訓(xùn)相關(guān)的費(fèi)用。

　　（五）招標(biāo)采購(gòu)。

　　補(bǔ)助的設(shè)備由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心按照政府集中采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定采購(gòu)。各省（區(qū)、市）需增加購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備可與中標(biāo)廠(chǎng)商分簽合同，統(tǒng)一集成配置。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)支付中央集中采購(gòu)設(shè)備的資金，各項(xiàng)目省增加采購(gòu)的設(shè)備由各省直接支付給中標(biāo)廠(chǎng)商。

　　（六）實(shí)施要求。

　　1、逐級(jí)簽署項(xiàng)目建設(shè)承諾書(shū)。最終由省衛(wèi)生廳局向衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出本省承擔(dān)項(xiàng)目執(zhí)行任務(wù)承諾；

　　2、各項(xiàng)目省（區(qū)、市）根據(jù)分配計(jì)劃，提交本省以縣（區(qū)）為單位的計(jì)算機(jī)配備單位清單，內(nèi)容包括單位名稱(chēng)、本次配備設(shè)備型號(hào)、來(lái)源、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)等；同時(shí)應(yīng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)建立單位信息，作為設(shè)備備案；并作為國(guó)家考核督導(dǎo)檢查的依據(jù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配備由各項(xiàng)目省根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助數(shù)，提出實(shí)際分配計(jì)劃，并根據(jù)本方案的要求，制定本省的細(xì)化實(shí)施方案報(bào)送中國(guó)疾病預(yù)防控制中心。

　　3、設(shè)備驗(yàn)收與技術(shù)培訓(xùn)由各項(xiàng)目省負(fù)責(zé)。設(shè)備到貨地點(diǎn)為各項(xiàng)目省省會(huì)城市。省級(jí)人員應(yīng)負(fù)責(zé)本省設(shè)備的臨時(shí)庫(kù)存安置，妥善保存至本省設(shè)備全部分發(fā)完畢，并負(fù)責(zé)組織各設(shè)備分配單位在最短時(shí)間內(nèi)完成設(shè)備的驗(yàn)收工作。以縣為單位組織設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。各省以縣為單位，組織設(shè)備接收單位會(huì)同設(shè)備供應(yīng)商，對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中開(kāi)機(jī)驗(yàn)收，完成現(xiàn)場(chǎng)交付與安裝調(diào)試。縣級(jí)提供設(shè)備安裝驗(yàn)收所需接頭、插座、電纜及特殊安裝工具等備件，具體驗(yàn)收步驟如下：

　　（1）設(shè)備到達(dá)各省會(huì)城市所在地后，各省級(jí)項(xiàng)目單位配合設(shè)備供應(yīng)商，依據(jù)設(shè)備供貨清單共同對(duì)設(shè)備進(jìn)行外包裝檢驗(yàn)，并對(duì)設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。經(jīng)過(guò)在場(chǎng)雙方核對(duì)無(wú)誤后，簽署“設(shè)備到貨驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”（一式四份，國(guó)家疾控中心、供貨商、省疾控中心、存根各一份）。

　　（2）以縣為單位設(shè)備分發(fā)完畢后，以縣為單位組織設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)加電開(kāi)機(jī)測(cè)試驗(yàn)收。驗(yàn)收工作完成后，以省為單位簽署“設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”（一式四份，國(guó)家疾控中心、供貨商、省疾控中心、存根各一份）。

　　（3）設(shè)備保修期自驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，各地應(yīng)妥善保存由供貨商提供的設(shè)備保修文件。

　　（4）各省（區(qū)、市）的技術(shù)培訓(xùn)，由各項(xiàng)目省（區(qū)、市）根據(jù)本省實(shí)際情況，具體安排，其中網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的培訓(xùn)內(nèi)容由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一提供。

　　4、中央補(bǔ)助的設(shè)備，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)原則配備到相應(yīng)的單位，保障網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作需要。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得扣留、調(diào)換所配備的計(jì)算機(jī)設(shè)備。

　　5、各分配單位盡可能向當(dāng)?shù)仉娦挪块T(mén)申請(qǐng)開(kāi)通ADSL寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，不具備寬帶條件的須保障撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)接入。

　　6、各項(xiàng)目省（區(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自籌資金采購(gòu)相應(yīng)輔助設(shè)備。供電不穩(wěn)定地區(qū)應(yīng)考慮配置UPS或穩(wěn)壓電源。其他相關(guān)外設(shè)，如打印機(jī)、終端桌等，由使用單位根據(jù)需要自行配備。

　　四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

　　1、2005年7月－8月完成設(shè)備采購(gòu)、制定項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。各項(xiàng)目省（區(qū)、市）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，落實(shí)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。請(qǐng)將項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人報(bào)告衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、2005年9月－10月完成設(shè)備驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)工作。完成項(xiàng)目省（區(qū)、市）省級(jí)相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)各項(xiàng)目省（區(qū)、市）完成設(shè)備驗(yàn)收和技術(shù)培訓(xùn)工作。各項(xiàng)目省（區(qū)、市）根據(jù)本省項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，組織完成設(shè)備驗(yàn)收和配備單位人員的技術(shù)培訓(xùn)。

　　3、2005年11月－12月項(xiàng)目督導(dǎo)和總結(jié)評(píng)估。

　　五、項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估

　　設(shè)備裝備、人員培訓(xùn)完成后將進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收審評(píng)，由項(xiàng)目省（區(qū)、市）向衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)項(xiàng)目審評(píng)報(bào)告。衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織監(jiān)督檢查，主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃和配套資金落實(shí)情況；人員培訓(xùn)效果；設(shè)備配備和使用情況；項(xiàng)目指標(biāo)完成情況等。

　　附件2：西部地區(qū)配備縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)設(shè)備項(xiàng)目承諾書(shū)

　　衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　按照衛(wèi)生部《關(guān)于“西部地區(qū)縣鄉(xiāng)數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)配備實(shí)施方案的請(qǐng)示”的復(fù)函》（衛(wèi)信息辦函〔2004〕第15號(hào)）和《西部地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）的有關(guān)規(guī)定，作為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施單位，在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心的統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)下完成有關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)所配備的臺(tái)數(shù)據(jù)采集計(jì)算機(jī)，專(zhuān)用于傳染病疫情報(bào)告和疾病預(yù)防控制的相關(guān)工作，并保障設(shè)備的正常運(yùn)行。為此，作出以下承諾：

　　1、遵守國(guó)家和地方有關(guān)計(jì)算機(jī)應(yīng)用及信息管理工作的相關(guān)法規(guī)，保證完成《方案》中的有關(guān)建設(shè)任務(wù)，執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)疾病預(yù)防控制的信息管理規(guī)定；

　　2、負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作，設(shè)備到位后保證連通傳染病報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)；

　　3、保證優(yōu)先配備國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣、邊境縣、少數(shù)民族自治縣縣級(jí)醫(yī)院和具備良好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件（寬帶上網(wǎng)、有防保科）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院、傳染病發(fā)病率較高地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、服務(wù)人口數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，所配備的設(shè)備保證傳染病報(bào)告及疾病預(yù)防控制信息管理的使用；

　　4、保障本地區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)期、正常運(yùn)行，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行所需的相關(guān)維持費(fèi)用。

　　以上承諾，將作為國(guó)家對(duì)本省項(xiàng)目執(zhí)行情況考核的依據(jù)。

　　項(xiàng)目省衛(wèi)生廳局：

　　（簽章）

　　代表簽字：

　　年　　月　　日