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中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《中國人民銀行電子化專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 4451人看過
中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行,哈爾濱長春沈陽南京武漢廣州成都西安市分行,國家外匯管理局、中國金融電子化公司、清算總中心:
  為加強(qiáng)人民銀行電子化資金管理,確保其資金的專款專用,提高電子化建設(shè)的效益,現(xiàn)將《中國人民銀行電子化專項(xiàng)資金管理辦法》發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行中有什么問題,請及時(shí)報(bào)告總行會計(jì)司和支付與科技司。

附:
          中國人民銀行電子化專項(xiàng)資金管理辦法

              第一章 總則



 第一條 為了加強(qiáng)中國人民銀行電子化資金的管理,保證電子化資金專款專用和及時(shí)到位,加快電子化建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度,提高電子化建設(shè)的效益,制定本辦法。

 第二條 中國人民銀行電子化資金的來源包括:
  (一)財(cái)政部批準(zhǔn)從中國人民銀行信貸基金列支的專項(xiàng)資金;
  (二)中國人民銀行預(yù)算管理中“專項(xiàng)支出”列支的“電子設(shè)備購置費(fèi)”。
  經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)立項(xiàng)的電子化建設(shè)項(xiàng)目的資金,從信貸基金和電子設(shè)備購置費(fèi)中專項(xiàng)撥款,作為專項(xiàng)資金進(jìn)行管理;對零星業(yè)務(wù)的微機(jī)購置和更新的資金,實(shí)行核定電子設(shè)備購置費(fèi)專項(xiàng)指標(biāo)管理。

 第三條 專項(xiàng)資金的使用范圍和使用要求:
  (一)經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)的電子化建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)設(shè)備、基本建設(shè);
  (二)中國人民銀行總行統(tǒng)一組織的軟件開發(fā)支出。
  專項(xiàng)資金的使用必須符合國家和中國人民銀行的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針,提高資金的使用效益。本著既保證項(xiàng)目建設(shè)的合理需要、又節(jié)約使用資金、專款專用的原則,嚴(yán)格在批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)使用,不得挪作他用。
  電子化項(xiàng)目建設(shè)中的正常業(yè)務(wù)支出、管理費(fèi)開支納入用款單位的預(yù)算支出。

 第四條 專項(xiàng)資金管理部門的職責(zé):
  (一)支付與科技司對中國人民銀行電子化建設(shè)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的審查批準(zhǔn)及年度計(jì)劃的下達(dá);
  (二)會計(jì)司負(fù)責(zé)中國人民銀行電子化建設(shè)專項(xiàng)資金的撥付,參與計(jì)劃和資金預(yù)算的審批,并對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督;
  (三)中國金融電子化公司受中國人民銀行總行的委托,向用款單位撥付專項(xiàng)資金。

         第二章 電子化項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)與審批



 第五條 支付與科技司根據(jù)國家批準(zhǔn)的中國人民銀行電子化建設(shè)五年規(guī)劃,確定年度建設(shè)目標(biāo),制定電子化建設(shè)年度計(jì)劃要點(diǎn)和資金投入計(jì)劃,商會計(jì)司和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意后,由主管行長審定,報(bào)總行黨組批準(zhǔn)。
  年度電子化資金投入計(jì)劃納入中國人民銀行年底預(yù)算報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)落實(shí)資金后,組織實(shí)施。
  在年度預(yù)算批復(fù)前,對急需安排的項(xiàng)目資金,經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可部分先行實(shí)施。

 第六條 用款單位應(yīng)根據(jù)中國人民銀行下達(dá)的年度計(jì)劃要點(diǎn)和本單位電子化建設(shè)的實(shí)際需要,向支付與科技司上報(bào)電子化建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,并按照資金的用途、性質(zhì)列出項(xiàng)目的資金預(yù)算。

 第七條 支付與科技司根據(jù)已經(jīng)確定的年度資金投入計(jì)劃和用款單位上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,在專項(xiàng)資金的總盤子內(nèi)綜合平衡,并會同有關(guān)部門進(jìn)行可行性論證后,提出審查意見,編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配計(jì)劃,與會計(jì)司協(xié)商一致后,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。
  確定的項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)保證重點(diǎn)、保證急需、保證效益的原則。

 第八條 實(shí)行專項(xiàng)指標(biāo)管理的零星業(yè)務(wù)用微機(jī)的購置和更新所需的資金,由各分行科技部門根據(jù)實(shí)際情況和業(yè)務(wù)需要,向會計(jì)部門提出微機(jī)購置和更新計(jì)劃,由會計(jì)部門納入該分行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,上報(bào)中國人民銀行會計(jì)司。中國人民銀行會計(jì)司根據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行綜合平衡,并與支付與科技司協(xié)商一致后,核定各分行的電子設(shè)備購置費(fèi)指標(biāo),在核批分行年度預(yù)算時(shí)一并下達(dá),由各分行科技部門商會計(jì)部門組織實(shí)施。

            第三章 專項(xiàng)資金的撥付



 第九條 支付與科技司根據(jù)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃和用款單位項(xiàng)目進(jìn)展情況,編制專項(xiàng)資金分批撥付計(jì)劃,送會計(jì)司審核后,按此向會計(jì)司、中國金融電子化公司發(fā)出“分批撥付電子化專項(xiàng)資金通知單”。分批撥付通知單一式三聯(lián):一聯(lián)支付與科技司存查,一聯(lián)交會計(jì)司憑以向中國金融電子化公司撥付專項(xiàng)資金,一聯(lián)交中國金融電子化公司查收資金。

 第十條 會計(jì)司在收到撥付通知單后3日內(nèi)按通知單所列金額將專項(xiàng)資金從信貸基金和專項(xiàng)支出中劃出,撥入中國金融電子化公司的專用帳戶,款項(xiàng)撥付后應(yīng)及時(shí)通知支付與科技司和中國金融電子化公司。

 第十一條 中國金融電子化公司應(yīng)在中國人民銀行總行營業(yè)部開立電子化專項(xiàng)資金專用帳戶,此帳戶只限于辦理支付與科技司撥付通知單內(nèi)的專項(xiàng)撥款,不得轉(zhuǎn)移和挪作他用。

 第十二條 用款單位待項(xiàng)目批準(zhǔn)后,上報(bào)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案,包括技術(shù)需求和業(yè)務(wù)需求,經(jīng)支付與科技司組織業(yè)務(wù)技術(shù)專家審查后,批準(zhǔn)實(shí)施。支付與科技司根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,填制“電子化項(xiàng)目撥款通知單”,通知撥付項(xiàng)目資金。撥款通知單一式四聯(lián),一聯(lián)支付與科技司存查,一聯(lián)交中國金融電子化公司憑以對用款單位撥款,一聯(lián)交會計(jì)司監(jiān)督撥款,一聯(lián)寄用款單位憑以核對收款。

 第十三條 中國金融電子化公司在收到項(xiàng)目撥款通知單后5日內(nèi),憑支付與科技司發(fā)出的撥款通知單,到總行營業(yè)部按通知單所列用款單位及金額將專項(xiàng)資金撥入用款單位的專項(xiàng)資金帳戶。款項(xiàng)撥付后3日內(nèi)應(yīng)將資金撥付情況報(bào)告支付與科技司,如有未及時(shí)撥付的,應(yīng)說明情況。

 第十四條 用款單位收到撥款通知單后,應(yīng)主動查詢專項(xiàng)資金是否到位,并于資金到位后及時(shí)向支付與科技司報(bào)告。

         第四章 項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金使用管理



 第十五條 電子化項(xiàng)目的建設(shè)和專項(xiàng)資金的使用,由用款單位的科技部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,同級會計(jì)部門對其資金使用要進(jìn)行審查和監(jiān)督。

 第十六條 用款單位應(yīng)根據(jù)《中國人民銀行電子化建設(shè)計(jì)劃管理辦法》和《中國人民銀行電子化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)計(jì)劃和項(xiàng)目管理,搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)和建設(shè),把好設(shè)備選型和采購關(guān)。

 第十七條 用款單位只能在中國人民銀行會計(jì)、營業(yè)部門設(shè)立一個(gè)電子化專項(xiàng)資金帳戶,用于項(xiàng)目資金的收付,并將開戶行行名、戶名、帳號報(bào)支付與科技司、會計(jì)司、中國金融電子化公司及同級會計(jì)部門備案。

 第十八條 用款單位要在每季將項(xiàng)目進(jìn)展情況和專項(xiàng)資金的使用情況及填報(bào)的“電子化專項(xiàng)資金運(yùn)用情況季報(bào)表”,上報(bào)支付與科技司,同時(shí)抄報(bào)會計(jì)司。

 第十九條 電子化建設(shè)項(xiàng)目建成峻工后,用款單位應(yīng)認(rèn)真填報(bào)電子化建設(shè)項(xiàng)目竣工決算,報(bào)支付與科技司,同時(shí)抄報(bào)會計(jì)司。

 第二十條 用款單位在項(xiàng)目竣工后,對項(xiàng)目投資形成的固定資產(chǎn)應(yīng)登記造冊,將有關(guān)單據(jù)移交固定資產(chǎn)管理部門及時(shí)入帳,并加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。

           第五章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查



 第二十一條 支付與科技司和會計(jì)司組成專門小組,按照國家和中國人民銀行有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,對各用款單位的專項(xiàng)資金使用和中國金融電子化公司代理的專項(xiàng)資金撥付進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 第二十二條 支付與科技司設(shè)立電子化專項(xiàng)資金總帳,對資金分配計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。

 第二十三條 支付與科技司、會計(jì)司要對各用款單位上報(bào)的季度資金使用情況和項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

 第二十四條 中國金融電子化公司要在每季末向支付與科技司和會計(jì)司書面報(bào)告本季度專項(xiàng)資金撥付情況。

 第二十五條 年度終了,用款單位、中國金融電子化公司應(yīng)于次年1月份內(nèi),將本年度項(xiàng)目資金使用情況和資金撥付情況書面上報(bào)支付與科技司,支付與科技司匯總后,向會計(jì)司提交專項(xiàng)資金使用報(bào)告。

 第二十六條 稽核監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對中國人民銀行的電子化資金管理和使用情況進(jìn)行稽核檢查。

              第六章 附則


 第二十七條 專項(xiàng)資金管理與撥付部門要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,如有違反,要對單位和責(zé)任人提出批評,直至收回資金撥付權(quán)。

 第二十八條 對于違反規(guī)定,將專項(xiàng)資金挪作他用的用款單位,除責(zé)令其限期糾正外,可根據(jù)其行為性質(zhì)及情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評、收回?fù)芸畹奶幜P。

 第二十九條 對于違反規(guī)定,將專項(xiàng)資金挪作他用的用款單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,可根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、行政處分的處罰,直至追究其刑事責(zé)任。

 第三十條 如發(fā)現(xiàn)用款單位未按計(jì)劃執(zhí)行,擅自將專項(xiàng)資金用于計(jì)劃外項(xiàng)目的,除責(zé)令其限期糾正外,還將給予通報(bào)批評、暫停下達(dá)計(jì)劃的處罰。

 第三十一條 本辦法由中國人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)電子化資金管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。


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