根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定，中國(guó)人民銀行制定了《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法》，經(jīng)２０００年１２月１３日中國(guó)人民銀行第３７次行務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　行長(zhǎng)：戴相龍
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年二月一日
　　　　　　　　　　　　中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為保障中國(guó)人民銀行依法行使職責(zé)，保護(hù)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，制定本辦法。

　第二條　金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為中國(guó)人民銀行及其依法授權(quán)的金融機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向有管轄權(quán)的中國(guó)人民銀行提出行政復(fù)議申請(qǐng)，中國(guó)人民銀行受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本辦法。

　第三條　本辦法所稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，包括中國(guó)人民銀行總行、營(yíng)業(yè)管理部、分行、分行營(yíng)業(yè)管理部、中心支行、支行。
　　本辦法所稱(chēng)申請(qǐng)行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立，經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、政策性銀行，信用合作社、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司以及中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的其他從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　第四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：
　　（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；
　　（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
　　（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定；
　　（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本辦法第八條規(guī)定的審查申請(qǐng)；
　　（五）對(duì)中國(guó)人民銀行下級(jí)分支機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見(jiàn)；
　　（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　第五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則，保障金融法律、行政法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。

　第六條　金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人對(duì)中國(guó)人民銀行各級(jí)行作出的行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟；對(duì)中國(guó)人民銀行總行的行政復(fù)議決定不服的，可以在收到《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議決定書(shū)》之日起１５日內(nèi)向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依法作出的裁決為最終裁決。

　　　　　　　　　　　　第二章　行政復(fù)議范圍

　第七條　有下列情形之一的，金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人可以依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議：
　　（一）對(duì)中國(guó)人民銀行作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫停或者停止金融業(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證、撤銷(xiāo)金融機(jī)構(gòu)的代表機(jī)構(gòu)等行政處罰決定不服的；
　　（二）對(duì)中國(guó)人民銀行作出的取消金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格的決定不服的；
　　（三）認(rèn)為中國(guó)人民銀行的具體行政行為侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
　　（四）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)中國(guó)人民銀行頒發(fā)經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證，或者申請(qǐng)中國(guó)人民銀行審批有關(guān)事項(xiàng)，中國(guó)人民銀行沒(méi)有依法辦理的；
　　（五）認(rèn)為中國(guó)人民銀行的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　第八條　金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為中國(guó)人民銀行的具體行政行為所依據(jù)的金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)劃的審查申請(qǐng)。對(duì)金融規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
　　前款所稱(chēng)金融規(guī)章是指中國(guó)人民銀行制定，以中國(guó)人民銀行令形式公開(kāi)發(fā)布的規(guī)范性文件；金融規(guī)章以下的業(yè)務(wù)規(guī)則是指總行、分行、營(yíng)業(yè)管理部、分行營(yíng)業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處、中心支行、支行制定并發(fā)布的其他規(guī)范性文件。

　第九條　不服中國(guó)人民銀行作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
　　不服中國(guó)人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)之間的金融業(yè)務(wù)糾紛作出的調(diào)解的，可依法就該糾紛向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟，不得向中國(guó)人民銀行提起行政復(fù)議。

　　　　　　　　　　 第三章　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和管轄

　第十條　中國(guó)人民銀行中心支行以上各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。
　　行政復(fù)議委員會(huì)由行長(zhǎng)或副行長(zhǎng)（主任或副主任）、法律事務(wù)工作部門(mén)、主要執(zhí)法職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。
　　行政復(fù)議委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任一名，其他委員５－７人。
　　行政復(fù)議委員會(huì)的日常工作由行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)承擔(dān)。
　　中國(guó)人民銀行總行行政復(fù)議委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人民銀行系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。

　第十一條　行政復(fù)議委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任因故不能履行職責(zé)時(shí)，可以委托副主任代行主任職責(zé)。

　第十二條　行政復(fù)議委員會(huì)履行下列職責(zé)：
　　（一）作出行政復(fù)議決定；
　　（二）依法對(duì)申請(qǐng)人提出的對(duì)金融規(guī)章以下規(guī)則的審查申請(qǐng)作出處理決定；
　　（三）依法對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為的依據(jù)作出處理決定。
　　（四）行政復(fù)議委員會(huì)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由其決定的其他事項(xiàng)。

　第十三條　中國(guó)人民銀行總行管轄下列行政復(fù)議案件：
　　（一）對(duì)中國(guó)人民銀行總行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；
　　（二）對(duì)中國(guó)人民銀行分行、營(yíng)業(yè)管理部作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；
　　（三）對(duì)中國(guó)人民銀行省會(huì)城市及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中心支行在國(guó)庫(kù)經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行和金融統(tǒng)計(jì)方面作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；
　　（四）中國(guó)人民銀行總行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)管轄的其他復(fù)議案件。

　第十四條　營(yíng)業(yè)管理部管轄對(duì)其所轄中心支行、支行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。

　第十五條　中國(guó)人民銀行分行管轄下列行政復(fù)議案件：
　　（一）對(duì)分行營(yíng)業(yè)管理部、金融監(jiān)管辦事處作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；
　　（二）對(duì)分行所在省（區(qū)）的中心支行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；
　　（三）對(duì)分行所在省（區(qū)）以外的其他所轄省、（區(qū)）中心支行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的。但具體行政行為涉及國(guó)庫(kù)經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計(jì)的除外。

　第十六條　中國(guó)人民銀行分行營(yíng)業(yè)管理部管轄對(duì)所轄支行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。

　第十七條　中國(guó)人民銀行省會(huì)城市中心支行管轄下列行政復(fù)議案件：
　　（一）對(duì)所轄支行作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的；
　　（二）對(duì)所在省（自治區(qū)）其他中心支行在國(guó)庫(kù)經(jīng)理、支付清算、現(xiàn)金發(fā)行、金融統(tǒng)計(jì)方面作出的具體行政行為不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的。

　第十八條　非省會(huì)城市中心支行管轄對(duì)所轄支行作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。

　第十九條　對(duì)依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機(jī)構(gòu)的人民銀行管轄。
　　對(duì)金融機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)收繳假幣的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，由直接監(jiān)管該金融機(jī)構(gòu)的中國(guó)人民銀行管轄。

　　　　　　　　　　　　第四章　行政復(fù)議申請(qǐng)

　第二十條　金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為中國(guó)人民銀行的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起６０日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)６０日的除外。
　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　第二十一條　依照本辦法申請(qǐng)行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人是申請(qǐng)人。
　　有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的金融機(jī)構(gòu)或者其他單位終止的，承受其權(quán)利的金融機(jī)構(gòu)或者其他單位可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
　　金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人對(duì)中國(guó)人民銀行的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的中國(guó)人民銀行是被申請(qǐng)人。
　　對(duì)依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的金融機(jī)構(gòu)是被申請(qǐng)人。
　　對(duì)金融機(jī)構(gòu)收繳假幣的行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出收繳假幣決定的金融機(jī)構(gòu)是被申請(qǐng)人。
　　與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的單位和個(gè)人，可以作為第三人參加行政復(fù)議。
　　申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

　第二十二條　申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)遞交《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》。《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
　　（一）申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請(qǐng)人是個(gè)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；
　　（二）被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址；
　　（三）申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由；
　　（四）提出復(fù)議申請(qǐng)的日期；
　　（五）行政處罰決定書(shū)或者其他行政決定的副本及其他證據(jù)的附件。

　第二十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)或法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。
　　申請(qǐng)人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　　　　　　　　　　　第五章　行政復(fù)議受理

　第二十四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在５日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合本辦法規(guī)定的，予以受理。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，不予受理，并發(fā)出《中國(guó)人民銀行不予受理決定書(shū)》，告知申請(qǐng)人。
　　行政復(fù)議申請(qǐng)有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理：
　　（一）復(fù)議申請(qǐng)超過(guò)法定期限，且無(wú)正當(dāng)延長(zhǎng)期限理由的；
　　（二）申請(qǐng)人不是具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人；
　　（三）沒(méi)有明確的被申請(qǐng)人；
　　（四）沒(méi)有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；
　　（五）不屬于申請(qǐng)復(fù)議的范圍；
　　（六）不屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。
　　不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
　　除第二、三款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)收到之日起即為受理。

　第二十五條　對(duì)依法從事現(xiàn)金管理的金融機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向人民銀行申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自收到《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議決定書(shū)》、《中國(guó)人民銀行不予受理決定書(shū)》之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起１５日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

　第二十六條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)也可以直接受理。

　第二十七條　行政復(fù)議期間除有下列情形之一外，具體行政行為不停止執(zhí)行。
　　（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
　　（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；
　　（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；
　　（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　第六章　行政復(fù)議決定

　第二十八條　行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。
　　復(fù)議機(jī)關(guān)在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，復(fù)議人員不得少于兩人。調(diào)查應(yīng)當(dāng)作調(diào)查筆錄，調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、被調(diào)查人員簽字或蓋章。委托其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作委托書(shū)。

　第二十九條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起７日內(nèi)，將《行政復(fù)議案件答辯通知書(shū)》及行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議案件答辯通知書(shū)》及行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本之日起１０日內(nèi)，提出《行政復(fù)議答辯書(shū)》，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。《行政復(fù)議答辯書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
　　（一）答辯的被申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
　　（二）作出具體行政行為的事實(shí)、理由和依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
　　（三）被申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)答辯的其他事實(shí)和理由；
　　（四）作出答辯的日期，并加蓋被申請(qǐng)人的印章。
　　申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

　第三十條　在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)，但被申請(qǐng)人有關(guān)于案件的重要證據(jù)線(xiàn)索的，可以向復(fù)議機(jī)關(guān)提出取證申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)查取證。

　第三十一條　行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

　第三十二條　申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)金融規(guī)章以下的規(guī)則審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)則有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起３０日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起７日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起６０日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

　第三十三條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

　第三十四條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法律事務(wù)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議委員會(huì)討論通過(guò)或報(bào)經(jīng)主管行長(zhǎng)或副行長(zhǎng)（主任或副主任）審查批準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
　　（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；
　　（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行；
　　（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：
　　１．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
　　２．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
　　３．違反法定程序的；
　　４．超越或者濫用職權(quán)的；
　　５．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?br/>　　（四）被申請(qǐng)人不按照本辦法第二十九條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。
　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

　第三十五條　國(guó)家賠償法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模姓?fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定依法對(duì)申請(qǐng)人給予賠償或返還財(cái)產(chǎn)。

　第三十六條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起６０日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于６０日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)３０日。

　第三十七條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書(shū)》，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。
　　《行政復(fù)議決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
　　（一）申請(qǐng)人的名稱(chēng)、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)（申請(qǐng)人是個(gè)人的為姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址）；
　　（二）被申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址；
　　（三）申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)的理由和復(fù)議要求；
　　（四）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由；
　　（五）行政復(fù)議決定的內(nèi)容；
　　（六）申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑；
　　（七）不履行行政復(fù)議決定的法律后果；
　　（八）行政復(fù)議決定的日期和復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。
　　《行政復(fù)議決定書(shū)》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

　第三十八條　被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
　　被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

　第三十九條　申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行國(guó)務(wù)院最終裁決的，按照下列規(guī)定分別處理：
　　（一）對(duì)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由作出具體行政行為的中國(guó)人民銀行或金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；
　　（二）對(duì)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　第七章　法律責(zé)任

　第四十條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。

　第四十一條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　第四十二條　被申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交對(duì)申請(qǐng)人作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　第四十三條　被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。

　第四十四條　中國(guó)人民銀行的法律事務(wù)工作部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)有無(wú)正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、徇私舞弊、對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察部門(mén)提出處理建議，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定在２個(gè)月內(nèi)作出處理。

　　　　　　　　　　　　　　第八章　附則

　第四十五條　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)。

　第四十六條　行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法第七十五條至第八十四條關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
　　本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“５日”、“７日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

　第四十七條　本辦法所稱(chēng)法律事務(wù)工作部門(mén)包括中國(guó)人民銀行總行條法司，各級(jí)分支機(jī)構(gòu)法律事務(wù)辦公室以及未設(shè)法律事務(wù)辦公室的分支機(jī)構(gòu)中承擔(dān)法律事務(wù)工作職能的有關(guān)部門(mén)。

　第四十八條　金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人認(rèn)為國(guó)家外匯管理局及其分支局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，申請(qǐng)行政復(fù)議，以及國(guó)家外匯管理局及其分支局受理行政復(fù)議，作出行政復(fù)議決定的事宜，由國(guó)家外匯管理局另行規(guī)定。

　第四十九條　本辦法由中國(guó)人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。

　第五十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。１９９２年３月１日發(fā)布施行的《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法（試行）》同時(shí)廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)人民銀行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年二月一日

　附１　　　　　　　　　　　行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

　　申請(qǐng)人：名稱(chēng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）姓名＿＿＿＿＿＿、職務(wù)＿＿＿＿＿＿＿、聯(lián)系電話(huà)＿＿＿＿＿＿＿（申請(qǐng)人姓名＿＿＿＿＿、性別＿＿＿、年齡＿＿＿、住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、聯(lián)系電話(huà)＿＿＿＿＿＿＿＿＿）。
　　委托代理人姓名＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　被申請(qǐng)人：名稱(chēng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人＿＿＿＿年＿＿月＿＿日作出的（　　）罰字〔　〕第　號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（具體行政行為），現(xiàn)申請(qǐng)復(fù)議。
　　復(fù)議請(qǐng)求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
　　主要事實(shí)和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
　　此致
　　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（行政復(fù)議機(jī)關(guān)）

　　　　　　　　　　　　　　　申請(qǐng)人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（簽名或蓋章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日

　　附：１．申請(qǐng)書(shū)副本　份
　　　　２．有關(guān)材料　份

　附２　　　　中國(guó)人民銀行（××分行、中心支行、支行）

　　　　　　　　　　　　　　 不予受理決定書(shū)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　）復(fù)不受字〔　〕第　號(hào)

　　申請(qǐng)人：名稱(chēng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）姓名＿＿＿＿＿＿、職務(wù)＿＿＿＿＿＿＿、聯(lián)系電話(huà)＿＿＿＿＿＿＿（申請(qǐng)人姓名＿＿＿＿＿、性別＿＿＿、年齡＿＿＿、住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿、聯(lián)系電話(huà)＿＿＿＿＿＿＿＿＿）。
　　被申請(qǐng)人：名稱(chēng)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（具體行政行為）不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十七條和《中國(guó)人民銀行行政復(fù)議辦法》第　條的規(guī)定，決定不予受理。
　　（法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服再向人民法院提起行政訴訟的，寫(xiě)明：不服本決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十九條的規(guī)定自收到本決定書(shū)之日起１５日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章）

　附３　　　　　　　　行政復(fù)議案件移送管轄通知書(shū)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　）復(fù)移字〔　〕第　號(hào)

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（受移送機(jī)關(guān)）：
　　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（申請(qǐng)人）不服＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（被申請(qǐng)人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（具體行政行為）申請(qǐng)復(fù)議一案，經(jīng)審查，不屬于本機(jī)關(guān)管轄。根據(jù)《行政復(fù)議法》第＿＿＿＿＿＿條的規(guī)定，現(xiàn)將該復(fù)議案件移送給你機(jī)關(guān)處理。
　　特此通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（移送機(jī)關(guān)印章）

　附４　　　　　　　　 行政復(fù)議案件立案審批表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　）復(fù)立字〔　〕第　號(hào)

┌──────────────────────────────────┐
│申請(qǐng)人：名稱(chēng)　　，地址　　，法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）的姓名　　、職務(wù)│
│　　、聯(lián)系電話(huà)　　（申請(qǐng)人姓名　　　、性別　　、年齡　　、職業(yè)　　、│
│地址　　　　　、聯(lián)系電話(huà)　　）。　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├──────────────────────────────────┤
│被申請(qǐng)人：名稱(chēng)　　　　，　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　地址　　　　。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├──────────────────────────────────┤
│案由：申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人　　　　年　　月　　日作出的　　　　　　　　│
│　　　（具體行政行為），申請(qǐng)復(fù)議。　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├──────────────────────────────────┤
│復(fù)議請(qǐng)求：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├──────────────────────────────────┤
│主要事實(shí)和理由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
├──────────────────────────────────┤
│承辦人意見(jiàn)：經(jīng)審查，申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求符合（不符合）《中華人民共和國(guó)行│
│　　　　　　政復(fù)議法》第　條　款和《中人國(guó)民銀行行政復(fù)議辦法》第　條│
│　　　　　　　款的規(guī)定，建議予以（不予）受理。　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　承辦人簽字　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　　　│
├──────────────────────────────────┤
│承辦部門(mén)意見(jiàn)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　│
├──────────────────────────────────┤
│領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　　　　 審批人：　　　　　　　　　　　　　　 │
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日　│
└──────────────────────────────────┘

　附５　　　　　 中國(guó)人民銀行（××分行、中心支行）

　　　　　　　　　　　 行政復(fù)議案件責(zé)令受理通知書(shū)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　）復(fù)責(zé)受字〔　〕第　號(hào)
＿＿＿