中華人民共和國工業(yè)和信息化部

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

　　中華人民共和國商務(wù)部

　　中華人民共和國海關(guān)總署

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　公 告

　　2013年 15號

　　為進(jìn)一步完善汽車節(jié)能管理制度，實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)[2012]22號)要求，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局制定了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，現(xiàn)予以公告，請有關(guān)單位遵照執(zhí)行。

　　附件：乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法

　　工業(yè)和信息化部

　　國家發(fā)展改革委

　　商 務(wù) 部

　　海 關(guān) 總 署

　　質(zhì) 檢 總 局

　　2013年3月14日

　　附件

　　乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法

　　第一章 總則

　　第一條 按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)的通知》(國發(fā)[2012]22號)要求，為進(jìn)一步完善汽車節(jié)能管理制度，實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理，逐步降低我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量，實現(xiàn)2015年和2020年我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目標(biāo)，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱乘用車是指在中國關(guān)境內(nèi)銷售的能夠燃用汽油或柴油燃料的乘用車產(chǎn)品(含非插電式混合動力乘用車)以及純電動、插電式混合動力、燃料電池乘用車等新能源乘用車產(chǎn)品，包括在中國關(guān)境內(nèi)生產(chǎn)的國產(chǎn)乘用車產(chǎn)品和在中國關(guān)境外生產(chǎn)的進(jìn)口乘用車產(chǎn)品。

　　第三條 本辦法所稱企業(yè)是指依法獲得許可在中國關(guān)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)，包括國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)。

　　國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)已列入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)主要是指其生產(chǎn)的乘用車產(chǎn)品已獲得中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證的中國關(guān)境外的乘用車生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)口乘用車經(jīng)銷企業(yè)視同為進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)在中國的代理，負(fù)責(zé)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算的一切工作。

　　第四條 本辦法所稱核算年度是公歷年，即每年1月1日至12月31日。其中，國產(chǎn)乘用車采用生產(chǎn)日期，生產(chǎn)日期以《機動車整車出廠合格證》上的制造日期為準(zhǔn);進(jìn)口乘用車采用進(jìn)口日期，進(jìn)口日期以海關(guān)放行日期為準(zhǔn)。

　　第五條 工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算管理。

　　第二章 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算主體

　　第六條 國產(chǎn)乘用車產(chǎn)品與進(jìn)口乘用車產(chǎn)品企業(yè)平均燃料消耗量分別實施核算。

　　第七條 原則上《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)每一個獨立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)、每一個單獨注冊的進(jìn)口汽車經(jīng)銷企業(yè)作為一個企業(yè)平均燃料消耗量核算主體。

　　第三章 乘用車產(chǎn)品燃料消耗量數(shù)據(jù)報送與公示

　　第八條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建立“汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，定期匯總數(shù)據(jù)，并將情況通報核算管理相關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)按要求及時報送新生產(chǎn)、新進(jìn)口的乘用車產(chǎn)品的燃料消耗量數(shù)據(jù)(具體要求見附件一)。

　　第九條 企業(yè)應(yīng)建立乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量監(jiān)控體系，根據(jù)達(dá)標(biāo)情況及時調(diào)整生產(chǎn)或進(jìn)口計劃，并將已停止生產(chǎn)或進(jìn)口的車型情況報工業(yè)和信息化部(裝備工業(yè)司)，同時抄送質(zhì)檢總局(認(rèn)監(jiān)委)。

　　第十條 工業(yè)和信息化部通過中國汽車燃料消耗量網(wǎng)站汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)公布乘用車燃料消耗量及相關(guān)信息。

　　第四章 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方法

　　第十一條 企業(yè)乘用車車型燃料消耗量實際值計算采用汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中車輛型號對應(yīng)的綜合工況燃料消耗量指標(biāo)數(shù)據(jù)。

　　如果汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中同一企業(yè)在市場上銷售的同一車輛型號有多個不同的綜合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)(含本年度已通過汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)發(fā)布的停止生產(chǎn)或進(jìn)口車型的數(shù)據(jù))，計算企業(yè)平均燃料消耗量實際值時采用最大的燃料消耗量。

　　第十二條 國內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的核算基數(shù)為核算年度內(nèi)的乘用車產(chǎn)量(不含乘用車出口量)。進(jìn)口乘用車經(jīng)銷企業(yè)的核算基數(shù)為核算年度內(nèi)經(jīng)中國海關(guān)放行、檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的實際進(jìn)口量。

　　第十三條 核算主體平均燃料消耗量的計算方式為：核算主體各車型燃料消耗量與各車型所對應(yīng)核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有車型核算基數(shù)之和。計算結(jié)果四舍五入圓整至小數(shù)點后2位。

　　核算主體平均燃料消耗量目標(biāo)值的計算方式為：核算主體各車型燃料消耗量目標(biāo)值與各車型所對應(yīng)核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有車型核算基數(shù)之和。計算結(jié)果四舍五入圓整至小數(shù)點后2位。

　　第十四條 2012-2015年，乘用車車型燃料消耗量目標(biāo)值和企業(yè)達(dá)標(biāo)要求按《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》(GB27999-2011)規(guī)定(不計新能源乘用車產(chǎn)品)。

　　同一車輛型號因整車整備質(zhì)量、座位排數(shù)、變速器型式不同有多個不同的燃料消耗量目標(biāo)值時，計算企業(yè)平均消耗量目標(biāo)值時采用最小的燃料消耗量目標(biāo)值。

　　第十五條 為鼓勵發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品，在統(tǒng)計企業(yè)達(dá)到國家乘用車平均燃料消耗量目標(biāo)的情況時，對企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口的純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅(qū)動模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50公里及以上的插電式混合動力乘用車，綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，并按5倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和;綜合工況燃料消耗量實際值低于2.8升/100公里(含)的車型(不含純電動、燃料電池乘用車)，按3倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和;其他插電式混合動力乘用車，按實際數(shù)量核算。

　　第五章 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量報告

　　第十六條 每年12月20日前，各核算主體應(yīng)根據(jù)年度達(dá)標(biāo)要求向工業(yè)和信息化部遞交下一年度企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)報告(紙制和光盤各一式五份，由工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)送核算管理相關(guān)部門)，預(yù)報告主要內(nèi)容包括企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)期值、預(yù)期目標(biāo)值等。

　　第十七條 每年8月1日前，各核算主體應(yīng)向工業(yè)和信息化部遞交企業(yè)平均燃料消耗量中期報告(紙制和光盤各一式五份，由工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)送核算管理相關(guān)部門)，主要內(nèi)容包括：

　　(一) 上半年已實際生產(chǎn)或進(jìn)口的各車型數(shù)量、對應(yīng)綜合工況燃料消耗量及關(guān)鍵參數(shù);

　　(二) 下半年企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值、實際值情況預(yù)測;

　　(三) 本年度企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值預(yù)測完成情況等。

　　第十八條 每年2月1日前，各核算主體應(yīng)向工業(yè)和信息化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消耗量報告(紙制和光盤各一式五份，由工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)送核算管理相關(guān)部門)，主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)或進(jìn)口的各車型數(shù)量、關(guān)鍵參數(shù)、綜合工況燃料消耗量和對應(yīng)車型燃料消耗量目標(biāo)值及核算主體的企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值、實際值等情況。(企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)報告、中期報告、年度報告的格式見附件二)

　　第十九條 如核算主體認(rèn)為遞交的企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)報告、中期報告涉及企業(yè)商業(yè)秘密，需在報告中明確涉及企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容及保密期限。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意，可不對外公開。

　　核算主體遞交的汽車產(chǎn)品燃料消耗量年度報告不得以涉及企業(yè)商業(yè)秘密為名限制對外公開。

　　第六章 核算與公示

　　第二十條 工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局建立企業(yè)平均燃料消耗量核算的聯(lián)合工作機制。

　　工業(yè)和信息化部具體負(fù)責(zé)國產(chǎn)乘用車燃料消耗量、產(chǎn)量及乘用車生產(chǎn)企業(yè)等情況的核查。

　　海關(guān)總署具體負(fù)責(zé)進(jìn)口量及進(jìn)口經(jīng)銷企業(yè)等情況的核查。

　　質(zhì)檢總局具體負(fù)責(zé)進(jìn)口乘用車燃料消耗量、進(jìn)口量及進(jìn)口經(jīng)銷企業(yè)、進(jìn)口乘用車制造企業(yè)等情況的核查。

　　第二十一條 上一年度所有核算主體的企業(yè)平均燃料消耗量情況將于每年3月20日前公示。

　　第二十二條 各核算主體和社會各界對公示的企業(yè)平均燃料消耗量情況有異議的，可在20個工作日內(nèi)反饋。相關(guān)部門需在接到異議后20個工作日內(nèi)給予答復(fù)或處理。

　　第二十三條 每年6月1日前，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局發(fā)布上一年度“乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況報告”，包括生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車產(chǎn)品數(shù)量、企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值、實際值、達(dá)標(biāo)及排名等情況。

　　第七章 額度的轉(zhuǎn)結(jié)與使用

　　第二十四條 優(yōu)于/劣于目標(biāo)值的額度為本年度企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與企業(yè)平均燃料消耗量實際值的差額與本年度車型核算基數(shù)的積。計算結(jié)果四舍五入圓整至整數(shù)位。

　　第二十五條 企業(yè)平均燃料消耗量實際值優(yōu)于目標(biāo)值的核算主體，可將優(yōu)于目標(biāo)值的額度結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度使用。2015年前，優(yōu)于目標(biāo)值的額度是指低于100%目標(biāo)值以下的額度。

　　第二十六條 結(jié)轉(zhuǎn)額度有效期不超過三年。先結(jié)轉(zhuǎn)的額度可先使用。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第二十七條 工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量核查、公示制度，對市場上銷售的汽車產(chǎn)品的燃料消耗量進(jìn)行抽樣核查，核查結(jié)果向社會公開發(fā)布。

　　第二十八條 對報告和核算數(shù)據(jù)存在不達(dá)標(biāo)問題的企業(yè)，要求其說明情況及提交改進(jìn)方案。未按要求上報燃料消耗量數(shù)據(jù)的企業(yè)，按企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)處理。

　　第二十九條 對發(fā)現(xiàn)或有舉報并經(jīng)查實有下列情況之一的，將視情節(jié)嚴(yán)重，按國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處理：

　　(一)企業(yè)未按要求標(biāo)示汽車燃料消耗量的;

　　(二)企業(yè)標(biāo)示的汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)與上報數(shù)據(jù)不符的;

　　(三)企業(yè)標(biāo)示、上報的汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)與核查結(jié)果不符的;

　　(四)企業(yè)不按時遞交企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)報告、中期報告、年度報告的;

　　(五)企業(yè)遞交的企業(yè)平均燃料消耗量年度報告與事實不符的。

　　第九章 附則

　　第三十條 2012年度企業(yè)平均燃料消耗量核算執(zhí)行日期從2012年7月1日至2012年12月31日。

　　第三十一條 按照《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)》要求，有關(guān)汽車燃料消耗量管理辦法將另行制定。

　　第三十二條 本辦法自2013年5月1日開始實施。

　　附件一：乘用車燃料消耗量數(shù)據(jù)報送要求.doc

　　http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13916898/n15300247.files/n15295516.doc

　　附件二：企業(yè)平均燃料消耗量報告.doc

　　http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13916898/n15300247.files/n15295517.doc