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寧波
審計署關于加強預算單位 銀行開戶審計監督工作的通知
當前，各級預算單位銀行開戶過多過濫是個突出問題。據審計情況反映，一些地區財稅部門和行政事業違反國家財政制度的有關規定和銀行開戶管理辦法，將預算內、外財政性資金在多家銀行開立多種帳戶，多達幾十個、上百個，甚至公款私存。這不僅造成財力分散和分配秩序混亂，而且助長了不正之風和腐敗現象的發生，也不利于財政、銀行和審計等部門的管理和監督。為了加強預算執行審計監督工作，現就有關問題通知如下：
一、加強對預算單位銀行開戶的審計監督是審計機關的一項重要職責。預算單位在銀行開立的帳戶及其相應的帳目，全面記錄和反映了預算執行的情況和結果。只有審計作為資金活動載體的帳戶，才能全面有效地檢查預算收支的真實性、合法性和效益性。各級審計機關應將審查預算單位在銀行開戶情況作為本級預算執行和其他財政收支審計工作的一項重要內容。
二、各級審計機關在本級預算執行審計工作中，應從審查預算單位在銀行開設帳戶的情況入手，在弄清開設帳戶基本情況的基礎上，對各帳戶所反映的預算內、外財政性資金的收支情況進行全面有效的審計監督。
三、對預算單位銀行開戶情況進行審計監督，應融于各項審計工作之中。審計組進入被審計單位，首先應當要求被審計單位對開設帳戶情況進行自報。在自報的基礎上，再運用審計的手段進行審查和核實。審查中如有一時弄不清楚的帳目，應積極爭取財政、銀行部門的支持和配合。
四、各級審計機關對當前預算單位多頭開戶情況、產生的原因以及造成的后果，要通過審計監督，進行認真分析、歸納和整理，提出對策性的意見和建議，積極向本級政府、財政、銀行和上級審計機關等部門進行反映，以促進有關部門嚴格規范帳戶的管理。
加強預算單位銀行帳戶審計監督工作，是進行預算執行審計的一種方法，也是預算執行審計工作的一項重要內容和基礎。做好這項工作，對提高審計工作質量，促進規范預算單位銀行開戶的管理，推進預算執行審計監督工作的規范化有著重要意義。因此，各級審計機關必須予以高度重視，精心組織，切實抓出成效。
中華人民共和國審計署
一九九六年九月二十六日
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