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寧波
云南省地方稅務局轉發國家稅務總局關于稅務行政處罰有關問題的通知
各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：
為加強國家稅務局系統的預算管理和對財務管理權的監督，重點解決預算編制過程中的隨意性和經費支出中的“上松下緊”問題，現就預算管理的有關問題規定如下：
一、嚴格預算編制和審批程序
?。ㄒ唬└骷墖叶悇站謶獓栏癜纯偩值囊缶幹祁A算并逐級上報，上級預算管理單位不得代下級單位編制預算。
?。ǘ└骷墖叶悇站謶獓栏駡绦蓄A算編制審批程序，每年只編制一次預算，由財務部門提出預算編制方案，報局長辦公會審議通過，并按規定程序上報主管部門。
（三）上級主管部門要在規定的時限內及時批復預算，每年只批復一次預算，年度預算一經確定，原則上不再調整；對確需調整的預算項目和需從預備費追加的預算項目，要由財務部門提出具體意見，按規定程序，報局長或局長辦公會審批。
二、預算安排要保證基層的基本支出各級國家稅務局在編制年度預算時，要面向基層、面向業務、面向大多數人，要保證基層人員經費和業務開支。
?。ㄒ唬└魇。ㄗ灾螀^、直轄市和計劃單列市）、市（地）國家稅務局參照下列標準安排省、市（地）局機關的經費預算，省局機關本級的基本支出（不含為下級單位集中支出部分）人均水平應控制在全省基本支出平均水平的2倍以內；市（地）局機關本級基本支出應控制在本地區基本支出平均水平的1.5倍之內。
?。ǘ└魇?、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局每年要根據本地區的實際情況，制定基層（縣級）單位基本支出（人員經費、公用經費、業務費）的最低經費水平保障線，并報總局備案；對未達到最低水平線的，省級國家稅務局須在預算中安排補齊；最低經費水平保障線要根據當地的經費水平及時調整，并上報總局。
?。ㄈ└骷墖叶悇站之斈炅粲玫念A備費不得高于當年分配資金總額的3％。
三、合理安排基建資金各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局必須按項目安排基本建設資金；預算中用中央撥款安排的基本建設經費不得高于總局核定下達的基本建設預算數，基本建設支出不得擠占基本支出經費，如有特殊情況確需調濟的，須報經國家稅務總局批準。
國家稅務總局將對各級國家稅務局預算的編制、審批程序、預算資金的安排、預算資金的到位率進行檢查和審計。
本通知自2002年度起執行。
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