各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

　　增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)在全國推行10個月以來，在各級國家稅務(wù)局的積極努力和有關(guān)企業(yè)的配合下，已經(jīng)取得了積極的進展。為了加強對開具的百萬元以上增值稅專用發(fā)票的有效管理和稽核，總局在1995年底下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)[1995]233號）中曾明確要求各地將開具的百萬元以上增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)上報到總局進行稽核，在今年下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步擴大推行增值稅專用發(fā)票防偽稅控系統(tǒng)的通知》（國稅發(fā)[1996]139號）中又一次重申和強調(diào)了對此項工作的要求。但到目前為止，據(jù)統(tǒng)計，各地1至9月開具的百萬元以上增稅專用發(fā)票上報到總局的僅為1.5萬筆，致使整個稽核系統(tǒng)不能有效運轉(zhuǎn)，嚴重影響了這項工作的順利開展。期間上報情況比較好的地區(qū)是河北、貴州、寧波、安徽、河南、山東、廣西，比較差的地區(qū)是湖南、青海、新疆、北京、遼寧、湖北。為此，總局決定從1997年1月起，定期對百萬元以上增值稅專用發(fā)票的稽核情況進行通報，并就有關(guān)稽核工作的要求通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)國家稅務(wù)局要及時督促所轄各地市國家稅務(wù)局的百萬元以上增值稅專用發(fā)票的稽核工作，要求必須將防偽稅控系統(tǒng)開具的百萬元以上增值稅專用發(fā)票信息全部上報總局進行行稽核。

　　二、各地市國家稅務(wù)局必須在1997年1月25日以前將1996年1月至12月開具的百萬元以上增值稅專用發(fā)票信息（指未上報的）全部通過計算機廣域網(wǎng)傳送至總局信息中心。稽核工作流程見附件。

　　三、總局將在1997年2月詳細統(tǒng)計各地上報數(shù)據(jù)情況，對未及時上報的地市國家稅務(wù)局及所在省國家稅務(wù)局提出通報批評，并追補缺報數(shù)據(jù)。

　　四、各地市國家稅務(wù)局上報數(shù)據(jù)后，要及時取回稽核結(jié)果和核查單。要求根據(jù)核查單的內(nèi)容進行核查，并將核查結(jié)果返回總局。

　　五、各省、自治區(qū)國稅局要按時把本省、自治區(qū)所轄各地市國稅局的上報與稽核情況從總局取回，并根據(jù)稽核結(jié)果檢查督促所轄各地市的上報及核查情況。

百萬元以上增值稅專用發(fā)票稽核工作流程

　　一、防偽系統(tǒng)開具發(fā)票后，有關(guān)信息會自動記錄在硬盤上。待申報納稅時，可將開具的發(fā)票存根聯(lián)信息轉(zhuǎn)存到軟盤上，即可報送各地國家稅務(wù)局信息中心。

　　二、企業(yè)申報的抵扣聯(lián)，認證系統(tǒng)認證后，可將發(fā)票信息記錄到盤上，送各地市國家稅務(wù)局信息中心。

　　三、由于特殊原因造成存根聯(lián)或抵扣聯(lián)信息無法用上述方式自動存放到軟盤上，為了保證上報全部百萬元以上增值稅專用發(fā)信息，要求必須通過手工錄入到軟盤上，送各地市國家稅務(wù)局信息中心。

　　四、各地市國家稅務(wù)局信息中收到發(fā)票信息后，通過本地局域網(wǎng)前臺采集軟件將數(shù)據(jù)讀入，并發(fā)送到后臺，而后通過后臺傳輸軟件（TRANS）直接傳送到總局（注：X.25網(wǎng)未通的地市，可在后臺有TRANS軟件將數(shù)據(jù)存入在軟盤上，通過郵寄報送到總局信息中心）。以后各地應(yīng)將每月開具發(fā)票的數(shù)據(jù)在次月25日前傳送到總局。

　　五、總局每月完成稽核，各地國家稅務(wù)局應(yīng)于次月10日前取回稽核結(jié)果和查單。

　　六、各省及所轄地市的上報及稽核情況按地區(qū)編碼以文本方式放在總局服務(wù)器的／JH子目錄下，用FTP自行取回。

　　七、各地市國稅局用TRANS軟件取回核查單后，通過采集軟件打印出核查單，進行人工核查，并在2個月內(nèi)將核查結(jié)果網(wǎng)絡(luò)傳送到總局。

　　收集及上報數(shù)據(jù)過程中如有問題，請與總局和長城計算機集團公司聯(lián)系。