各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
為加強國有企業所得稅稅源管理,掌握納稅人戶數,把握稅源變化,減少稅源流失,增加稅收收入,確保完成企業所得稅稅收任務,總局決定,在全國開展國有企業所得稅納稅戶清查工作。現將有關問題通知如下:
一、清查范圍依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、國家稅務總局制定的《稅務登記管理辦法》、《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》及其實施細則和有關規定,負有企業所得稅納稅義務,應辦理稅務登記的所有國有企業(包括國有企業參股、聯營的企業)。
二、清查重點(一)已辦理工商登記但未辦理稅務登記的國有企業;
(二)改組、改制的國有企業;
(三)實行匯總、合并納稅的企業;
(四)各類國有企業集團及其分支機構、下屬單位;
(五)國有企業參股的股份制企業、聯營企業;
(六)其他已發生企業所得稅納稅義務但未按規定辦理稅務登記、注冊稅務登記和納稅申報的國有企業。
各地區要根據上述重點,結合本地區的實際情況,具體確定清查重點。
三、清查方法(一)要將現有稅務登記與工商行政管理部門辦理工商登記情況相核對,對已辦理工商登記、已批準設立的企業、單位而未納入稅收管理的,要進行調查、分析;
(二)要將現有稅務登記戶數與已辦理納稅申報的戶數進行核對,對已辦理稅務登記而未辦理納稅申報的納稅人,要逐一分析查清原因。
四、清查工作要求(一)各地國稅局和地稅局要互相配合,共同做好清查工作,主動與有關部門聯系,取得有關部門的支持;
(二)全面清查和重點清查相結合,通過清查要全面掌握應繳納國有企業所得稅的戶數,摸清稅源底數,掌握稅源動態;
(三)及時處理查出的問題,對漏征漏管戶和雖已辦理稅務登記而未按規定辦理納稅申報的納稅人,進行定性分析,并根據有關稅收法規的規定予以處罰;
(四)清查工作從1999年3月份開始,6月30日前結束。
(五)清查工作結束后,各地稅務機關要對清查工作進行總結,并將總結情況逐級上報。各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關要在7月31日前將總結材料和《國有企業所得稅納稅戶清查情況統計表》一并報送總局。
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