各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

　　江澤民總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出，要把今年作為調(diào)查研究年。各級稅務(wù)機關(guān)要認(rèn)真落實江澤民總書記的重要指示，大興調(diào)查研究之風(fēng)。稅務(wù)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，深入開展調(diào)查研究。為了推動各級稅務(wù)機關(guān)進(jìn)一步做好稅收調(diào)研工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、深刻認(rèn)識加強稅收調(diào)研工作的重要意義。稅收調(diào)研既是稅收科學(xué)決策的基礎(chǔ)，也是不斷增進(jìn)稅務(wù)干部素質(zhì)與才干的重要途徑，是稅收工作的重要組成部分，對于急劇變革、快速前進(jìn)中的稅收事業(yè)具有突出意義。各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識加強稅收調(diào)研工作的重要意義，按照“三個代表”重要思想的要求，結(jié)合國家大政方針、宏觀形勢，深入基層，深入實際，廣泛開展稅收調(diào)查研究，并寫出有針對性、有鮮明觀點，且言之有理，言之有據(jù)，言之有物的稅收調(diào)研成果。要推進(jìn)稅收調(diào)研的制度化、經(jīng)常化建設(shè)，并采取多種措施，促進(jìn)稅收調(diào)研活動的蓬勃開展。

　　二、圍繞稅收工作的重點、難點問題，認(rèn)真做好2002年稅收調(diào)研工作。根據(jù)去年全國稅務(wù)工作會議精神，今年要重點就以下內(nèi)容開展調(diào)研：一是關(guān)于稅收收入情況的調(diào)查與分析，特別是組織收入工作面臨的新情況及稅源變化情況。二是關(guān)于所得稅分享改革落實情況的調(diào)查。三是關(guān)于全面推行“免、抵、退”稅管理辦法及加強出口退稅工作情況的調(diào)查。四是關(guān)于農(nóng)村稅費改革推行情況的調(diào)查。五是關(guān)于近年來國家出臺的重要稅收政策實施情況的調(diào)查。六是關(guān)于整頓和規(guī)范稅收秩序情況的調(diào)查，特別是加油站和集貿(mào)市場稅收專項整治情況。七是關(guān)于貫徹新《稅收征管法》及其實施細(xì)則情況的調(diào)查。八是關(guān)于稅收信息化建設(shè)情況的調(diào)查，特別是金稅工程二期運行情況、金稅工程三期建設(shè)戰(zhàn)略、CTAIS推行情況以及稅收信息化支持下的稅收征管改革實施情況。九是關(guān)于貫徹江澤民總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神建立“兩個科學(xué)機制”情況的調(diào)查。十是關(guān)于貫徹全國稅務(wù)系統(tǒng)隊伍建設(shè)工作會議和依法治稅工作會議情況的調(diào)查。各級稅務(wù)機關(guān)要圍繞上述10項重點內(nèi)容，結(jié)合本地實際，深入進(jìn)行調(diào)查研究，多撰寫有情況闡述、有問題分析、有對策建議的調(diào)查報告。

　　三、辦好《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”。為了更好地反映稅收調(diào)研成果，總局辦公廳要認(rèn)真辦好《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》。從今年起，《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》刊登調(diào)研報告的范圍擴展到省、市、縣稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研成果為主，同時面向稅務(wù)系統(tǒng)全體干部。各地稅務(wù)干部的調(diào)研成果由各省（區(qū)、市）稅務(wù)機關(guān)和總局信息聯(lián)系點通過《信息采編系統(tǒng)》報總局辦公廳，供《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》選登。中國稅務(wù)雜志社出版的《稅務(wù)研究》要開設(shè)“調(diào)研專欄”，各地撰寫的適合對外發(fā)表的調(diào)研報告可向《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”投稿。

　　四、開展稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評審。從今年起，總局將設(shè)立稅收調(diào)研獎勵基金，并成立由金人慶局長擔(dān)任主任，錢冠林副局長、程法光副局長擔(dān)任副主任，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家擔(dān)任評委的評審委員會，每年開展一次全國稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評審。稅收調(diào)研優(yōu)秀成果獎勵設(shè)一等獎、二等獎、三等獎各若干，頒發(fā)證書和獎金。參與評審的稅收調(diào)研成果以每年總局《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”刊登的成果為主。

　　附件：稅收調(diào)研成果獎勵辦法

稅收調(diào)研成果獎勵辦法

　　1.中國稅務(wù)雜志社每年出30萬元設(shè)立總局稅收調(diào)研獎勵基金。

　　2.總局成立由金人慶局長擔(dān)任主任，錢冠林副局長、程法光副局長擔(dān)任副主任，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家擔(dān)任評委，10人左右的評審委員會，負(fù)責(zé)稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評審工作。

　　3.稅收調(diào)研優(yōu)秀成果評審工作每年進(jìn)行一次。一般在每年的一季度內(nèi)對上年的稅收調(diào)研成果進(jìn)行評審。

　　4.稅收調(diào)研優(yōu)秀成果獎勵設(shè)一等獎10個，獎金5000元；二等獎20個，獎金3000元；三等獎30個，獎金1000元。可視情況決定設(shè)榮譽獎若干。

　　5.參與評審的稅收調(diào)研成果應(yīng)具備以下基本條件：

　　（一）堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持為稅收事業(yè)服務(wù)的方向，運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究分析問題。

　　（二）調(diào)研成果應(yīng)具有創(chuàng)新性和較高的實踐價值，要著眼于解決稅收實踐中的重大問題，為各級政府及稅務(wù)機關(guān)的決策提供具有重要參考價值的意見、建議和方案。

　　（三）觀點正確，論證嚴(yán)密，資料準(zhǔn)確、翔實，文風(fēng)端正。

　　6.參與評審的稅收調(diào)研成果以每年總局《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”刊登的成果為主。從2002年4月份起，《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》以刊登省、市、縣稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研成果為主，同時面向稅務(wù)系統(tǒng)全體干部。鼓勵廣大稅務(wù)干部深入基層、深入實際，圍繞稅收中心工作，就稅收熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)研，寫出高質(zhì)量的調(diào)研文章。各地稅務(wù)干部的調(diào)研成果由各省（區(qū)、市）稅務(wù)機關(guān)和總局信息聯(lián)系點通過《信息采編系統(tǒng)》報總局辦公廳，供《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》選登。適合對外發(fā)表的成果可向《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”投稿。總局在每年年初正式發(fā)文提出該年度開展稅收調(diào)研工作的指導(dǎo)意見。

　　7.每年年度終了后，由總局辦公廳會同中國稅務(wù)雜志社從該年度在《稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研》和《稅務(wù)研究》“調(diào)研專欄”刊登的稅收調(diào)研成果中選出一定數(shù)量的成果，提交評委會評審。