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國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)藥出口退稅政策的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-19 · 1508人看過

  根據(jù)國家稅務(wù)總局的《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅征收管理試行辦法》、《運(yùn)輸發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》的規(guī)定,現(xiàn)制定公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票(以下簡稱:貨物運(yùn)輸發(fā)票)管理的流程與實(shí)施方案。

  一、概述

  實(shí)施貨物運(yùn)輸發(fā)票管理的基本思路是“手工采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、電腦比對”。

  由于貨物運(yùn)輸發(fā)票票量較大,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化的手段,以方便納稅人,提高工作效率。使用信息化手段輔助管理的原則為“從實(shí)際出發(fā),分步實(shí)施”。

  (一)國稅局、地稅局主管稅務(wù)機(jī)關(guān)采集

  地稅局主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)《地稅機(jī)關(guān)代開貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單》的錄入,接收自開票納稅人報(bào)送的《自開票納稅人貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單》和代開票中介機(jī)構(gòu)報(bào)送的《代開票中介貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單》。匯總貨物運(yùn)輸發(fā)票信息,并按規(guī)定時(shí)間做好數(shù)據(jù)傳遞工作。

  國稅局主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接收增值稅一般納稅人報(bào)送的《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》的電子信息,并按規(guī)定時(shí)間做好數(shù)據(jù)上傳工作。

  各地采集的發(fā)票信息,無論是在稅務(wù)局端還是在納稅人端,其格式必須滿足總局規(guī)定的接口標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)數(shù)據(jù)傳輸

  1.國稅局、地稅局同級信息交換

  地方稅務(wù)局根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)分布和數(shù)據(jù)集中情況,在貨物運(yùn)輸發(fā)票清單信息的匯總與傳輸時(shí),可選擇以下三種基本模式。一是全省無統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),或是有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò),但是數(shù)據(jù)(包括貨物運(yùn)輸發(fā)票清單采集的數(shù)據(jù))采集和處理集中在區(qū)縣處理,流程示意圖見附圖1,簡稱模式一;二是地市級有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò),而且數(shù)據(jù)(包括貨物運(yùn)輸發(fā)票采集的數(shù)據(jù))采集和處理直接集中在地市級處理,流程示意圖見附圖2,簡稱模式二;三是全省(或直轄市、計(jì)劃單列市)網(wǎng)絡(luò)條件較好,而且數(shù)據(jù)(包括貨物運(yùn)輸發(fā)票采集的數(shù)據(jù))采集和處理直接集中在省級(或直轄市、計(jì)劃單列市)處理,流程示意圖見附圖3,簡稱模式三。對于數(shù)據(jù)還未集中到區(qū)縣的情況,各地應(yīng)將采集的數(shù)據(jù)先自行集中到區(qū)縣,再視同數(shù)據(jù)在區(qū)縣的情況傳輸數(shù)據(jù)。

  各省級地方稅務(wù)局應(yīng)結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)分布狀況,與省級國家稅務(wù)局協(xié)商確定省內(nèi)信息交換的對應(yīng)雙方單位,并上報(bào)總局備案。原則上,各省國稅局、地稅局信息交換地層級應(yīng)選擇附圖所示的三種模式之一。這種傳輸對應(yīng)關(guān)系確定后,不能隨意更改。有條件的省市,應(yīng)盡量提高傳輸層級。

  對于國稅局、地稅局在區(qū)縣級同級交換信息的情況,每月20日前,由地方稅務(wù)局將匯總的貨物運(yùn)輸發(fā)票清單的信息傳遞給國家稅務(wù)局。

  對于國稅局、地稅局在地市級同級交換信息的情況,每月22日前,由地方稅務(wù)局將匯總的貨物運(yùn)輸發(fā)票清單的信息傳遞給國家稅務(wù)局。

  對于國稅局、地稅局在省級同級交換信息的情況,每月22日前,由地方稅務(wù)局將匯總的貨物運(yùn)輸發(fā)票清單的信息傳遞給國家稅務(wù)局。

  2.國稅局?jǐn)?shù)據(jù)上傳

  區(qū)縣級國家稅務(wù)局將地方稅務(wù)局傳來的貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單和匯總的增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單在當(dāng)月22日前直接上傳至省級國家稅務(wù)局,并將該區(qū)縣級稅務(wù)局名稱和上傳時(shí)間等信息報(bào)地市級國家稅務(wù)局備查。

  對于國稅局、地稅局在地市級交換信息的情況,地市級國家稅務(wù)局將地方稅務(wù)局傳來的貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單和匯總的增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單在當(dāng)月22日前上傳至省級國家稅務(wù)局。

  省級國家稅務(wù)局于每月23日開始對各地上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、清分,并將跨省增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單和貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)上傳總局。

  (三)省級國家稅務(wù)局和總局進(jìn)行比對

  省級國家稅務(wù)局每月進(jìn)行本省發(fā)票的比對。總局每月進(jìn)行全國發(fā)票信息的比對。

  (四)比對結(jié)果處理總局比對結(jié)果相符和不符的發(fā)票信息,按照上傳路徑回傳到相應(yīng)的省級國稅局(具體傳輸規(guī)則另行制訂)。

  各省級國家稅務(wù)局在省級存儲(chǔ)的申請抵扣的運(yùn)輸發(fā)票的比對結(jié)果(包括總局下發(fā)的比對相符和不符的發(fā)票信息),各單位可以按照權(quán)限查詢或下載。凡屬比對不符的,由主管國稅局追回抵扣稅款。凡接收地稅局發(fā)票信息的省、市、縣級國稅局均應(yīng)將相應(yīng)的信息用遞送軟盤或網(wǎng)絡(luò)傳輸方式回傳到相應(yīng)的地稅局。

  在總局比對結(jié)果不符的發(fā)票信息,由總局稽查局查處。省內(nèi)比對結(jié)果不符的申請抵扣的發(fā)票信息由省級國稅局稽查局查處;同時(shí)省級國家稅務(wù)局將不符申請報(bào)稅的發(fā)票信息傳遞給省級地方稅務(wù)局,由省級地稅局稽查局查處。

  (五)為便于各地抓好落實(shí)工作,對上述各環(huán)節(jié)各部門的工作任務(wù)進(jìn)行了歸納整理,制訂了《貨物運(yùn)輸發(fā)票管理流程工作一覽表》(見附表)。

  二、發(fā)票信息采集

  在運(yùn)輸發(fā)票信息的采集、傳輸、比對的流程中,采集是整個(gè)流程的開始。信息采集的數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)運(yùn)輸發(fā)票管理工作的質(zhì)量,同時(shí)由于信息的采集還涉及到對納稅人的要求,因此,運(yùn)輸發(fā)票數(shù)據(jù)采集工作必須要在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上,借助信息化手段,并針對不同的情況采用不同的采集方式才能達(dá)到加強(qiáng)管理的目的,為后期的傳輸、比對處理做好準(zhǔn)備。各國稅局、地稅局主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)輔導(dǎo)并督促納稅人按照總局相關(guān)辦法的規(guī)定如實(shí)填寫相關(guān)表證單書。

  對于運(yùn)輸發(fā)票的開具方和抵扣方的數(shù)據(jù)采集,總局提供貨物運(yùn)輸發(fā)票信息錄入軟件。各地可以在總局技術(shù)支持網(wǎng)站(http://130.9.1.248)和總局因特網(wǎng)站(http://chinatax.gov.cn)下載使用。

  信息采集主要分為如下兩類:

  (一)貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單信息采集

  該信息由貨物運(yùn)輸發(fā)票開具方完成信息采集工作,依據(jù)不同的開具方式分為如下三種。

  1.自開票的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人

  納稅人應(yīng)根據(jù)開具的相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票逐票填寫《自開票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票匯總清單》,同時(shí)使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件(自開票企業(yè)版)”將清單信息逐條采集到系統(tǒng)中并生成清單的電子信息。在進(jìn)行營業(yè)稅納稅申報(bào)時(shí)隨同相關(guān)報(bào)表一并報(bào)送。

  2.由主管地方稅務(wù)局代開票的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人

  主管地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)代為開具的相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票逐票填寫《地稅局代開貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票匯總清單》,同時(shí)使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件(地稅局版)”將清單信息逐條采集到系統(tǒng)中并生成清單的電子信息。

  3.由中介機(jī)構(gòu)代開票的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人

  代開票中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)代為開具的相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票逐票填寫《代開票中介貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票匯總清單》,同時(shí)使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件(地稅中介版)”將清單信息逐條采集到系統(tǒng)中并生成清單的電子信息,報(bào)送至主管地方稅務(wù)局。

  (二)增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單信息采集

  取得貨物運(yùn)輸發(fā)票的增值稅一般納稅人應(yīng)完成信息采集工作,依據(jù)不同的采集對象分為如下二種。

  1.增值稅一般納稅人取得所有需計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的運(yùn)輸發(fā)票,應(yīng)根據(jù)相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票逐票填寫《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》,同時(shí)使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件(一般納稅人版)”將清單信息逐條采集到系統(tǒng)中并生成清單的電子信息,在進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)時(shí)隨同相關(guān)報(bào)表一并報(bào)送。

  2.由中介機(jī)構(gòu)代理的增值稅一般納稅人取得所有需計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的運(yùn)輸發(fā)票,受托中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)運(yùn)輸發(fā)票逐票填寫《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》。

  同時(shí)使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件(國稅中介版)”將清單信息逐條采集到系統(tǒng)中并生成清單的電子信息。增值稅一般納稅人在進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)時(shí)隨同相關(guān)報(bào)表一并報(bào)送。

  三、發(fā)票信息傳輸

  在地方稅務(wù)局采集的貨物運(yùn)輸發(fā)票清單信息的傳輸路徑為:主管地方稅務(wù)局-同級國家稅務(wù)局-省級國家稅務(wù)局(清分比對后)-總局;在國家稅務(wù)局采集的增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單信息的傳輸路徑為:主管國家稅務(wù)局-省級國家稅務(wù)局(清分比對后)-總局。其中,國家稅務(wù)局在接收到貨物運(yùn)輸發(fā)票清單信息后應(yīng)和增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單信息一起向省級傳輸,直至總局。區(qū)縣級國家稅務(wù)局除向省級國家稅務(wù)局傳遞信息外,同時(shí)向地市級國稅局報(bào)送上傳稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱和上傳時(shí)間等信息。

  (一)發(fā)票信息匯總

  軟件對于貨物運(yùn)輸發(fā)票清單的數(shù)據(jù)匯總,總局提供貨物運(yùn)輸發(fā)票信息匯總軟件。各地可以在總局技術(shù)支持網(wǎng)站(http://130.9.1.248)和總局網(wǎng)站(http://chinatax.gov.cn)下載使用。

  (二)地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)匯總與傳輸流程

  1.采用國稅局、地稅局區(qū)縣級同級傳輸模式

  區(qū)縣級地方稅務(wù)局應(yīng)使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息匯總軟件”及時(shí)將貨物運(yùn)輸發(fā)票清單信息匯總,并將匯總接口文件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過軟盤、網(wǎng)絡(luò)或其他方式傳遞給同級的區(qū)縣級國家稅務(wù)局。

  2.采用國稅局、地稅局地市級同級傳輸模式

  貨物運(yùn)輸發(fā)票信息直接集中到地市級地方稅務(wù)局后,地市級地方稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)將信息匯總,按標(biāo)準(zhǔn)生成總局規(guī)定的接口文件,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過軟盤、光盤、網(wǎng)絡(luò)或其他方式傳遞給同級的地市級國家稅務(wù)局。

  3.采用國稅局、地稅局省級同級傳輸模式

  貨物運(yùn)輸發(fā)票信息直接集中到省級地方稅務(wù)局后,省級地方稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)將信息匯總,按標(biāo)準(zhǔn)生成總局規(guī)定的接口文件,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過軟盤、光盤、網(wǎng)絡(luò)或其他方式傳遞給同級的省級國家稅務(wù)局。

  (三)地方稅務(wù)局向同級國稅局傳輸流程

  作為數(shù)據(jù)傳輸源頭的各地方稅務(wù)局應(yīng)保證數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容正確,格式符合總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各地應(yīng)根據(jù)國稅局、地稅局協(xié)商結(jié)果選擇數(shù)據(jù)傳遞的介質(zhì)和途徑。

  各級國家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局在同級信息傳遞時(shí),對于匯總與傳遞的時(shí)間、操作人員、文件名、文件大小、記錄的發(fā)票數(shù)等情況,雙方均應(yīng)有詳細(xì)記錄備查。

  (四)國家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)匯總與傳輸流程

  1.區(qū)縣級國家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)匯總

  (1)接收地方稅務(wù)局傳來開具方貨物運(yùn)輸發(fā)票

  國家稅務(wù)局在規(guī)定的時(shí)間,接收地方稅務(wù)局傳遞的貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù),并妥善保管介質(zhì)。

  (2)匯總增值稅一般納稅人貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣信息

  增值稅一般納稅人報(bào)送的增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單信息由區(qū)縣級國家稅務(wù)局使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息匯總軟件”將信息匯總,生成總局規(guī)定的接口文件。

  2.向省級國家稅務(wù)局傳輸數(shù)據(jù)

  在運(yùn)行的初期,為方便快捷,傳輸數(shù)據(jù)采用FTP方式。區(qū)縣級國家稅務(wù)局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過廣域網(wǎng)采用FTP方式將增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單數(shù)據(jù)和貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)同時(shí)匯總傳遞給省級國家稅務(wù)局,并將該區(qū)縣級稅務(wù)局名稱和上傳時(shí)間等信息報(bào)地市級國家稅務(wù)局備查。

  各省級國家稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)設(shè)置并向下公布FTP服務(wù)器的地址和用戶名,保證FTP服務(wù)器的正常運(yùn)行。

  3.省級國家稅務(wù)局向總局傳輸數(shù)據(jù)

  省級國家稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)清分、匯總各地上傳的跨省增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單數(shù)據(jù)和貨物運(yùn)輸發(fā)票清單數(shù)據(jù),按規(guī)定的時(shí)間要求上傳數(shù)據(jù)。

  附圖1:運(yùn)輸發(fā)票數(shù)據(jù)處理流程簡圖(國地稅數(shù)據(jù)在區(qū)縣級交換)(略)

  附圖2:運(yùn)輸發(fā)票數(shù)據(jù)處理流程簡圖(國地稅數(shù)據(jù)在地市級交換)(略)

  附圖3:運(yùn)輸發(fā)票數(shù)據(jù)處理流程簡圖(國地稅數(shù)據(jù)在省級交換)

  附表:

  貨物運(yùn)輸發(fā)票管理流程工作一覽表

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  報(bào)???? 報(bào)有錯(cuò)誤的區(qū)縣級?????? 報(bào)有錯(cuò)誤的區(qū)縣級

  數(shù)???? 地方稅務(wù)局進(jìn)行催?????? 國家稅務(wù)局進(jìn)行催

  據(jù)???? 報(bào)。?????????????????? 報(bào)。

  省? 匯? 1、將本省《自開票納稅? 1、接收省級地方稅務(wù)???????? 稅務(wù)機(jī)關(guān)采用

  級? 總???? 人貨物運(yùn)輸發(fā)票匯?????? 局傳來的貨物運(yùn)輸???????? 《貨物運(yùn)輸發(fā)票

  數(shù)???????? 總清單》、《地稅局???? 發(fā)票匯總清單;③???????? 信息匯總軟件》

  據(jù)???????? 代開貨物運(yùn)輸發(fā)票匯????????????????????????????? 等軟件進(jìn)行匯總

  ?????????? 總清單》、《代開票? 2、將本省區(qū)縣級上報(bào)

 ??????????  中介貨物運(yùn)輸發(fā)票匯???? 的《增值稅運(yùn)輸發(fā)票

  ?????????? 總清單》的電子信息???? 抵扣清單》的電子信

 ??????????  匯總;③?????????????? 息匯總。

 ???????  2、將匯總的貨物運(yùn)輸

  ?????????? 發(fā)票匯總清單電子

  ?????????? 信息傳遞給省級國

 ??????????  稅局。③

  催? 1、對未及時(shí)上報(bào)或上??? 1、對未及時(shí)上報(bào)或上

  報(bào)???? 報(bào)有錯(cuò)誤的區(qū)縣級?????? 報(bào)有錯(cuò)誤的區(qū)縣級

  數(shù)???? 地方稅務(wù)局通過地?????? 國家稅務(wù)局通過地

  據(jù)???? 市級地方稅務(wù)局進(jìn)?????? 市級國家稅務(wù)局進(jìn)

  ?????? 行催報(bào)。?????????????? 行催報(bào)。

  數(shù)???????????????????????? 1、對本省匯總的貨物?? 每月? 使用《貨物運(yùn)輸發(fā)票

  據(jù)??????????????????????????? 運(yùn)輸發(fā)票匯總清單?? 23日? 信息稽核系統(tǒng)》軟件

  清??????????????????????????? 和增值稅運(yùn)輸發(fā)票?? 開始? 進(jìn)行清分比對

  分??????????????????????????? 抵扣清單進(jìn)行清分; 進(jìn)行

  比?????????????????????????????????????????????? 數(shù)據(jù)

  對???????????????????????? 2、將全部貨運(yùn)發(fā)票清?? 清分

  ????????????????????????????? 單以及跨省的增值?? 比對

  ????????????????????????????? 稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清

 ?????????????????????????????  單信息上報(bào)總局;

  ?????????????????????????? 3、對省內(nèi)發(fā)票進(jìn)行比

  ????????????????????????????? 對處理;

 ???????????????????????????? 4、省內(nèi)比對的不符信

 ?????????????????????????????  息由稽查局處理;

 ???????????????????????????? 5、從總局接收跨省發(fā)

 ?????????????????????????????  票的比對結(jié)果信息;

 ???????????????????????????? 6、提供本省發(fā)票的稽

 ?????????????????????????????  核結(jié)果信息的查詢

 ?????????????????????????????  和下載。

  總? 數(shù)???????????????????? 1、接收各省上報(bào)的全

  局? 據(jù)??????????????????????? 部貨運(yùn)發(fā)票清單以

  比??????????????????????????? 及跨省的增值稅運(yùn)

  對??????????????????????????? 輸發(fā)票抵扣清單信

  息;

  ????????????????????????? 2、對跨省發(fā)票進(jìn)行比

  ???????????????????????????? 對處理;

  ????????????????????????? 3、比對的不符信息由

  ???????????????????????????? 稽查局處理;

  ????????????????????????? 4、下發(fā)總局的比對結(jié)

  ???????????????????????????? 果信息。

  注:表中①、②、③分別代表模式一、模式二、模式三,每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)只能從中選擇一種模式。

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