各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局,揚州稅務進修學院:??
最近,總局對部分稅務干部在深圳市開會期間接受企業贊助,到境外旅游觀光一事進行了調查。經調查核實,這是一起違反《稅務人員廉潔自律若干規定》的典型事件。現將有關情況通報如下:??
自1999年始,由云南省國稅局印刷廠、內蒙古金歲印刷廠(區國稅局印刷廠)、黑龍江國稅票站、陜西省興瑞印務有限公司(省國稅局印刷廠)發起,每年召開“全國稅務系統票據印刷工作協作會”(以下簡稱“協作會”)。2003年由深圳市地稅局東鵬印刷廠承辦,深圳市地稅局邀請深圳市國稅局共同成立了會務組。2003年10月,東鵬印刷廠以會務組的名義向各地稅務機關及票證印刷企業和印刷機械、材料生產廠商發出了邀請函。廣東省與會的印刷材料生產廠商冠豪高科技股份有限公司提出邀請參會稅務人員出境旅游,會務組未將此情況向深圳市地稅局、國稅局領導匯報,也未反對制止,該廠商即向準備參加會議的稅務人員發函,請有意參加出境旅游的人員準備好護照和像片。2003年11月19日開會,20日會議結束后,總局征管司調研員胡靜竹和山西省、吉林省、江西省、湖北省、深圳市、海南省、陜西省國稅局以及北京市、內蒙古自治區、吉林省、安徽省、山東省、湖北省、深圳市地稅局37名稅務干部參加了該廠商組織的赴泰國旅游活動5天,有山東省、青島市、廣東省、重慶市、新疆自治區、青海省國稅局以及重慶市、山東省、陜西省地稅局16名稅務干部參加了該廠商組織的赴越南旅游活動5天,費用全部由該廠商承擔。??
根據調查的情況,總局認為,上述人員利用開會之機,接受企業資助出境旅游的行為,嚴重違反了黨中央國務院和國家稅務總局關于領導干部廉潔自律的有關規定,是十分錯誤的。總局決定對深圳市國、地稅局會議組織者和參加出境旅游的與會人員違反規定的行為予以通報批評,并由參加出境旅游的個人補繳出境費用。同時,總局征管司已下文明令禁止各地稅務部門再舉辦“協作會”等實為組織旅游的會議。??
最近幾年來,黨中央、國務院和國家稅務總局連續下發了關于領導干部廉潔自律、厲行節約制止奢侈浪費、禁止接受企業贊助旅游觀光等若干規定,從實際執行情況來看,絕大多數稅務機關和稅務干部認識明確,態度積極,行動自覺。但是,一些地區的稅務機關和部分稅務人員置上級的規定于不顧,有令不行,有禁不止,我行我素,頂風違紀,嚴重敗壞了稅務部門的形象,損毀了稅務部門的聲譽。這次發生的部分稅務干部在開會期間接受企業贊助到境外觀光旅游的問題很具典型性,確實發人深省。事實說明,一些稅務干部廉潔自律意識和法紀意識還比較淡薄,所在的稅務機關領導干部對所轄機關和干部疏于管理,對發生的問題負有失職失察責任。??
各級稅務機關和稅務干部要充分認識到這一問題的嚴重性和危害性,舉一反三,吸取教訓,改進工作,有效防范此類問題的發生。??
一、要加強廉潔自律意識教育,樹立全心全意為人民服務思想。各級稅務機關要以“三個代表”重要思想為指導,在稅務干部中廣泛開展理想、信念教育和廉潔自律教育。廣大稅務干部職工要牢記“兩個務必”,堅持聚財為國、執法為民,嚴格依法行政,優化納稅服務,真正做到為民、務實、清廉。??
二、堅持艱苦奮斗作風,厲行節約,堅決制止奢侈浪費行為。要嚴格按照總局有關規定,壓縮各種會議,可開可不開的會議不得召開,不得在國務院劃定的風景名勝區開會,召開會議不得發放紀念品;出差辦事輕車簡從,不得大吃大喝、搞邊界迎送,不得假借考察、學習的名義組織公款旅游;堅決禁止擅自以各種名義組織的“聯誼會”等勞民傷財活動。各級稅務機關要加強對事業單位及下屬印刷廠的管理,堅決禁止其假借行政權力的影響從事非正當競爭活動。稅務機關下屬印刷企業要按照市場規則依法經營,機械設備、印刷用紙等應按政府采購法招標采購。??
三、加強監督,嚴肅紀律,堅決查處違紀行為。各級稅務機關和領導要按照《稅務人員廉潔自律若干規定》和黨風廉政建設責任制的要求,切實負起責任,加強監督,糾正所轄地區存在的不正之風。各級稅務紀檢監察部門要認真履行職責,堅持原則,嚴肅查處違反黨中央、國務院和國家稅務總局關于黨政機關和領導干部廉潔自律、制止奢侈浪費行為等規定的違法違紀行為,切實維護黨紀國法的嚴肅性,維護稅務部門的形象,維護廣大納稅人的合法權益。
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