《證券投資基金銷售管理辦法》已由中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)第282次主席辦公會(huì)議于2010年10月25日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《證券投資基金銷售管理辦法》公布，自2011年10月1日起施行。 　　附件： 　　1、證券投資基金銷售管理辦法 　　2、《證券投資基金銷售管理辦法》修訂說明 　　中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席：尚福林 　　二○一一年六月九日 　　附件1： 　　證券投資基金銷售管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了規(guī)范證券投資基金的銷售活動(dòng)，促進(jìn)證券投資基金市場健康發(fā)展，根據(jù)《證券投資基金法》、《證券法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱證券投資基金(以下簡稱基金)銷售，包括基金銷售機(jī)構(gòu)宣傳推介基金，發(fā)售基金份額，辦理基金份額申購、贖回等活動(dòng)。 　　基金銷售機(jī)構(gòu)是指基金管理人以及經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國證監(jiān)會(huì))認(rèn)定的其他機(jī)構(gòu)。 　　基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)就其參與基金銷售業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)適用本辦法。基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)包括為基金銷售機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)、基金銷售結(jié)算資金監(jiān)督、注冊登記服務(wù)等與基金銷售業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 　　第三條 基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和基金投資人的合法權(quán)益。 　　第四條 基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守基金合同、基金銷售協(xié)議的約定，遵循公開、公平、公正的原則，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。 　　第五條 基金銷售結(jié)算資金是基金投資人的交易結(jié)算資金，涉及基金銷售結(jié)算專用賬戶開立、使用、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)不得將基金銷售結(jié)算資金歸入其自有財(cái)產(chǎn)。禁止任何單位或者個(gè)人以任何形式挪用基金銷售結(jié)算資金。相關(guān)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者清算時(shí)，基金銷售結(jié)算資金不屬于其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。 　　基金銷售結(jié)算資金是指由基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)或者基金注冊登記機(jī)構(gòu)等基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)歸集的，在基金投資人結(jié)算賬戶與基金財(cái)產(chǎn)托管賬戶之間劃轉(zhuǎn)的基金申購(認(rèn)購)、贖回、現(xiàn)金分紅等資金。 　　第六條 中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對基金銷售活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 　　第七條 基金業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和自律規(guī)則，對基金銷售活動(dòng)進(jìn)行自律管理，并對基金銷售人員進(jìn)行資格管理。 　　基金銷售機(jī)構(gòu)及基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入基金業(yè)協(xié)會(huì)，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。 　　第二章 基金銷售機(jī)構(gòu) 　　第八條 基金管理人可以辦理其募集的基金產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行(含在華外資法人銀行，下同)、證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)以及中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)可以向中國證監(jiān)會(huì)申請基金銷售業(yè)務(wù)資格。 　　第九條 商業(yè)銀行、證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)以及中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)申請基金銷售業(yè)務(wù)資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)具有健全的治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并得到有效執(zhí)行; 　　(二)財(cái)務(wù)狀況良好，運(yùn)作規(guī)范穩(wěn)定; 　　(三)有與基金銷售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和其他設(shè)施; 　　(四)有安全、高效的辦理基金發(fā)售、申購和贖回等業(yè)務(wù)的技術(shù)設(shè)施，且符合中國證監(jiān)會(huì)對基金銷售業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)的有關(guān)要求，基金銷售業(yè)務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)已與基金管理人、中國證券登記結(jié)算公司相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)測試，測試結(jié)果符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn); 　　(五)制定了完善的資金清算流程，資金管理符合中國證監(jiān)會(huì)對基金銷售結(jié)算資金管理的有關(guān)要求; 　　(六)有評價(jià)基金投資人風(fēng)險(xiǎn)承受能力和基金產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級的方法體系; 　　(七)制定了完善的業(yè)務(wù)流程、銷售人員執(zhí)業(yè)操守、應(yīng)急處理措施等基金銷售業(yè)務(wù)管理制度，符合中國證監(jiān)會(huì)對基金銷售機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的有關(guān)要求; 　　(八)有符合法律法規(guī)要求的反洗錢內(nèi)部控制制度; 　　(九)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。 　　第十條 商業(yè)銀行申請基金銷售業(yè)務(wù)資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)資本充足率符合國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定; 　　(二)有專門負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門; 　　(三)最近三年內(nèi)沒有受到行政處罰或者刑事處罰; 　　(四)公司負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2，負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務(wù)，并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格。 　　第十一條 證券公司申請基金銷售業(yè)務(wù)資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)有專門負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門; 　　(二)凈資本等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定; 　　(三)最近兩年沒有挪用客戶資產(chǎn)等損害客戶利益的行為; 　　(四)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查或者正處于整改期間，最近三年內(nèi)沒有受到行政處罰或者刑事處罰; 　　(五)沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng)，或者訴訟、仲裁等其他重大事項(xiàng); 　　(六)公司負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2，負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務(wù)，并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格。 　　第十二條 證券投資咨詢機(jī)構(gòu)申請基金銷售業(yè)務(wù)資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)有專門負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門; 　　(二)注冊資本不低于2000萬元人民幣，且必須為實(shí)繳貨幣資本; 　　(三)公司負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的高級管理人員已取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務(wù)，并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷; 　　(四)持續(xù)從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)3個(gè)以上完整會(huì)計(jì)年度; 　　(五)最近三年沒有代理投資人從事證券買賣的行為; 　　(六)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查，或者正處于整改期間;最近三年內(nèi)沒有受到行政處罰或者刑事處罰; 　　(七)沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng)，或者訴訟、仲裁等其他重大事項(xiàng); 　　(八)公司負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2，負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務(wù)，并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格。 　　第十三條 獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)可以專業(yè)從事基金及其他金融理財(cái)產(chǎn)品銷售，其申請基金銷售業(yè)務(wù)資格，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)或者符合中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他形式; 　　(二)有符合規(guī)定的組織名稱、組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營范圍; 　　(三)注冊資本或者出資不低于2000萬元人民幣，且必須為實(shí)繳貨幣資本; 　　(四)有限責(zé)任公司股東或者合伙企業(yè)合伙人符合本辦法規(guī)定; 　　(五)沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng)，或者訴訟、仲裁等其他重大事項(xiàng); 　　(六)高級管理人員已取得基金從業(yè)資格，熟悉基金銷售業(yè)務(wù)，并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷; 　　(七)取得基金從業(yè)資格的人員不少于10人。 　　第十四條 獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，其股東可以是企業(yè)法人或者自然人。 　　企業(yè)法人參股獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(一)持續(xù)經(jīng)營3個(gè)以上完整會(huì)計(jì)年度，財(cái)務(wù)狀況良好，運(yùn)作規(guī)范穩(wěn)定; 　　(二)最近三年沒有受到刑事處罰; 　　(三)最近三年沒有受到金融監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、工商、稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰; 　　(四)最近三年在自律管理、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無不良記錄; 　　(五)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查或者正處于整改期間。 　　自然人參股獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(一)有從事證券、基金或者其他金融業(yè)務(wù)10年以上或者證券、基金業(yè)務(wù)部門管理5年以上或者擔(dān)任證券、基金行業(yè)高級管理人員3年以上的工作經(jīng)歷; 　　(二)最近三年沒有受到刑事處罰; 　　(三)最近三年沒有受到金融監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、工商、稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰; 　　(四)在自律管理、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無不良記錄; 　　(五)無到期未清償?shù)臄?shù)額較大的債務(wù); 　　(六)最近三年無其他重大不良誠信記錄。 　　第十五條 獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)以合伙企業(yè)形式設(shè)立的，其合伙人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(一)有從事證券、基金或者其他金融業(yè)務(wù)10年以上或者證券、基金業(yè)務(wù)部門管理5年以上或者擔(dān)任證券、基金行業(yè)高級管理人員3年以上的工作經(jīng)歷; 　　(二)最近三年沒有受到刑事處罰; 　　(三)最近三年沒有受到金融監(jiān)管、工商、稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰; 　　(四)在自律管理、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無不良記錄; 　　(五)無到期未清償?shù)臄?shù)額較大的債務(wù); 　　(六)最近三年無其他重大不良誠信記錄。 　　第十六條 申請基金銷售業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定提交申請材料。 　　申請期間申請材料涉及的事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，申請人應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會(huì)提交更新材料。 　　第十七條 中國證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》的規(guī)定，受理基金銷售業(yè)務(wù)資格的申請，并進(jìn)行審查，做出決定。 　　第十八條 依法必須辦理工商變更登記的，申請人應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件后按照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。 　　獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營范圍變更登記手續(xù)后，方可開立基金銷售結(jié)算專用賬戶。 　　第十九條 獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)內(nèi)部控制完善，經(jīng)營穩(wěn)定，有較強(qiáng)的持續(xù)經(jīng)營能力，能有效控制分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn); 　　(二)最近一年內(nèi)沒有受到行政處罰或者刑事處罰; 　　(三)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查，或者正處于整改期間; 　　(四)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有符合規(guī)定的名稱、辦公場所、業(yè)務(wù)人員、安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施; 　　(五)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有明確的職責(zé)和完善的管理制度; 　　(六)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)取得基金從業(yè)資格的人員不少于2人; 　　(七)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。 　　獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)申請基金銷售業(yè)務(wù)資格時(shí)已經(jīng)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合上述條件。 　　第二十條 獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更經(jīng)營范圍、注冊資本或者出資、股東或者合伙人、高級管理人員的，應(yīng)當(dāng)在變更前將變更方案報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案。獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)經(jīng)營期間取得基金從業(yè)資格的人員少于10人的，應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)告，并于30個(gè)工作日內(nèi)將人員調(diào)整至規(guī)定要求。 　　獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定備案后，中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對于不符合基金銷售機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未予改正的，取消基金銷售業(yè)務(wù)資格。 　　第二十一條 取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的基金銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)基本信息報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案，將參與基金銷售業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))基本信息報(bào)分支機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案，并予以定期更新。 　　第二十二條 基金銷售機(jī)構(gòu)合并分立，基金銷售業(yè)務(wù)資格按下述原則管理： 　　(一)基金銷售機(jī)構(gòu)新設(shè)合并的，新公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定申請基金銷售業(yè)務(wù)資格，在新公司未取得基金銷售業(yè)務(wù)資格前，合并方基金銷售業(yè)務(wù)資格部分終止，新公司6個(gè)月內(nèi)仍未取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的，合并方基金銷售業(yè)務(wù)資格終止; 　　(二)基金銷售機(jī)構(gòu)吸收合并且存續(xù)方不具備基金銷售業(yè)務(wù)資格的，存續(xù)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定申請基金銷售業(yè)務(wù)資格，在存續(xù)方取得基金銷售業(yè)務(wù)資格前，被合并方基金銷售業(yè)務(wù)部分終止，存續(xù)方6個(gè)月內(nèi)仍未取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的，被合并方基金銷售業(yè)務(wù)資格終止; 　　(三)基金銷售機(jī)構(gòu)吸收合并且被合并方不具備基金銷售業(yè)務(wù)資格的，基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在被合并方分支機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))符合基金銷售規(guī)范要求后，按本辦法第二十條、第二十一條的要求備案，同時(shí)按照基金銷售信息管理平臺(tái)的相關(guān)要求將系統(tǒng)整合報(bào)告報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案; 　　(四)基金銷售機(jī)構(gòu)吸收合并，合并方和被合并方均具備基金銷售業(yè)務(wù)資格的，合并方應(yīng)當(dāng)按照基金銷售信息管理平臺(tái)的相關(guān)要求將系統(tǒng)整合報(bào)告報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案; 　　(五)基金銷售機(jī)構(gòu)分立的，新公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定申請基金銷售業(yè)務(wù)資格。 　　基金銷售業(yè)務(wù)資格部分終止的，基金銷售機(jī)構(gòu)可以辦理銷戶、贖回、轉(zhuǎn)托管轉(zhuǎn)出等業(yè)務(wù)，不得辦理開戶、認(rèn)購、申購等業(yè)務(wù)。 　　第三章 基金銷售支付結(jié)算 　　第二十三條 基金銷售機(jī)構(gòu)可以選擇商業(yè)銀行或者支付機(jī)構(gòu)從事基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)。基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保基金銷售結(jié)算資金安全、及時(shí)、高效的劃付。 　　第二十四條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇具備下列條件的商業(yè)銀行或者支付機(jī)構(gòu)從事基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)： 　　(一)有安全、高效的辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。該信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且與合作機(jī)構(gòu)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)完成聯(lián)網(wǎng)測試，測試結(jié)果符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)制訂了有效的風(fēng)險(xiǎn)控制制度; 　　(三)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。 　　第二十五條 從事基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第二十四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具有基金銷售業(yè)務(wù)資格。 　　商業(yè)銀行為基金銷售機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)銀行從事支付結(jié)算服務(wù)的價(jià)格收取相關(guān)費(fèi)用。商業(yè)銀行收取超出支付結(jié)算服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)與基金銷售機(jī)構(gòu)簽訂銷售協(xié)議，并提供基金銷售相關(guān)服務(wù)，履行基金銷售相關(guān)責(zé)任。 　　第二十六條 從事基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)的支付機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第二十四條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)取得中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，且公司基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)賬戶應(yīng)當(dāng)與公司其他業(yè)務(wù)賬戶有效隔離。 　　第二十七條 基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)、基金注冊登記機(jī)構(gòu)可以在具備基金銷售業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行或者從事客戶交易結(jié)算資金存管的指定商業(yè)銀行開立基金銷售結(jié)算專用賬戶。 　　基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)、基金注冊登記機(jī)構(gòu)開立基金銷售結(jié)算專用賬戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)就賬戶性質(zhì)、賬戶功能、賬戶使用的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式、賬戶異常處理等事項(xiàng)以監(jiān)督協(xié)議的形式與基金銷售結(jié)算資金監(jiān)督機(jī)構(gòu)做出約定。 　　基金銷售結(jié)算專用賬戶是指基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)或者基金注冊登記機(jī)構(gòu)用于歸集、暫存、劃轉(zhuǎn)基金銷售結(jié)算資金的專用賬戶。 　　基金銷售結(jié)算資金監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指在基金銷售結(jié)算資金流轉(zhuǎn)過程中，對基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)開立、使用銷售賬戶的行為和基金銷售結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)流程承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的商業(yè)銀行或者中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司。 　　第二十八條 基金銷售結(jié)算專用賬戶的啟用、變更和撤銷應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中國證監(jiān)會(huì)及賬戶開立人所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。 　　第二十九條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以基金投資人的結(jié)算賬戶作為其申購資金的銀行賬戶。 　　第四章 基金宣傳推介材料 　　第三十條 本辦法所稱基金宣傳推介材料，是指為推介基金向公眾分發(fā)或者公布，使公眾可以普遍獲得的書面、電子或者其他介質(zhì)的信息，包括： 　　(一)公開出版資料; 　　(二)宣傳單、手冊、信函、傳真、非指定信息披露媒體上刊發(fā)的與基金銷售相關(guān)的公告等面向公眾的宣傳資料; 　　(三)海報(bào)、戶外廣告; 　　(四)電視、電影、廣播、互聯(lián)網(wǎng)資料、公共網(wǎng)站鏈接廣告、短信及其他音像、通訊資料; 　　(五)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。 　　第三十一條 基金管理人的基金宣傳推介材料，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)基金管理人負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的高級管理人員和督察長檢查，出具合規(guī)意見書，并自向公眾分發(fā)或者發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)基金管理人主要經(jīng)營活動(dòng)所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。 　　其他基金銷售機(jī)構(gòu)的基金宣傳推介材料，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)基金銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)和合規(guī)的高級管理人員檢查，出具合規(guī)意見書，并自向公眾分發(fā)或者發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)基金銷售機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營活動(dòng)所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。 　　第三十二條 制作基金宣傳推介材料的基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其內(nèi)容負(fù)責(zé)，確保向公眾分發(fā)、公布的材料與備案的材料一致。 　　第三十三條 基金宣傳推介材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與基金合同、基金招募說明書相符，不得有下列情形： 　　(一)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏; 　　(二)預(yù)測基金的證券投資業(yè)績; 　　(三)違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失; 　　(四)詆毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷售機(jī)構(gòu)，或者其他基金管理人募集或者管理的基金; 　　(五)夸大或者片面宣傳基金，違規(guī)使用安全、保證、承諾、保險(xiǎn)、避險(xiǎn)、有保障、高收益、無風(fēng)險(xiǎn)等可能使投資人認(rèn)為沒有風(fēng)險(xiǎn)的或者片面強(qiáng)調(diào)集中營銷時(shí)間限制的表述; 　　(六)登載單位或者個(gè)人的推薦性文字; 　　(七)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。 　　第三十四條 基金宣傳推介材料可以登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業(yè)績，但基金合同生效不足6個(gè)月的除外。 　　基金宣傳推介材料登載過往業(yè)績的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 　　(一)基金合同生效6個(gè)月以上但不滿1年的，應(yīng)當(dāng)?shù)禽d從合同生效之日起計(jì)算的業(yè)績; 　　(二)基金合同生效1年以上但不滿10年的，應(yīng)當(dāng)?shù)禽d自合同生效當(dāng)年開始所有完整會(huì)計(jì)年度的業(yè)績，宣傳推介材料公布日在下半年的，還應(yīng)當(dāng)?shù)禽d當(dāng)年上半年度的業(yè)績; 　　(三)基金合同生效10年以上的，應(yīng)當(dāng)?shù)禽d最近10個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的業(yè)績; 　　(四)業(yè)績登載期間基金合同中投資目標(biāo)、投資范圍和投資策略發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)予以特別說明。 　　第三十五條 基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業(yè)績，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者行業(yè)公認(rèn)的準(zhǔn)則計(jì)算基金的業(yè)績表現(xiàn)數(shù)據(jù); 　　(二)引用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并注明出處，不得引用未經(jīng)核實(shí)、尚未發(fā)生或者模擬的數(shù)據(jù); 　　對于推介定期定額投資業(yè)務(wù)等需要模擬歷史業(yè)績的，應(yīng)當(dāng)采用我國證券市場或者境外成熟證券市場具有代表性的指數(shù)，對其過往足夠長時(shí)間的實(shí)際收益率進(jìn)行模擬，同時(shí)注明相應(yīng)的復(fù)合年平均收益率。此外，還應(yīng)當(dāng)說明模擬數(shù)據(jù)的來源、模擬方法及主要計(jì)算公式，并進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)提示; 　　(三)真實(shí)、準(zhǔn)確、合理地表述基金業(yè)績和基金管理人的管理水平。 　　基金業(yè)績表現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)基金托管人復(fù)核或者摘取自基金定期報(bào)告。 　　第三十六條 基金宣傳推介材料登載基金過往業(yè)績的，應(yīng)當(dāng)特別聲明，基金的過往業(yè)績并不預(yù)示其未來表現(xiàn)，基金管理人管理的其他基金的業(yè)績并不構(gòu)成基金業(yè)績表現(xiàn)的保證。 　　第三十七條 基金宣傳推介材料對不同基金的業(yè)績進(jìn)行比較的，應(yīng)當(dāng)使用可比的數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)方法和比較期間，并且有關(guān)數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)當(dāng)公平、準(zhǔn)確，具有關(guān)聯(lián)性。 　　第三十八條 基金宣傳推介材料附有統(tǒng)計(jì)圖表的，應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確。 　　第三十九條 基金宣傳推介材料提及基金評價(jià)機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于基金評價(jià)結(jié)果引用的相關(guān)規(guī)范，并應(yīng)當(dāng)列明基金評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱及評價(jià)日期。 　　第四十條 基金宣傳推介材料登載基金管理人股東背景時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別聲明基金管理人與股東之間實(shí)行業(yè)務(wù)隔離制度，股東并不直接參與基金財(cái)產(chǎn)的投資運(yùn)作。 　　第四十一條 基金宣傳推介材料中推介貨幣市場基金的，應(yīng)當(dāng)提示基金投資人，購買貨幣市場基金并不等于將資金作為存款存放在銀行或者存款類金融機(jī)構(gòu)，基金管理人不保證基金一定盈利，也不保證最低收益。 　　第四十二條 基金宣傳材料中推介保本基金的，應(yīng)當(dāng)充分揭示保本基金的風(fēng)險(xiǎn)，說明投資者投資于保本基金并不等于將資金作為存款存放在銀行或者存款類金融機(jī)構(gòu)，并說明保本基金在極端情況下仍然存在本金損失的風(fēng)險(xiǎn)。 　　保本基金在保本期間開放申購的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)業(yè)務(wù)公告以及宣傳推介材料中說明開放申購期間，投資者的申購金額是否保本。 　　第四十三條 基金宣傳推介材料應(yīng)當(dāng)含有明確、醒目的風(fēng)險(xiǎn)提示和警示性文字，以提醒投資人注意投資風(fēng)險(xiǎn)，仔細(xì)閱讀基金合同和基金招募說明書，了解基金的具體情況。 　　有足夠平面空間的基金宣傳推介材料應(yīng)當(dāng)在材料中加入具有符合規(guī)定的必備內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)提示函。 　　電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)資料、公共網(wǎng)站鏈接形式的宣傳推介材料應(yīng)當(dāng)包括為時(shí)至少5秒鐘的影像顯示，提示投資人注意風(fēng)險(xiǎn)并參考該基金的銷售文件。電臺(tái)廣播應(yīng)當(dāng)以旁白形式表達(dá)上述內(nèi)容。 　　第四十四條 基金宣傳推介材料含有基金獲中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)特別聲明中國證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)并不代表中國證監(jiān)會(huì)對該基金的風(fēng)險(xiǎn)和收益做出實(shí)質(zhì)性判斷、推薦或者保證。 　　第五章 基金銷售費(fèi)用 　　第四十五條 基金管理人應(yīng)當(dāng)在基金合同、招募說明書或者公告中載明收取銷售費(fèi)用的項(xiàng)目、條件和方式，在招募說明書或者公告中載明費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)算方法。 　　第四十六條 基金銷售機(jī)構(gòu)辦理基金銷售業(yè)務(wù)，可以按照基金合同和招募說明書的約定向投資人收取認(rèn)購費(fèi)、申購費(fèi)、贖回費(fèi)、轉(zhuǎn)換費(fèi)和銷售服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。基金銷售機(jī)構(gòu)收取基金銷售費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于基金銷售費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。 　　第四十七條 基金銷售機(jī)構(gòu)為基金投資人提供增值服務(wù)的，可以向基金投資人收取增值服務(wù)費(fèi)。增值服務(wù)是指基金銷售機(jī)構(gòu)在銷售基金產(chǎn)品的過程中，在確保遵守基金和相關(guān)產(chǎn)品銷售適用性原則的基礎(chǔ)上，向投資人提供的除法定或者基金合同、招募說明書約定服務(wù)以外的附加服務(wù)。 　　第四十八條 基金銷售機(jī)構(gòu)收取增值服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　　(一)遵循合理、公開、質(zhì)價(jià)相符的定價(jià)原則; 　　(二)所有開辦增值服務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)公示增值服務(wù)的內(nèi)容; 　　(三)統(tǒng)一印制服務(wù)協(xié)議，明確增值服務(wù)的內(nèi)容、方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、期限及糾紛解決機(jī)制等; 　　(四)基金投資人應(yīng)當(dāng)享有自主選擇增值服務(wù)的權(quán)利，選擇接受增值服務(wù)的基金投資人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)協(xié)議上簽字確認(rèn); 　　(五)增值服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)繳納，不應(yīng)從申購(認(rèn)購)資金中扣除; 　　(六)提供增值服務(wù)和簽訂服務(wù)協(xié)議的主體應(yīng)當(dāng)是基金銷售機(jī)構(gòu)，任何銷售人員不得私自收取增值服務(wù)費(fèi); 　　(七)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。 　　基金銷售機(jī)構(gòu)提供增值服務(wù)并以此向投資人收取增值服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)一印制的服務(wù)協(xié)議向中國證監(jiān)會(huì)備案。 　　第四十九條 基金管理人與基金銷售機(jī)構(gòu)可以在基金銷售協(xié)議中約定依據(jù)基金銷售機(jī)構(gòu)銷售基金的保有量提取一定比例的客戶維護(hù)費(fèi)，用以向基金銷售機(jī)構(gòu)支付客戶服務(wù)及銷售活動(dòng)中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。基金銷售機(jī)構(gòu)收取客戶維護(hù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于基金銷售費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。 　　第五十條 基金管理人與基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在基金銷售協(xié)議或者其補(bǔ)充協(xié)議中約定，雙方在申購(認(rèn)購)費(fèi)、贖回費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)等銷售費(fèi)用的分成比例，并據(jù)此就各自實(shí)際取得的銷售費(fèi)用確認(rèn)基金銷售收入，如實(shí)核算、記賬，依法納稅。 　　第五十一條 基金業(yè)協(xié)會(huì)可以在自律規(guī)則中規(guī)定基金銷售費(fèi)用的最低標(biāo)準(zhǔn)。 　　第六章 銷售業(yè)務(wù)規(guī)范 　　第五十二條 辦理基金銷售業(yè)務(wù)或者辦理基金銷售相關(guān)業(yè)務(wù),并向基金銷售機(jī)構(gòu)收取以基金交易(含開戶)為基礎(chǔ)的相關(guān)傭金的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格或者經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)定。 　　未取得基金銷售業(yè)務(wù)資格或者未經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，不得辦理基金的銷售或者相關(guān)業(yè)務(wù)。任何個(gè)人不得以個(gè)人名義辦理基金的銷售或者相關(guān)業(yè)務(wù)。 　　第五十三條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并有效執(zhí)行基金銷售業(yè)務(wù)制度，加強(qiáng)對基金銷售業(yè)務(wù)合規(guī)運(yùn)作的檢查和監(jiān)督，確保基金銷售業(yè)務(wù)的執(zhí)行符合中國證監(jiān)會(huì)對基金銷售機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的有關(guān)要求。 　　第五十四條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保基金銷售信息管理平臺(tái)安全、高效運(yùn)行，且符合中國證監(jiān)會(huì)對基金銷售業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)的有關(guān)要求。 　　第五十五條 未經(jīng)基金銷售機(jī)構(gòu)聘任，任何人員不得從事基金銷售活動(dòng)。 　　宣傳推介基金的人員、基金銷售信息管理平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)人員等從事基金銷售業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格。基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并有效執(zhí)行基金銷售人員的持續(xù)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對基金銷售人員行為規(guī)范的檢查和監(jiān)督。 　　第五十六條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的基金份額持有人賬戶和資金賬戶管理制度，以及基金份額持有人資金的存取程序和授權(quán)審批制度。 　　第五十七條 基金銷售機(jī)構(gòu)在銷售基金和相關(guān)產(chǎn)品的過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持投資人利益優(yōu)先原則，注重根據(jù)投資人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力銷售不同風(fēng)險(xiǎn)等級的產(chǎn)品，把合適的產(chǎn)品銷售給合適的基金投資人。 　　第五十八條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立基金銷售適用性管理制度,至少包括以下內(nèi)容： 　　(一)對基金管理人進(jìn)行審慎調(diào)查的方式和方法; 　　(二)對基金產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行設(shè)置、對基金產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方式和方法; 　　(三)對基金投資人風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)的方式和方法; 　　(四)對基金產(chǎn)品和基金投資人進(jìn)行匹配的方法。 　　第五十九條 基金銷售機(jī)構(gòu)所使用的基金產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法及其說明應(yīng)當(dāng)向基金投資人公開。 　　第六十條 基金管理人在選擇基金銷售機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)對基金銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行審慎調(diào)查，基金銷售機(jī)構(gòu)選擇銷售基金產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)對基金管理人進(jìn)行審慎調(diào)查。 　　第六十一條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資者教育，引導(dǎo)投資者充分認(rèn)識(shí)基金產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征，保障投資者合法權(quán)益。 　　第六十二條 基金銷售機(jī)構(gòu)辦理基金銷售業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)反洗錢法規(guī)相關(guān)要求識(shí)別客戶身份，核對客戶的有效身份證件，登記客戶身份基本信息，確保基金賬戶持有人名稱與身份證明文件中記載的名稱一致，并留存有效身份證件的復(fù)印件或者影印件。 　　基金銷售機(jī)構(gòu)銷售基金產(chǎn)品時(shí)委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行客戶身份識(shí)別的，應(yīng)當(dāng)通過合同、協(xié)議或者其他書面文件,明確雙方在客戶身份識(shí)別、客戶身份資料和交易記錄保存與信息交換、大額交易和可疑交易報(bào)告等方面的反洗錢職責(zé)和程序。 　　第六十三條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，妥善保管基金份額持有人的開戶資料和與銷售業(yè)務(wù)有關(guān)的其他資料。客戶身份資料自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年計(jì)起至少保存15年，與銷售業(yè)務(wù)有關(guān)的其他資料自業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)年計(jì)起至少保存15年。 　　第六十四條 基金銷售機(jī)構(gòu)辦理基金的銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由基金銷售機(jī)構(gòu)總部與基金管理人簽訂書面銷售協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并至少包括以下內(nèi)容： 　　(一)銷售費(fèi)用分配的比例和方式; 　　(二)基金持有人聯(lián)系方式等客戶資料的保存方式; 　　(三)對基金持有人的持續(xù)服務(wù)責(zé)任; 　　(四)反洗錢義務(wù)履行及責(zé)任劃分; 　　(五)基金銷售信息交換及資金交收權(quán)利義務(wù)。 　　未經(jīng)簽訂書面銷售協(xié)議，基金銷售機(jī)構(gòu)不得辦理基金的銷售。 　　第六十五條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基金銷售業(yè)務(wù)資格的證明文件置備于基金銷售網(wǎng)點(diǎn)的顯著位置或者在其網(wǎng)站予以公示。 　　第六十六條 基金募集申請獲得中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)前，基金銷售機(jī)構(gòu)不得辦理基金銷售業(yè)務(wù)，不得向公眾分發(fā)、公布基金宣傳推介材料或者發(fā)售基金份額。 　　第六十七條 基金銷售機(jī)構(gòu)選擇合作的基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)管部門的資質(zhì)要求，并建立完善的合作基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)選擇標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，充分評估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。 　　第六十八條 基金注冊登記機(jī)構(gòu)是指辦理基金份額的登記過戶、存管和結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。基金注冊登記機(jī)構(gòu)可辦理投資人基金賬戶的建立和管理、基金份額注冊登記、基金銷售業(yè)務(wù)的確認(rèn)、清算和結(jié)算、代理發(fā)放紅利、建立并保管基金份額持有人名冊等業(yè)務(wù)。 　　第六十九條 基金注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保基金份額的登記過戶、存管和結(jié)算業(yè)務(wù)處理安全、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效。主要職責(zé)包括： 　　(一)建立并管理投資人基金份額賬戶; 　　(二)負(fù)責(zé)基金份額的登記; 　　(三)基金交易確認(rèn); 　　(四)代理發(fā)放紅利; 　　(五)建立并保管基金份額持有人名冊; 　　(六)登記代理協(xié)議規(guī)定的其他職責(zé)。 　　第七十條 基金管理人變更基金注冊登記機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在變更前將變更方案報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案。 　　第七十一條 基金銷售機(jī)構(gòu)、基金注冊登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過中國證監(jiān)會(huì)指定的技術(shù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，并完成基金注冊登記數(shù)據(jù)在中國證監(jiān)會(huì)指定機(jī)構(gòu)的集中備份存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)交換應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)范。 　　第七十二條 開放式基金合同生效后，基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和基金合同、銷售協(xié)議的約定，辦理基金份額的申購、贖回，不得擅自停止辦理基金份額的發(fā)售或者拒絕接受投資人的申購、贖回申請。基金管理人暫停或者開放申購、贖回等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在公告中說明具體原因和依據(jù)。 　　第七十三條 基金銷售機(jī)構(gòu)不得在基金合同約定之外的日期或者時(shí)間辦理基金份額的申購、贖回或者轉(zhuǎn)換。 　　投資人在基金合同約定之外的日期和時(shí)間提出申購、贖回或者轉(zhuǎn)換申請的，作為下一個(gè)交易日交易處理，其基金份額申購、贖回價(jià)格為下次辦理基金份額申購、贖回時(shí)間所在開放日的價(jià)格。 　　第七十四條 投資人申購基金份額時(shí)，必須全額交付申購款項(xiàng)，但中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的特殊基金品種除外;投資人按規(guī)定提交申購申請并全額交付款項(xiàng)的，申購申請即為有效;申購申請是否成功以基金注冊登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)為準(zhǔn)。 　　第七十五條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有效途徑供基金投資人查詢基金合同、招募說明書等基金銷售文件。 　　第七十六條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照基金合同、招募說明書和基金銷售服務(wù)協(xié)議的約定向投資人收取銷售費(fèi)用，并如實(shí)核算、記賬;未經(jīng)基金合同、招募說明書、基金銷售服務(wù)協(xié)議約定，不得向投資人收取額外費(fèi)用;未經(jīng)招募說明書載明并公告，不得對不同投資人適用不同費(fèi)率。 　　第七十七條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為投資人保守秘密，非因法定原因不得泄露投資人買賣、持有基金份額的信息或者其他信息。 　　第七十八條 基金銷售機(jī)構(gòu)和基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展基金銷售活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商備案，其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)基金銷售業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)的有關(guān)要求，并在向投資人開通前將基金銷售網(wǎng)站地址報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案。 　　第七十九條 基金銷售機(jī)構(gòu)公開發(fā)售以基金為投資標(biāo)的的理財(cái)產(chǎn)品等活動(dòng)的管理規(guī)定，由中國證監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。 　　第八十條 基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng)，不得有下列情形： 　　(一)以排擠競爭對手為目的，壓低基金的收費(fèi)水平; 　　(二)采取抽獎(jiǎng)、回扣或者送實(shí)物、保險(xiǎn)、基金份額等方式銷售基金; 　　(三)以低于成本的銷售費(fèi)用銷售基金; 　　(四)募集期間對認(rèn)購費(fèi)打折(含網(wǎng)上、電話等自助交易模式的認(rèn)購業(yè)務(wù)); 　　(五)承諾利用基金資產(chǎn)進(jìn)行利益輸送; 　　(六)進(jìn)行預(yù)約認(rèn)購或者預(yù)約申購(基金定期定額投資業(yè)務(wù)除外)，未按規(guī)定公告擅自變更基金的發(fā)售日期; 　　(七)挪用基金銷售結(jié)算資金; 　　(八)本辦法第三十三條規(guī)定的情形; 　　(九)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定禁止的其他情形。 　　第七章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任 　　第八十一條 基金管理人應(yīng)當(dāng)自與基金銷售機(jī)構(gòu)簽訂銷售協(xié)議之日起7日內(nèi)，將銷售協(xié)議報(bào)送其主要經(jīng)營活動(dòng)所在地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。 　　第八十二條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)人員的離任審計(jì)或者離任審查制度。獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的董事長、總經(jīng)理離任或者執(zhí)行事務(wù)合伙人退伙的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的其他高級管理人員、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的高級管理人員、其他基金銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)人離任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定進(jìn)行審查。 　　第八十三條 基金銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的監(jiān)察稽核人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查基金銷售業(yè)務(wù)的合法合規(guī)情況，并于年度結(jié)束一個(gè)季度內(nèi)完成上年度監(jiān)察稽核報(bào)告，予以存檔備查。 　　第八十四條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)的要求履行信息報(bào)送義務(wù)。中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng)的情況進(jìn)行定期或者不定期檢查，基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。 　　第八十五條 基金銷售機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以責(zé)令整改，暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以采取監(jiān)管談話、出具警示函、暫停履行職務(wù)、認(rèn)定為不適宜擔(dān)任相關(guān)職務(wù)者等行政監(jiān)管措施。 　　第八十六條 商業(yè)銀行、證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)，以及中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)申請基金銷售業(yè)務(wù)資格，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，中國證監(jiān)會(huì)不予受理;已經(jīng)受理的，不予批準(zhǔn)，并處以警告。 　　第八十七條 未取得基金銷售業(yè)務(wù)資格，擅自開辦基金銷售業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，并處以警告、罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以警告、罰款。 　　第八十八條 除經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)資質(zhì)認(rèn)定的基金銷售機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)外，基金銷售機(jī)構(gòu)與未取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人合作，開辦基金銷售業(yè)務(wù)的，責(zé)令基金銷售機(jī)構(gòu)改正，并處以警告、罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以警告、罰款。 　　第八十九條 基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng)，有下列情形之一的，責(zé)令改正，單處或者并處警告、罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，單處或者并處警告、罰款： 　　(一)未按照本辦法第二十七條的規(guī)定開立與基金銷售有關(guān)的賬戶; 　　(二)未按照本辦法第三十二條的規(guī)定使用基金宣傳推介材料; 　　(三)違反本辦法第五十五條的規(guī)定，允許未經(jīng)聘任的人員銷售基金或者未取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的人員宣傳推介基金; 　　(四)未按照本辦法第六十四條的規(guī)定簽訂書面銷售協(xié)議; 　　(五)違反本辦法第六十六條的規(guī)定，擅自向公眾分發(fā)、公布基金宣傳推介材料; 　　(六)違反本辦法第七十二條的規(guī)定，擅自停止辦理基金份額發(fā)售或者拒絕投資人的申購、贖回; 　　(七)違反本辦法第七十三條的規(guī)定，確定基金份額申購、贖回價(jià)格; 　　(八)未按照本辦法第七十六條的規(guī)定收取銷售費(fèi)用并核算、記賬; 　　(九)未按照本辦法第七十七條的規(guī)定為投資人保守秘密; 　　(十)從事本辦法第八十條規(guī)定禁止的行為; 　　(十一)未按照本辦法第八十三條的規(guī)定進(jìn)行自查，并編制監(jiān)察稽核報(bào)告; 　　(十二)未按照本辦法第八十四條的規(guī)定履行信息報(bào)送義務(wù)或者配合中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　基金銷售機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令暫停或者終止基金銷售業(yè)務(wù)。 　　第九十條 基金銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，終止基金銷售業(yè)務(wù)資格： 　　(一)違反本辦法第八十條第七項(xiàng)的規(guī)定，挪用基金銷售結(jié)算資金; 　　(二)獲得基金銷售業(yè)務(wù)資格后1年內(nèi)未開展基金銷售業(yè)務(wù)。 　　第九十一條 基金銷售機(jī)構(gòu)被責(zé)令暫停基金銷售業(yè)務(wù)的，暫停期間不得從事下列活動(dòng)： 　　(一)簽訂新的銷售協(xié)議; 　　(二)宣傳推介基金; 　　(三)發(fā)售基金份額; 　　(四)辦理基金份額申購。 　　基金銷售機(jī)構(gòu)被責(zé)令終止基金銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)停止基金銷售活動(dòng)。 　　基金銷售機(jī)構(gòu)被責(zé)令暫停或者終止基金銷售業(yè)務(wù)的，基金管理人應(yīng)當(dāng)配合中國證監(jiān)會(huì)指定的中介機(jī)構(gòu)妥善處理有關(guān)投資人基金份額的申購、贖回、轉(zhuǎn)托管等業(yè)務(wù)，并可按照銷售協(xié)議的約定，依法要求銷售機(jī)構(gòu)賠償有關(guān)損失。 　　第九十二條 基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令暫停或者終止基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)： 　　(一)違反本辦法第五條的規(guī)定，挪用基金銷售結(jié)算資金; 　　(二)發(fā)生重大違法違規(guī)行為。 　　基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)被暫停或者終止基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)的，基金銷售機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合中國證監(jiān)會(huì)指定的中介機(jī)構(gòu)妥善處理有關(guān)投資人基金份額的申購、贖回、轉(zhuǎn)托管等業(yè)務(wù)，并可按相關(guān)協(xié)議的約定，依法追償有關(guān)損失。 　　第八章 附則 　　第九十三條 本辦法自2011年10月1日起施行。2004年6月25日發(fā)布的《證券投資基金銷售管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第20號(hào))同時(shí)廢止。 　　附件2： 　　《證券投資基金銷售管理辦法》修訂說明 　　為規(guī)范基金銷售活動(dòng)，保護(hù)基金投資人合法權(quán)益，促進(jìn)基金市場健康發(fā)展，我們結(jié)合《證券投資基金銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)實(shí)施6年來基金行業(yè)發(fā)展實(shí)踐，對《辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將《辦法(修訂稿)》修訂情況說明如下： 　　一、修訂背景 　　《辦法》自2004年7月1日實(shí)施以來，在規(guī)范基金銷售市場秩序，保護(hù)基金投資人合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。隨著基金市場的迅速發(fā)展，基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售人員、基金投資人的隊(duì)伍逐步壯大，基金銷售業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，《辦法》中的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)市場發(fā)展的現(xiàn)狀，亟需予以調(diào)整。突出表現(xiàn)在： 　　(一)基金管理人與基金銷售機(jī)構(gòu)部分權(quán)責(zé)不清，雙方權(quán)利義務(wù)不對等，造成對基金投資人服務(wù)缺位，投資人合法權(quán)益不能得到很好保障; 　　(二)基金銷售結(jié)算資金的安全管理規(guī)范有待進(jìn)一步明確; 　　(三)專業(yè)基金銷售機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻過高，參與機(jī)構(gòu)和人員較少，不利于基金銷售市場專業(yè)化服務(wù)水平的提高; 　　(四)業(yè)務(wù)分工越來越細(xì)，存在基金銷售機(jī)構(gòu)將銷售業(yè)務(wù)部分環(huán)節(jié)外包的趨勢，市場出現(xiàn)了一些為基金銷售業(yè)務(wù)提供專門服務(wù)的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)范需要予以明確; 　　(五)隨著基金行業(yè)的發(fā)展，銷售業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，需要予以規(guī)范; 　　(六)近年來，我會(huì)相繼頒布了關(guān)于基金銷售信息管理平臺(tái)、內(nèi)部控制、銷售適用性、基金宣傳推介材料、費(fèi)用管理等一系列規(guī)范性文件，其中一些內(nèi)容需在部門規(guī)章中予以進(jìn)一步明確。 　　為適應(yīng)新的市場形勢變化，2008年初，我會(huì)開始著手修訂《辦法》。起草過程中，我們多次征求了中國證券業(yè)協(xié)會(huì)和基金管理公司、商業(yè)銀行、證券公司、證券投資咨詢公司、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司等機(jī)構(gòu)的意見，并吸收了各方的合理建議。2010年11月1日至16日，我會(huì)就《辦法(修訂稿)》向社會(huì)公開征求意見，我們采納了相關(guān)反饋意見，并修改了《辦法(修訂稿)》。 　　二、修訂的主要內(nèi)容 　　(一)明確證券投資基金銷售結(jié)算資金的法律性質(zhì)，明確基金銷售機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任義務(wù)。 　　《基金法》明確了基金財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性，但未對基金銷售環(huán)節(jié)中各賬戶停留資金的性質(zhì)予以明確。由于目前基金銷售結(jié)算資金主要以商業(yè)銀行、證券公司、基金管理公司和中登公司的名義存放于商業(yè)銀行，尚未發(fā)生過挪用基金銷售結(jié)算資金的情況，也未發(fā)生過上述資金或賬戶遭遇司法強(qiáng)制執(zhí)行的情況。但由于基金銷售資金及賬戶性質(zhì)不明確，基金銷售結(jié)算資金在理論上仍存在風(fēng)險(xiǎn)，因此多年來我會(huì)一直審慎審批專業(yè)基金銷售機(jī)構(gòu)。為確保證券投資基金交易結(jié)算資金的安全，需從法律上保證基金銷售結(jié)算資金為客戶資產(chǎn)。禁止任何單位或者個(gè)人以任何形式挪用基金銷售結(jié)算資金;相關(guān)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者清算時(shí)，基金銷售結(jié)算資金不屬于其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。 　　《基金法》明確基金管理人與基金銷售機(jī)構(gòu)的關(guān)系是委托代理關(guān)系，但在實(shí)踐中存在基金管理人與基金銷售機(jī)構(gòu)部分權(quán)責(zé)不清晰，權(quán)利義務(wù)不對等等問題，造成對基金投資人服務(wù)缺位，投資人合法權(quán)益不能得到很好保障。為此，《辦法(修訂稿)》對雙方核心權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，進(jìn)一步明確了雙方的法定責(zé)任。 　　(二)調(diào)整基金銷售機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資格條件，降低“非專業(yè)”條件，提高“專業(yè)”條件。 　　經(jīng)過多年的發(fā)展，我國基金銷售市場已形成以商業(yè)銀行銷售為主，基金管理公司和證券公司銷售為輔的多渠道銷售模式。但各渠道間發(fā)展不平衡，特別是證券投資咨詢公司和獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)等專業(yè)銷售機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。2004年《辦法》頒布實(shí)施以來，僅有一家投資咨詢機(jī)構(gòu)取得基金銷售資格。注冊資金等準(zhǔn)入條件過高和缺少盈利模式是專業(yè)銷售機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢的主要原因。為此，我們此次調(diào)整了專業(yè)銷售機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件： 　　1、將組織形式放寬為有限責(zé)任公司或合伙企業(yè)等形式; 　　2、將出資人放寬至具有基金、證券或其他金融相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)個(gè)人出資人; 　　3、將具有基金從業(yè)資格人員最低數(shù)量從30人放寬至10人。準(zhǔn)入條件調(diào)整后，將有更多的機(jī)構(gòu)參與基金銷售業(yè)務(wù)。 　　此外，我們根據(jù)近兩年頒布的基金銷售機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、信息管理平臺(tái)、銷售適用性等規(guī)范性文件的要求，實(shí)質(zhì)上提高了銷售專業(yè)水平的準(zhǔn)入門檻。 　　(三)加強(qiáng)對基金銷售機(jī)構(gòu)的日常管理。 　　截至2010年12月底，共有136家機(jī)構(gòu)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格，基金銷售網(wǎng)點(diǎn)逾12萬。隨著行業(yè)的發(fā)展，基金銷售監(jiān)管已由準(zhǔn)入監(jiān)管為主逐步轉(zhuǎn)向日常監(jiān)管為主。為此，我們增加了機(jī)構(gòu)日常管理的相關(guān)內(nèi)容。 　　(四)規(guī)范基金銷售支付結(jié)算。 　　基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)是基金銷售業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié)，對基金銷售資金安全有序的管理是投資人財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。近年來，基金銷售業(yè)務(wù)特別是專業(yè)基金銷售機(jī)構(gòu)發(fā)展受制于支付結(jié)算業(yè)務(wù)的問題較為突出。為此，我們在《辦法(修訂稿)》中對基金銷售資金安全、資金流轉(zhuǎn)、支付業(yè)務(wù)、賬戶管理等問題做出了規(guī)范。 　　(五)增加基金銷售“增值服務(wù)費(fèi)”內(nèi)容。 　　盡管我國基金銷售費(fèi)率平均水平與成熟市場相比基本一致，但我國同類基金中各基金銷售費(fèi)率缺乏差異性。成熟市場基金銷售費(fèi)率較靈活，專業(yè)理財(cái)顧問服務(wù)收取的銷售費(fèi)用通常較高，有的可達(dá)5%，而自助服務(wù)收取的銷售費(fèi)用很低甚至免傭。國內(nèi)市場費(fèi)率無差異的機(jī)制導(dǎo)致銷售機(jī)構(gòu)收入與服務(wù)質(zhì)量相關(guān)度低，專業(yè)化營銷服務(wù)缺乏盈利模式，投資者無法獲得專業(yè)理財(cái)服務(wù)。為鼓勵(lì)銷售服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和促進(jìn)基金銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行差異化、專業(yè)化、高附加值的營銷服務(wù)，完善多元化、多層次基金銷售體系，《辦法(修改稿)》中新設(shè)了增值服務(wù)費(fèi)，鼓勵(lì)銷售機(jī)構(gòu)按照質(zhì)價(jià)相符的原則，提高對基金投資人的服務(wù)質(zhì)量;同時(shí)規(guī)定了增值服務(wù)應(yīng)遵循的原則和收取的方式，并明確了投資人自主選擇的權(quán)利。 　　(六)完善基金宣傳推介。 　　2008年1月，我會(huì)取消了對基金宣傳推介材料的行政許可項(xiàng)目，改為事后備案方式監(jiān)管。《辦法(修訂稿)》根據(jù)監(jiān)管改革的情況和近年來基金宣傳推介業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題，修改了相關(guān)條款。 　　(七)明確基金銷售業(yè)務(wù)規(guī)范。 　　結(jié)合近年來基金銷售業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)踐和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在基金銷售業(yè)務(wù)規(guī)范的部分，我們進(jìn)一步明確了從業(yè)人員管理、銷售適用性原則、合格基金持有人、注冊登記機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范、盤后交易控制、網(wǎng)上銷售規(guī)范等。 　　(八)落實(shí)監(jiān)督管理與法律責(zé)任。 　　1、銷售機(jī)構(gòu)合并分立的資格管理問題。近年來，銷售機(jī)構(gòu)合并分立情況時(shí)有發(fā)生，對于合并分立后的資格管理問題《辦法》未予明確。《辦法(修訂稿)》對此問題進(jìn)行了規(guī)定。 　　2、機(jī)構(gòu)日常管理。《辦法(修訂稿)》規(guī)定分四個(gè)層次：第一，機(jī)構(gòu)內(nèi)部負(fù)責(zé)監(jiān)察稽核的人員應(yīng)及時(shí)檢查銷售業(yè)務(wù)合法合規(guī)情況，并每年完成年度監(jiān)察稽核報(bào)告;第二，基金銷售機(jī)構(gòu)在取得基金銷售業(yè)務(wù)資格后，應(yīng)將參與基金銷售業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))報(bào)其所在地我會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案，基本信息變更也應(yīng)予以定期更新;第三，通過規(guī)范基金銷售機(jī)構(gòu)向我會(huì)監(jiān)管信息系統(tǒng)報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控;第四，所有取得資格的機(jī)構(gòu)注冊為行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，接受自律管理。 　　3、法律責(zé)任。根據(jù)修改內(nèi)容，對銷售違規(guī)處罰進(jìn)行了調(diào)整。 　　三、公開征求意見及修改情況 　　公開征求意見期間，我們共收到36家機(jī)構(gòu)的165條反饋意見和10名個(gè)人的10條反饋意見。我們對所有反饋意見進(jìn)行了梳理和匯總，涉及對《辦法(修訂稿)》內(nèi)容修改的反饋意見124條，將同類意見合并歸納共13項(xiàng)，經(jīng)認(rèn)真研究，擬采納5項(xiàng)，不采納8項(xiàng)。另有51條反饋意見是對《辦法(修訂稿)》執(zhí)行細(xì)則的疑問，我們將通過頒布《關(guān)于實(shí)施的規(guī)定》(以下簡稱《實(shí)施規(guī)定》)對執(zhí)行細(xì)則予以明確，并通過后續(xù)法規(guī)培訓(xùn)對疑問進(jìn)行解答。 　　(一)《辦法(修訂稿)》的主要修改情況 　　1、刪除第5條“非因基金投資人本身的債務(wù)或者法律規(guī)定的其他情形，不得查封、凍結(jié)、扣劃或者強(qiáng)制執(zhí)行基金銷售結(jié)算資金。” 　　2、調(diào)整了專業(yè)基金銷售機(jī)構(gòu)的部分準(zhǔn)入條件。 　　(1)將第12條證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和第13條獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)關(guān)于注冊資金的準(zhǔn)入條件由征求意見稿的500萬調(diào)整為原《辦法》規(guī)定的2000萬。征求意見過程中，有機(jī)構(gòu)提出“基金銷售機(jī)構(gòu)需要設(shè)置營業(yè)場地、開發(fā)系統(tǒng)，對投資人開展風(fēng)險(xiǎn)承受能力評價(jià)以及投資者教育活動(dòng)等，應(yīng)適當(dāng)提高對獨(dú)立銷售機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，建議注冊資本應(yīng)不低于2000萬”，予以采納。 　　(2)在第13條增加獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的組織形式為“有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)或者符合中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他形式。”征求意見過程中，部分機(jī)構(gòu)建議增加獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的組織形式為股份有限公司。考慮到獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)盈利模式和業(yè)務(wù)擴(kuò)展尚在探索階段，起步初期主要還是考慮更多的專業(yè)人士參與設(shè)立，對于普通自然人暫不考慮其設(shè)立獨(dú)立銷售機(jī)構(gòu)。為此，《管理辦法》目前先不設(shè)定股份公司形式的設(shè)立條件，但規(guī)定允許中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他形式，待市場和監(jiān)管條件成熟后再做規(guī)定。 　　(3)修改第14條、第15條關(guān)于自然人參股或出資設(shè)立獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的從業(yè)經(jīng)歷條件，修改為“有從事證券、基金或者其他金融業(yè)務(wù)十年以上，或者證券、基金業(yè)務(wù)部門管理五年以上，或者擔(dān)任證券、基金行業(yè)高級管理人員三年以上的工作經(jīng)歷”。近年來，銀行機(jī)構(gòu)和其他一些從事金融業(yè)務(wù)的人員在理財(cái)產(chǎn)品銷售方面積累了一定專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，拓寬準(zhǔn)入條件，增加這類自然人參股或出資獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)，以調(diào)動(dòng)更多專業(yè)人員的積極性。 　　(4)將第20條獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更經(jīng)營范圍、注冊資本或出資、股東或者合伙人、高級管理人員等事項(xiàng)改為事前備案，以強(qiáng)化對獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。同時(shí)，增加對獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)管，增加“獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)經(jīng)營期間取得基金從業(yè)資格的人員少于十人的，應(yīng)于事后五個(gè)工作日向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)告，并于三十個(gè)工作日內(nèi)將人員調(diào)整至規(guī)定要求”。 　　3、刪除第21條中關(guān)于基金銷售機(jī)構(gòu)基本信息發(fā)生變更后10日內(nèi)向中國證監(jiān)會(huì)更新信息的規(guī)定，修改為基本信息“定期更新”。我們設(shè)置更新信息的制度安排，主要考慮是及時(shí)更新合法銷售網(wǎng)點(diǎn)信息，方便基金投資人查詢，以防范非法基金銷售機(jī)構(gòu)詐騙。鑒于國有大型商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)超過一萬，網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生變更10日內(nèi)報(bào)送存在難度，同時(shí)，非法機(jī)構(gòu)主要是小機(jī)構(gòu)，為此我們擬在《實(shí)施規(guī)定》安排，已有較好社會(huì)信譽(yù)的大型機(jī)構(gòu)，即銷售網(wǎng)點(diǎn)逾1萬的銷售機(jī)構(gòu)每年更新一次基本信息，銷售網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)以上的機(jī)構(gòu)每季度更新一次，不足100個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)自基本信息發(fā)生變更之日起10日內(nèi)更新信息。 　　為防范非法機(jī)構(gòu)和人員擾亂銷售市場秩序，我們將與行業(yè)協(xié)會(huì)和證券投資者保護(hù)基金公司聯(lián)合開展投資者教育相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，提醒基金投資人做好自我保護(hù)，在購買基金產(chǎn)品前能夠查詢銷售機(jī)構(gòu)、銷售人員和基金產(chǎn)品的合法信息，謹(jǐn)防被騙。 　　4、根據(jù)第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話框架下經(jīng)濟(jì)對話成果，允許符合條件的在華外資法人銀行在符合有關(guān)審慎監(jiān)管要求的情況下，與本國銀行在互助基金分銷上享受同等權(quán)利。為此，第8條申請基金銷售機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行包括在華外資法人銀行。 　　5、增加第82條“基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)人員的離任審計(jì)或者離任審查制度。獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的董事長、總經(jīng)理離任或者執(zhí)行事務(wù)合伙人退伙的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的其他高級管理人員、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的高級管理人員、其他基金銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)人離任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定進(jìn)行審查”。 　　此外，我們根據(jù)征求意見情況，在《辦法(修訂稿)》中增加了基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的反洗錢和投資者教育責(zé)任，并對《辦法(修訂稿)》中的部分內(nèi)容進(jìn)行了解釋性修改和文字性修改。 　　(二)未采納意見的說明 　　1、部分機(jī)構(gòu)建議將基金評價(jià)機(jī)構(gòu)納入“基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)”的定義范圍。考慮到基金評價(jià)機(jī)構(gòu)不直接參與基金銷售業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)，且《證券投資基金評價(jià)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》對評價(jià)業(yè)務(wù)已有規(guī)范要求，因此未予采納。 　　2、部分商業(yè)銀行建議降低對銀行從事基金銷售業(yè)務(wù)人員的資格要求。考慮到目前行業(yè)協(xié)會(huì)已針對銀行等基金銷售人員設(shè)置了難度適當(dāng)?shù)幕痄N售資格考試，這一準(zhǔn)入門檻對從事基金銷售業(yè)務(wù)來說是必要的，且協(xié)會(huì)《關(guān)于發(fā)布〈中國證券業(yè)協(xié)會(huì)證券投資基金銷售人員從業(yè)資質(zhì)管理規(guī)則〉有關(guān)問題的通知》中已對商業(yè)銀行銷售人員取得銷售資格給予了相應(yīng)寬限期，為此對建議不予采納。 　　3、部分機(jī)構(gòu)建議進(jìn)一步放寬獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，如建議增加法人作為以合伙企業(yè)形式設(shè)立獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的合伙人條件，建議只限定5%以上股東的準(zhǔn)入條件，建議對最低10名取得基金從業(yè)資格的人員給與一定的寬限期等。 　　考慮到基金銷售是以人力資本為核心的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，給予具有專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的人員參與獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)設(shè)立的機(jī)會(huì)。為此，暫不考慮普通自然人參與設(shè)立獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)，同時(shí)法人參與設(shè)立獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)可以通過有限責(zé)任公司的形式。10名人員取得基金從業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是保持獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)專業(yè)性的最低要求了，且較原《辦法》30人的規(guī)定已有大幅度降低，無法給與更多寬限。 　　4、部分機(jī)構(gòu)建議明確對基金銷售結(jié)算資金和賬戶管理的具體要求，如明確利息歸屬，賬戶報(bào)備方式，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求，監(jiān)督范圍，投資人結(jié)算賬戶的具體含義等。目前，我們正在起草《證券投資基金銷售結(jié)算資金管理規(guī)定》，將對上述問題予以明確，在《銷售辦法》里不再對基金銷售結(jié)算資金做其他具體要求。 　　5、部分機(jī)構(gòu)建議取消第43條中“電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)資料、公共網(wǎng)站鏈接形式的宣傳材料應(yīng)當(dāng)包括為時(shí)至少5秒鐘的風(fēng)險(xiǎn)提示影像顯示”的要求。我們在2008年1月頒布的《關(guān)于證券投資基金宣傳推介材料監(jiān)管事項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)定》中對紙質(zhì)宣傳材料要求了近千字的風(fēng)險(xiǎn)提示函必備內(nèi)容，以向投資人充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，而對電子宣傳材料沒有最低風(fēng)險(xiǎn)提示要求。金融危機(jī)后，各國監(jiān)管部門普遍采取增加對投資人風(fēng)險(xiǎn)提示的要求，因此有必要增加對電子宣傳材料的風(fēng)險(xiǎn)提示要求，建議不予采納。 　　6、部分機(jī)構(gòu)建議明確增值服務(wù)的具體內(nèi)容和收費(fèi)方式。《銷售辦法》允許基金銷售機(jī)構(gòu)收取增值服務(wù)費(fèi)主要是針對提供非法定和合同約定以外附加服務(wù)的收費(fèi)依據(jù)。增值服務(wù)將體現(xiàn)各家基金銷售機(jī)構(gòu)自身的專業(yè)服務(wù)水平，更多的服務(wù)是目前市場并未出現(xiàn)的創(chuàng)新服務(wù)。為鼓勵(lì)行業(yè)服務(wù)專業(yè)化和多樣化的發(fā)展，我們對具體內(nèi)容不做規(guī)定。 　　7、部分機(jī)構(gòu)建議對基金管理公司網(wǎng)上直銷的反洗錢責(zé)任予以豁免。《反洗錢法》和人民銀行頒布的《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識(shí)別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》對金融機(jī)構(gòu)委托其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行身份驗(yàn)證有具體要求，無法予以豁免。不予采納。 　　8、對第71條部分機(jī)構(gòu)建議，由于基金注冊登記數(shù)據(jù)中央交換平臺(tái)尚在建設(shè)中，在法規(guī)中暫不明確要求。鑒于注冊登記數(shù)據(jù)交換中央平臺(tái)的建設(shè)對保障基金持有人權(quán)益，進(jìn)一步簡化基金銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程都具有重要意義。平臺(tái)建設(shè)工作正在逐步推進(jìn)，預(yù)計(jì)明年將基本完成。為此，我們考慮仍保留此項(xiàng)要求，對文字表述進(jìn)行一定修改，并在《實(shí)施規(guī)定》中對于此項(xiàng)要求根據(jù)平臺(tái)建設(shè)情況給與執(zhí)行的寬限期。