各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、繭絲辦、工商局： 　　2010年，我國(guó)蠶繭生產(chǎn)和絲綢出口金額止跌回升，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，絲綢內(nèi)銷穩(wěn)步增加，全年繭絲綢行業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。為進(jìn)一步做好2011年蠶繭生產(chǎn)與收購(gòu)管理工作，保持繭絲供求總體平衡，維護(hù)收購(gòu)秩序穩(wěn)定，保護(hù)蠶農(nóng)利益，確保我國(guó)繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 　　一、加強(qiáng)蠶繭生產(chǎn)宏觀指導(dǎo)，保持蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展 　　各級(jí)商務(wù)主管部門、繭絲辦要加強(qiáng)繭絲生產(chǎn)宏觀指導(dǎo)，結(jié)合繭絲市場(chǎng)價(jià)格、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)和本地區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)商務(wù)部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于下達(dá)2011年度全國(guó)桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》(商運(yùn)字[2011]25號(hào))，合理安排蠶繭生產(chǎn)規(guī)模。要為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)桑、蠶品種，指導(dǎo)蠶農(nóng)加強(qiáng)桑園肥培管理，加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)輔導(dǎo)，建立微粒子病、美國(guó)白蛾等擴(kuò)散性病蟲害的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確保蠶繭生產(chǎn)保質(zhì)保量。要高度關(guān)注天氣變化、自然災(zāi)害對(duì)蠶桑生產(chǎn)的不利影響，制訂完善應(yīng)急預(yù)案。各地在適當(dāng)增加發(fā)種量的同時(shí)，要避免低水平盲目發(fā)展，支持開(kāi)展桑園多種經(jīng)營(yíng)和桑柞繭絲綜合利用開(kāi)發(fā)，努力提高桑園單位面積的綜合經(jīng)濟(jì)效益，確保蠶桑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 　　二、分析本地產(chǎn)銷形勢(shì)，合理制訂收購(gòu)價(jià)格 　　2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外大宗商品價(jià)格進(jìn)一步上漲，生產(chǎn)資料和人工成本上升，蠶繭產(chǎn)量受土地、勞動(dòng)力等因素制約，增產(chǎn)難度較大，繭絲價(jià)格將高位運(yùn)行。但繭絲價(jià)格過(guò)高和復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，又增加了絲綢出口的不穩(wěn)定性，將在一定程度上抑制絲綢消費(fèi)需求，加大絲綢企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。經(jīng)征求有關(guān)部門、主產(chǎn)省(自治區(qū)、直轄市)及部分企業(yè)意見(jiàn)，預(yù)計(jì)2011年桑蠶鮮繭收購(gòu)價(jià)格(含稅)為每50公斤1700元左右(干殼量9.2克，上車?yán)O率100%)。各地商務(wù)主管部門、繭絲辦要結(jié)合2011年繭絲產(chǎn)銷形勢(shì)及本地區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)省際、市縣之間的銜接，按照有利于保護(hù)蠶農(nóng)利益、穩(wěn)定蠶桑業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大絲綢消費(fèi)的原則，會(huì)同有關(guān)部門合理確定本地區(qū)收購(gòu)價(jià)格。 　　各級(jí)商務(wù)主管部門、繭絲辦要及時(shí)了解掌握蠶繭生產(chǎn)、收購(gòu)和價(jià)格動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)蠶繭收購(gòu)期間的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步提高蠶繭生產(chǎn)收購(gòu)的預(yù)測(cè)分析能力，采用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布信息，及時(shí)引導(dǎo)蠶農(nóng)和企業(yè)正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)銷和價(jià)格形勢(shì)，防止蠶桑生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。 　　三、加大蠶繭收購(gòu)檢查，維護(hù)收購(gòu)市場(chǎng)秩序 　　根據(jù)《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》(商務(wù)部 工商總局2007年第4號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定，省級(jí)商務(wù)主管部門(繭絲辦)要做好鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者的資格審核(復(fù)審)和公示工作，及時(shí)將核準(zhǔn)的鮮繭收購(gòu)資格單位報(bào)商務(wù)部(行政事務(wù)服務(wù)中心)備案，并通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門。各級(jí)工商行政管理部門要對(duì)從事鮮繭收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按照鮮繭收購(gòu)資格進(jìn)行登記。 　　當(dāng)前蠶繭價(jià)格高企，非法收購(gòu)蠶繭現(xiàn)象可能有所抬頭，各級(jí)工商行政管理部門要在蠶繭收購(gòu)季節(jié)，重點(diǎn)在省際、市縣間以及蠶繭收購(gòu)集中地區(qū)，加大巡查執(zhí)法力度，維護(hù)蠶繭收購(gòu)秩序，嚴(yán)防“蠶繭大戰(zhàn)”。毗鄰地區(qū)工商行政管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)厲查處無(wú)照收購(gòu)、超范圍收購(gòu)蠶繭的行為。進(jìn)一步完善12315投訴舉報(bào)應(yīng)急處理機(jī)制，在蠶繭收購(gòu)?fù)荆瑢?duì)非法收購(gòu)蠶繭做到及時(shí)處理，從快處理，各省級(jí)工商行政管理部門要將本地區(qū)的半年和全年案件查處情況分別于7月10日和次年1月10日?qǐng)?bào)送工商總局市場(chǎng)司。要督促簽訂鮮繭購(gòu)銷合同雙方誠(chéng)信履約，依法維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。要嚴(yán)格查處蠶繭收購(gòu)中摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序等行為，確保收購(gòu)秩序穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 　　各級(jí)商務(wù)主管部門、繭絲辦和工商行政管理部門，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通合作，形成監(jiān)管合力，認(rèn)真做好2011年蠶繭生產(chǎn)與收購(gòu)管理工作。各地要指導(dǎo)鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者提前籌措收購(gòu)資金，保證資金及時(shí)、足額到位，嚴(yán)格按照規(guī)定等級(jí)收購(gòu)，防止出現(xiàn)“打白條”和抬級(jí)抬價(jià)收購(gòu);對(duì)蠶繭生產(chǎn)收購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)商務(wù)部(國(guó)家繭絲辦)和工商總局(市場(chǎng)司)。 　　商務(wù)部 工商總局 　　二〇一一年五月二十三日