實行領導干部離任審計,是建立內部審計制度,加強對領導干部監督,促進黨風廉政建設的重要保證。為進一步做好直屬單位領導干部離任審計工作,根據《中華人民共和國審計法》及中央有關內部審計工作規定,結合我總局直屬單位實際工作情況,制定本辦法。
一、審計對象
審計對象為直屬單位擬調離現工作崗位和即將退休的主要領導干部(含領導班子中其他需要審計的成員)。
二、審計內容
(一)執行國家有關財經法規的情況;
(二)在重大經濟活動中經營決策的效果情況;
(三)單位預算管理和執行情況以及決算情況;
(四)預算外資金的收入、支出和管理情況;
(五)專項資金的管理和使用情況;
(六)國有資產的管理、使用和保值增值情況;
(七)內控制度的建設和執行情況;
(八)其他需要審計的問題。
三、審計時限
審計時限從擬離任時所任職務的年限(含副職主持工作的時間)算起。在任職期間進行過審計的,從最后一次審計后算起。
四、審計程序
(一)財務管理和審計中心根據總局批準的離任審計工作計劃向被審計領導干部所在單位和領導干部本人送達審計通知書。
(二)財務管理和審計中心在下達審計通知書3個工作日后,組織人員實施審計。必要時,可請有資質的社會審計機構協助進行審計工作。
(三)接受審計的領導干部本人必須按照要求,寫出自己負有主管責任和直接責任的財務收支等事項的書面材料,并于審計工作開始后5日內送交審計部門。
(四)財務管理和審計中心開展審計工作,查清領導干部任職期內遵守國家財經法規以及財務收支,尤其是非正常渠道資金運行的情況;分清領導干部對本單位財務收支中不真實、資金使用效益差以及違反國家財經法規問題應當負有的責任;查清領導干部個人在財務收支中有無侵占國有資產,違反領導干部廉政規定和其他違法違紀問題。同時,及時向人事司、體育經濟司和監察局反映在審計過程中發現的情況和問題。
(五)財務管理和審計中心實施審計后,對領導干部本人在任期內的經濟責任提出客觀公正的評價意見,指出存在的問題,經征求被審計領導干部所在單位和本人意見后,向總局人事司(主送)、體育經濟司和監察局提交審計報告。
五、審計經費
財務管理和審計中心根據離任審計工作計劃編制經費支出預算,報體育經濟司核準后,列入年度預算。財務管理和審計中心切實加強經費管理,專款專用。審計費用不得由被審計單位支付。審計費用應包括審計人員的差旅費、食宿費及交通費等。
六、工作要求
領導干部離任審計工作在總局黨組的領導下,由人事司牽頭;會同體育經濟司、監察局及財務管理和審計中心共同組織實施。
(一)組織要求
1.人事司根據直屬單位領導干部工作變動和退休等實際情況,會同體育經濟司、監察局協商確定離任審計工作計劃,報總局領導批準后,交財務管理和審計中心具體負責實施;并根據確定的審計工作計劃、審計對象,檢查督促審計工作的落實與完成,正確運用審計成果。
2.體育經濟司按照審計工作計劃,審核確定審計專項經費預算,并根據財務管理的需要,指導財務管理和審計中心開展審計工作。
3.監察局按照廉政建設的要求,把領導干部離任審計工作納入從源頭上預防和治理腐敗的總體安排,加強監督檢查,及時查處審計中發現的有關違紀違法的問題。
4.財務管理和審計中心根據總局提出的審計工作計劃和審計內容,妥善進行工作安排,積極開展審計工作,突出重點,改進方法,確保審計質量,提出審計結果和所注意的問題,充分發揮離任審計的作用。
(二)紀律要求
1.財務管理和審計中心依法對領導干部進行審計時,被審計的領導干部和所在單位必須密切配合,任何機關、團體和個人不得干涉、阻撓和拒絕,不得宴請審計人員或贈送禮品。
2.審計通知書送達后,被審計的領導干部所在單位須按照要求,及時如實提供有關資料,任何單位和個人不得以任何理由藏匿資料或提供假賬。
3.審計人員須嚴格遵守審計紀律,堅持實事求是、秉公辦事的原則,客觀公正地書寫審計報告,對泄露機密、營私舞弊、弄虛作假、私報復者,視其情節輕重,給予嚴肅處理。人事司、體育經濟司、監察局與財務管理和審計中心在總局黨組的領導下,必須把離任審計工作列入重要議事日程,加強協調,密切配合,各司其職,各負其責;并健全聯席會議制度,定期研究解決審計工作中遇到的困難和問題,發現問題,采取有效措施,及時幫助解決或督促其限期整改;同時,認真總結離任審計工作經驗,積極探索審計方法,規范程序,強化監督,使離任審計工作逐步規范化、制度化、法制化。
七、本辦法如與國家有關政策規定不符,按國家有關政策規定執行。
八、本辦法由總局人事司負責解釋。
九、本辦法自下發之日起實施。
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