第一條　為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，進一步推進事業(yè)單位分配制度改革，建立健全事業(yè)單位內(nèi)部分配的激勵機制和約束機制，充分調(diào)動職工的積極性，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步推進事業(yè)單位工資總額包干試點工作的指導意見〉的通知》（人發(fā)[1997]95號）精神，結(jié)合總局直屬事業(yè)單位的實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于體育總局直屬事業(yè)單位（實行企業(yè)管理的事業(yè)單位和事業(yè)單位內(nèi)部實行財務獨立核算的經(jīng)營實體除外）。

　　第三條　工資總額動態(tài)包干是根據(jù)財務部門核定的年度收支計劃，按照單位經(jīng)費自給率的增（減）情況，適當增（減）一定比例的工資總額。

　　第四條　工資總額動態(tài)包干的基本原則

　?。ㄒ唬┱_處理國家、集體、職工三者利益關(guān)系，充分利用人力、物力、財力提高。經(jīng)濟效益和社會效益，使職工的工資收入同本單位的經(jīng)濟效益和社會效益相聯(lián)系。

　?。ǘ┰趫?zhí)行國家工資制度的基礎上，實行工資總額動態(tài)包干。包干的單位增人不增工資總額，減人不減工資總額，節(jié)余留用，超支抵扣。

　?。ㄈ嵭泄べY總額包干的單位，在保持國家工資制度不變的情況下，享有內(nèi)部分配自主權(quán)，內(nèi)部分配要貫徹按勞分配原則，進一步打破平均主義，做到責、權(quán)、利相統(tǒng)一。

　　第五條　工資總額包干的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹪乙?guī)定的基本工資：職務（技術(shù)）等級工資和占單位基本工資總量構(gòu)成30%、40%或50%的津貼。

　?。ǘ﹪乙?guī)定的津貼、補貼：1993年工資制度改革后國家規(guī)定保留的津貼、補貼和經(jīng)總局批準執(zhí)行地方政府出臺的各項津貼、補貼。

　?。ㄈ﹩挝蛔孕薪⒌慕蛸N、補貼：單位以現(xiàn)金形式發(fā)放給職工的各種津貼、補貼和獎金等。

　　第六條　工資總額包干基數(shù)的首次核定

　?。ㄒ唬┤藛T基數(shù)的核定

　　工資總額動態(tài)包干人員基數(shù)原則以總局批準下達的編制人數(shù)（不含運動隊編制）為核定依據(jù)。超編單位超出的人數(shù)（含固定職工、合同制職工和長期臨時人員）第一年按50%核減，第二年按25%核減，從第三年起按編制人數(shù)核定?？站巻挝辉瓌t按上年末在冊正式職工人數(shù)核定。

　?。ǘ┙?jīng)費自給率基數(shù)的核定

　　經(jīng)費自給率基數(shù)原則以單位上年實際經(jīng)費自給率為核定依據(jù)，同時參考前二年經(jīng)費自給率情況和單位事業(yè)資金積累情況確定，經(jīng)費自給率基數(shù)由體育經(jīng)濟司核定，具體核定辦法是由單位根據(jù)上年度經(jīng)費實際收支情況，列示收支明細表，在經(jīng)費支出中屬于總局下達專項經(jīng)費支出的因素按實際支出數(shù)予以扣除。經(jīng)費自給率=（事業(yè)收入+經(jīng)營收入+其他收入+附屬單位上繳收入）/（事業(yè)支出+經(jīng)營支出-?？钪С觯?/p>

　　（三）工資總額基數(shù)的核定

　　工資總額基數(shù)核定包括國家規(guī)定的基本工資、津貼、補貼和單位自行建立津貼、補貼兩部分。國家規(guī)定的基本工資、津貼、補貼按標準全額核人工資總額基數(shù)；單位自行建立的津貼、補貼等按照本單位2000年經(jīng)費自給率計算出的額度（具體計算辦法見下表），核人工資總額基數(shù)，工資總額基數(shù)由人事司核定。

　　單位自建津貼、補貼額度=國家規(guī)定基本工資、津補貼×單位

　　2000年經(jīng)費自給率對應的津貼系數(shù)

　　首次核定工資總額基數(shù)=（月人均基本工資+國家規(guī)定的津補貼+單位自建津貼、補貼額度）×人員基數(shù)×12個月第七條　工資總額基數(shù)的調(diào)整

　　實行工資總額動態(tài)包干的單位，其工資總額基數(shù)首次核定后，包干年度內(nèi)一般不予調(diào)整。遇下列情況，可按工資總額動態(tài)包干審批權(quán)限和程序調(diào)整工資總額基數(shù)：

　?。ㄒ唬┌凑諊医y(tǒng)一規(guī)定增加工資、津貼標準。當年所需工資額在工資總額基數(shù)外單列，下一年度連同翹尾數(shù)一并核入工資總額基數(shù)。

　?。ǘ﹩挝灰蚝喜?、撤銷或職工成建制劃入、劃出等而相應增（減）工資總額基數(shù)。

　?。ㄈ┙?jīng)總局批準增加的工資總額基數(shù)。

　?。ㄋ模└鶕?jù)單位經(jīng)費自給率變動情況需調(diào)整工資總額基數(shù)。單位上年經(jīng)費自給率與前年經(jīng)費自給率相比，經(jīng)費自給率每增加l%，工資總額增加1%-3%；每降低l%，工資總額減少0.7%一1%.調(diào)整后的工資總額基數(shù)=上年工資總額基數(shù)±當年政策性調(diào)整數(shù)

　　（五）非主觀原因造成單位經(jīng)濟效益比上年降低的，該單位當年工資總額基數(shù)原則上按上年工資總額基數(shù)確定。

　　第八條　工資總額動態(tài)包干的管理

　?。ㄒ唬儆谶\動隊編制的各類人員和單位內(nèi)部實行獨立核算的經(jīng)營實體的各類人員的工資總額按實際需要單獨核定。

　?。ǘ﹩挝划斈陮嶋H發(fā)放工資總額小于包干工資總額基數(shù)的，其結(jié)余部分可在下一年度核定的工資總額基數(shù)外單列，并可繼續(xù)使用；大于包干工資總額基數(shù)的，要在下一年度包干工資總額基數(shù)內(nèi)，如數(shù)抵扣。

　?。ㄈ﹩挝挥嬏岬男б婀べY由上級人事和財務主管部門于每年一季度進行審核，經(jīng)批準后，可兌現(xiàn)效益工資，當年不得預支效益工資。

　?。ㄋ模﹩挝话才攀褂眯б婀べY要留有余地，可從當年效益工資中提取不少于10%的數(shù)額，作為工資儲備金，在年度之間調(diào)劑使用，以豐補欠。工資儲備金累計達到當年單位工資總額基數(shù)時，不再提取工資儲備金。

　　（五）加強工資基金管理，嚴格工資基金審批手續(xù)。單位要按照總局核定的年度工資總額基數(shù)，認真編制工資使用計劃。各單位只能在基本存款賬戶中提取工資，不得以各種手段套取或坐支現(xiàn)金。

　?。┘訌娭贫冉ㄔO，加大監(jiān)督檢查力度。工資、財務主管部門要與紀檢監(jiān)察、審計、銀行、稅務等部門密切配合，相互支持，加強工資總額計劃和工資基金使用的檢查與監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取或濫發(fā)工資獎金的，除責令限期改正外，還要追究領導和有關(guān)人員的責任。

　　第九條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。