各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局：

　　為保證第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們研究制定了《第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和審核驗(yàn)收工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00四年五月二十八日

第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和審核驗(yàn)收工作實(shí)施辦法

　　為了保證第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查實(shí)施方案》特制定本工作實(shí)施辦法。

　　一、普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，關(guān)系到本次普查的成敗。質(zhì)量控制是本次普查中重要的環(huán)節(jié)之一。質(zhì)量的好壞關(guān)系到各級(jí)普查機(jī)構(gòu)或人員的評(píng)定與表彰。

　　各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要專門設(shè)立質(zhì)量控制小組或指定專人負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作，建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制。要依照本辦法，制定本地區(qū)的普查質(zhì)量控制細(xì)則，并組織實(shí)施，指導(dǎo)和檢查本地區(qū)質(zhì)量控制工作。

　　質(zhì)量控制工作貫穿于普查的實(shí)施方案、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)驗(yàn)收等全過程。

　　二、準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

　　（一）普查方案的制定要廣泛聽取有關(guān)部門和各地區(qū)的意見，做到內(nèi)容清楚，指標(biāo)解釋明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、文字表達(dá)準(zhǔn)確。各地區(qū)必須依照全國(guó)普查方案，制定本地區(qū)的普查實(shí)施方案。

　　（二）實(shí)行自上而下，逐級(jí)培訓(xùn)的方法。要確保培訓(xùn)教員、受訓(xùn)人員、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量到位，培訓(xùn)完畢經(jīng)考試合格后方可上崗。培訓(xùn)的重點(diǎn)是普查的組織實(shí)施，普查表的填報(bào)及審核。

　　（三）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際，按區(qū)域劃分責(zé)任，確保調(diào)查登記工作不重不漏。

　　三、調(diào)查登記階段的質(zhì)量控制

　　（一）各級(jí)普查人員負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)基層填報(bào)人員填表，耐心解答填報(bào)中的各種問題，解決不了的問題及時(shí)報(bào)告上級(jí)普查機(jī)構(gòu)。

　　（二）基層填報(bào)人員要嚴(yán)格按照普查表的填報(bào)規(guī)定和填寫說明，認(rèn)真填寫登記表。對(duì)每一個(gè)調(diào)查項(xiàng)目及每一個(gè)指標(biāo)和代碼進(jìn)行詳細(xì)審查與填報(bào)，對(duì)有些指標(biāo)不清楚要進(jìn)行詢問，保證填寫內(nèi)容要有依有據(jù)，要寫清填報(bào)日期、填報(bào)人，單位負(fù)責(zé)人要簽章，單位要加蓋公章。

　　四、收表、審表階段的質(zhì)量控制

　　（一）縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記表的收表審表工作。上報(bào)普查表應(yīng)與發(fā)表對(duì)象進(jìn)行核對(duì)，做到單位不重不漏。

　　（二）普查人員對(duì)上報(bào)的基礎(chǔ)普查表應(yīng)進(jìn)行人工審核、匯總、人工審核重點(diǎn)審查以下三點(diǎn)：

　　1.同一單位同場(chǎng)地是否重復(fù)填表；

　　2.系統(tǒng)代碼與單位主要性質(zhì)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否一致；

　　3.表中相關(guān)指標(biāo)，互有聯(lián)系的帶有邏輯性的要進(jìn)行核對(duì)計(jì)算。

　　驗(yàn)收不合格的表，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)填報(bào)人員更正。審核合格的表，審表人必須簽字，存檔備查。

　　（三）省級(jí)普查機(jī)構(gòu)要對(duì)省各級(jí)普查部門記錄進(jìn)行檢查，及時(shí)了解掌握各級(jí)統(tǒng)計(jì)資料并進(jìn)行核對(duì)，對(duì)有差異的情況進(jìn)行研究解決，把問題盡量消失在基層。

　　五、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)處理階段的質(zhì)量控制

　　（一）各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查實(shí)施方案》，搞好本地區(qū)的數(shù)據(jù)處理工作。

　　（二）上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)普查人員的錄入和數(shù)據(jù)處理進(jìn)行培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)解決錄入和數(shù)據(jù)處理等過程中的問題。

　　（三）建立數(shù)據(jù)錄入崗位責(zé)任制。錄入員必須將錄入的數(shù)據(jù)登記建檔。錄入的數(shù)據(jù)必須與登記表進(jìn)行核對(duì)，審核無誤后簽字。

　　（四）錄入完成后，須對(duì)全部數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核。對(duì)于審核中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)校正，校正情況要有記錄。

　　（五）綜合表一覽表是由普查軟件自動(dòng)匯總，應(yīng)對(duì)邏輯性和客觀性進(jìn)行判斷，匯總結(jié)果有問題的必須查明原因并核查校正，校正情況要有記錄。

　　六、數(shù)據(jù)驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

　　（一）上級(jí)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收下一級(jí)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)驗(yàn)收要有記錄，驗(yàn)收合格后，由質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人簽字并由普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字上報(bào)。

　　（二）國(guó)家普查辦公室采取兩次報(bào)送數(shù)據(jù)的方法控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。國(guó)家普查辦對(duì)各地區(qū)上報(bào)的綜合表、一覽表等，進(jìn)行綜合評(píng)估分析及時(shí)反饋意見，各省普查辦根據(jù)反饋的意見對(duì)存在問題進(jìn)行查實(shí)補(bǔ)漏，校正后再上報(bào)全部數(shù)據(jù)。對(duì)驗(yàn)收質(zhì)量問題較多的數(shù)據(jù)，要退回報(bào)送單位復(fù)查校正后重報(bào)，直至驗(yàn)收合格為止。

　　（三）數(shù)據(jù)驗(yàn)收時(shí)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要隨機(jī)抽取一定比例的單位數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)抽查和審核。如果差錯(cuò)率高于規(guī)定要求，應(yīng)退回上報(bào)單位進(jìn)行復(fù)查，校正后再報(bào)。數(shù)據(jù)抽查必須填寫數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告單。報(bào)告單位主要包括以下內(nèi)容：抽查場(chǎng)地?cái)?shù)、差錯(cuò)指標(biāo)數(shù)、差錯(cuò)場(chǎng)地?cái)?shù)、差錯(cuò)原因以及差錯(cuò)率。

　　┌───────┬─────────────┬─────────────┐
　　│　　　　　　　│　　　甲表制取比例　　　　│　　　　允許差錯(cuò)率　　　　│
　　├───────┼─────────────┼─────────────┤
　　│縣級(jí)　　　　　│　　　　　　1%　　　　　　│　　　　　＜1/100　　　　 │
　　├───────┼─────────────┼─────────────┤
　　│地區(qū)級(jí)　　　　│　　　　　 0.5%　　　　　 │　　　　　＜1/100　　　　 │
　　├───────┼─────────────┼─────────────┤
　　│省級(jí)　　　　　│　　　　　 0.5%　　　　　 │　　　　　＜1/100　　　　 │
　　└───────┴─────────────┴─────────────┘
　　注：差錯(cuò)率以場(chǎng)地計(jì)算，一個(gè)場(chǎng)地只要填錯(cuò)或漏填項(xiàng)，即為一個(gè)差錯(cuò)場(chǎng)地。差錯(cuò)率＝差錯(cuò)率場(chǎng)地/抽查場(chǎng)地?cái)?shù)