現(xiàn)發(fā)布國家旅游局《旅游統(tǒng)計管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

　　第一條　為了加強(qiáng)旅游統(tǒng)計管理，保障旅游統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合旅游業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　旅游統(tǒng)計的基本任務(wù)是對旅游企事業(yè)單位的經(jīng)營、業(yè)務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢，實(shí)行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　第三條　旅游統(tǒng)計的基本內(nèi)容，是對旅游企事業(yè)單位、旅游區(qū)（點(diǎn)）接待工作量、經(jīng)營效益、旅游從業(yè)人數(shù)等情況進(jìn)行的統(tǒng)計調(diào)查和對旅游者實(shí)施的抽樣調(diào)查。

　　第四條　各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，提供旅游統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

　　其它與旅游業(yè)有關(guān)的企事業(yè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，如實(shí)提供旅游統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。

　　第五條　各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游統(tǒng)計工作的需要和國家旅游局的統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃地采用現(xiàn)代信息技術(shù)，配備或逐步更新必要的統(tǒng)計計算和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備，逐步建立和完善全國旅游統(tǒng)計信息自動化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　旅游企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為旅游統(tǒng)計工作提供必要的條件，并積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)。

　　第六條　旅游統(tǒng)計工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。

　　國家旅游局負(fù)責(zé)對全國旅游統(tǒng)計工作實(shí)行統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，國家旅游局綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。

　　地方各級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的旅游企事業(yè)單位和旅游者的統(tǒng)計調(diào)查工作。

　　地方各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計工作的需要，確定承擔(dān)統(tǒng)計職能的機(jī)構(gòu)。

　　第七條　各級旅游行政管理部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章制度，完成國家或地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，收集、匯總和公布全國或地方旅游統(tǒng)計資料；

　　（二）制定全國或地方的旅游統(tǒng)計報表制度和抽樣調(diào)查方案，建立統(tǒng)計登記制度；

　　（三）組織協(xié)調(diào)和管理本部門非統(tǒng)計職能機(jī)構(gòu)制定的各項統(tǒng)計調(diào)查，審核其擬制發(fā)的旅游統(tǒng)計調(diào)查方案及其統(tǒng)計調(diào)查表，并納入統(tǒng)一編號管理；

　　（四）會同人事教育部門，組織對在崗旅游統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，對旅游統(tǒng)計人員進(jìn)行考核、獎勵。

　　第八條　各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備專職統(tǒng)計人員，旅游企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或固定兼職的統(tǒng)計人員。

　　各級旅游行政管理部門的統(tǒng)計人員，應(yīng)當(dāng)符合國家旅游局規(guī)定的旅游統(tǒng)計人員資格條件，并保持相對穩(wěn)定。

　　第九條　旅游統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的組成部分，是提供旅游信息的主體。經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)制發(fā)的旅游統(tǒng)計調(diào)查制度屬于國家統(tǒng)計調(diào)查制度。

　　旅游統(tǒng)計調(diào)查制度主要包括旅游定期報表制度、旅游抽樣調(diào)查和旅游專項調(diào)查。

　　第十條　旅游統(tǒng)計調(diào)查項目分別由國家旅游局和地方旅游行政管理部門制定，并依照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，報國家統(tǒng)計局或同級地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批或備案后，組織實(shí)施。

　　地方旅游統(tǒng)計調(diào)查方案不得與國家旅游統(tǒng)計調(diào)查方案相抵觸。

　　第十一條　按規(guī)定程序批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查方案，必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號。對未標(biāo)明上述字樣的調(diào)查表，有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報，各級旅游行政管理部門有權(quán)廢止。

　　第十二條　旅游定期報表制度是按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、內(nèi)容、計算方法和程序，由旅游企事業(yè)單位報送相關(guān)的旅游行政管理部門、旅游行政管理部門自下而上逐級提供統(tǒng)計資料的一種全面統(tǒng)計調(diào)查。

　　全國《旅游統(tǒng)計制度》由國家旅游局和國家統(tǒng)計局共同制發(fā)，國家旅游局組織實(shí)施。地方旅游行政管理部門在完成國家《旅游統(tǒng)計制度》的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要，可以適當(dāng)增加統(tǒng)計內(nèi)容，會同同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)制定本地區(qū)的《旅游統(tǒng)計制度》并實(shí)施。

　　省級旅游行政管理部門在向國家旅游局報送統(tǒng)計資料時，必須同時報送符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫（以計算機(jī)遠(yuǎn)程傳輸或軟盤的方式報送）。

　　第十三條　抽樣調(diào)查是從全部調(diào)查對象（總體）中隨機(jī)抽取一部分樣本進(jìn)行的一次性調(diào)查。

　　旅游抽樣調(diào)查主要包括對來華旅游的外國人、回國旅游的華僑、回內(nèi)地旅游的港澳同胞、回祖國大陸旅游的臺灣同胞在中國大陸消費(fèi)情況及其一日游游客所占比重的抽樣調(diào)查，大陸居民在國內(nèi)及出境旅游情況的抽樣調(diào)查，以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要組織實(shí)施的其它抽樣調(diào)查。

　　第十四條　專項統(tǒng)計調(diào)查是以旅游行政管理部門中非統(tǒng)計機(jī)構(gòu)因管理需要而進(jìn)行的旅游專項統(tǒng)計調(diào)查。

　　旅游專項統(tǒng)計調(diào)查需經(jīng)有關(guān)部門審查、協(xié)調(diào)，授頒統(tǒng)一表號后方可制發(fā)。旅游專項統(tǒng)計分別由各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　旅游專項統(tǒng)計調(diào)查主要包括：旅游度假區(qū)統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計、旅游教育統(tǒng)計、旅游質(zhì)監(jiān)投訴統(tǒng)計和旅游區(qū)（點(diǎn)）接待經(jīng)營統(tǒng)計，以及根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行的其它旅游專項統(tǒng)計。

　　第十五條　凡由旅游行政管理部門審批或納入旅游行業(yè)管理的旅游企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)?shù)较嚓P(guān)的旅游統(tǒng)計機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計登記，并建立統(tǒng)計臺帳和核算制度，按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

　　第十六條　旅游統(tǒng)計資料實(shí)行分級管理。全國旅游統(tǒng)計資料由國家旅游局統(tǒng)一管理；地方旅游統(tǒng)計資料由當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T統(tǒng)一管理；專項旅游統(tǒng)計資料由實(shí)施專項旅游統(tǒng)計調(diào)查的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

　　第十七條　旅游行政管理部門在收集統(tǒng)計報表時，應(yīng)當(dāng)做好報表的審核工作，保證統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性。下級旅游行政管理部門向上一級旅游行政管理部門上報的統(tǒng)計報表，須經(jīng)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核、簽署。當(dāng)匯總報表中旅游企事業(yè)單位數(shù)量變動較大時，應(yīng)當(dāng)說明原因。

　　第十八條　地方各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按季度、年度向上一級旅游行政管理部門報送統(tǒng)計分析和抽樣調(diào)查報告。

　　第十九條　各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，建立健全旅游統(tǒng)計檔案管理制度。

　　旅游統(tǒng)計原始資料的保存期為5年。

　　第二十條　各級旅游行政管理部門依法定期公布本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計資料。

　　地方各級旅游行政管理部門在公布重要的統(tǒng)計資料前，應(yīng)當(dāng)征求上級旅游行政管理部門的意見。

　　國家旅游局負(fù)責(zé)審定、公布和出版全國旅游統(tǒng)計資料。省級旅游行政管理部門負(fù)責(zé)審定、公布和出版本轄區(qū)的旅游統(tǒng)計資料。

　　宣傳、新聞和出版單位需發(fā)布尚未公開的旅游統(tǒng)計資料，屬全國性的，須經(jīng)國家旅游局核準(zhǔn)；屬地區(qū)性的，須經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T核準(zhǔn)。所發(fā)表出版的旅游統(tǒng)計資料必須注明資料提供單位。

　　第二十一條　對在旅游統(tǒng)計工作中作出貢獻(xiàn)或取得顯著成績的單位和個人，各級旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二十二條　國家旅游局每年對省級旅游行政管理部門、重點(diǎn)旅游城市旅游行政管理部門和重點(diǎn)旅游企業(yè)的統(tǒng)計工作進(jìn)行考核。

　　地方旅游行政管理部門對本轄區(qū)下級旅游行政管理部門和旅游企業(yè)的統(tǒng)計工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報上一級旅游行政管理部門備案。

　　第二十三條　旅游企業(yè)評優(yōu)和對旅行社的年檢，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)旅游統(tǒng)計考核情況作為必要條件和內(nèi)容之一。

　　第二十四條　對違反《統(tǒng)計法》和本辦法規(guī)定的行為，由有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章給予行政處分或行政處罰。

　　第二十五條　凡超過旅游統(tǒng)計報表制度規(guī)定的報送時間未報統(tǒng)計資料或不按要求報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予警告，并寄送《違規(guī)通知書》。

　　第二十六條　本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。