失效日期：2001-7-19

院屬各單位、院機關(guān)各有關(guān)部門：

　　為更好地促進科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合，進一步推動院屬單位與地方企業(yè)的合作，我院決定自1997年起設(shè)立地方合作基金。現(xiàn)將《中國科學院地方合作基金申請和使用暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　1997年度基金申請截止日期為10月15日。請各分院按《暫行辦法》要求，抓緊制訂實施細則，送院高技術(shù)保進與企業(yè)局備案，并在規(guī)定期限內(nèi)報送有關(guān)申請材料。

　　中國科學院
　　一九九七年八月三十日

　　中國科學院地方合作基金申請和使用暫行辦法第一條　為進一步組織和動員院屬單位投入國民經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，加強院與地方的合，更好地促進科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合，特設(shè)立中國科學院地方合作基金。

　　本基金接受地方政府、國內(nèi)外企業(yè)和社會團體的捐贈。

　　第二條　本基金要有利于調(diào)動分院和研究所為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的積極性；要成為推動與地方合作的催化劑、粘結(jié)劑、引導劑。

　　第三條　本基金的使用原則：突出重點、競爭擇優(yōu)、產(chǎn)研結(jié)合、共同支持。基金所支持的項目要根據(jù)院的發(fā)展戰(zhàn)略目標、市場需求及合作方的資金投入情況統(tǒng)籌安排，確保基金的使用能夠真正實現(xiàn)有效益、有貢獻、有影響。

　　第四條　本基金支持的范圍：

　　1.已經(jīng)落實并得到地方資金支持的重點合作項目；

　　2.確有市場且合作前景明朗，尚需進一步完善技術(shù)、工藝等的重大項目；

　　3.有可能爭取到國家或地方政府撥款或貸款支持的重要項目。

　　第五條　本基金支持的項目必須具備以下條件：

　　1.對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義，有利于不斷加深與地方的聯(lián)系；

　　2.具有較大規(guī)模，能夠顯示院的綜合實力，可促進相關(guān)企業(yè)形成規(guī)模效益；

　　3.技術(shù)上具有創(chuàng)新性，或技術(shù)含量高、系統(tǒng)集成性強；

　　4.要有組織管理能力強、善于合作并有較強技術(shù)背景的帶頭人；

　　5.原則上合作方或地方政府已落實相應(yīng)的資金支持。

　　第六條　本基金可以跨年度使用。

　　本基金主要采取與地方政府或合作方共同資助、共同貼息的方式，對符合條件的項目擇優(yōu)給以補助性撥款，可以一次性支持，也可以分年度安排。基金的支持強度視項目具體情況而定，對獲撥款支持的項目，原則上最高不超過項目總經(jīng)費的30%；對使用貸款的項目，原則上最高不超過利息總額。

　　本基金支持項目的收益，歸項目承擔單位，用于繼續(xù)支持本單位與地方的合作項目。

　　第七條　本基金由院高技術(shù)促進與企業(yè)局歸口管理，主要職責是：制訂基金的申請和使用辦法；組織基金的申請和評審，進行綜合平衡并編制基金項目計劃，會同院有關(guān)部門辦理立項、撥款等手續(xù)；監(jiān)督基金項目的執(zhí)行，組織或委托有關(guān)機構(gòu)進行項目評估；對項目完成好的單位或項目執(zhí)行不力的單位提出表彰或處罰的建議；院授予的其他管理職權(quán)。

　　第八條　為更有效地發(fā)揮人院在與地方合作工作中的組織協(xié)調(diào)作用，本基金主要通過分院申請。各分院根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)的需求，積極組織全院有關(guān)單位在本地區(qū)開展合作。對符合本辦法第四條、第五條要求的項目，由分院按照擇優(yōu)原則遴選、匯總，統(tǒng)一提出申請，并負責獲準項目的具體實施工作。

　　分院的主要職責是：加強與地方政府和相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系，了解本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，組織院屬單位在本地區(qū)的合作并推動落實地方的相關(guān)支持；優(yōu)選符合基金要求的項目統(tǒng)一組織申請；檢查、協(xié)調(diào)并會同項目承擔單位負責本基金支持項目的執(zhí)行，提出本年度項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告；組織項目的驗收；院授予的其他管理職權(quán)。

　　第九條　無分院地區(qū)的合作項目，由院高技術(shù)促進與企業(yè)局根據(jù)具體情況，在協(xié)調(diào)、自愿基礎(chǔ)上，委托相鄰分院或其他有關(guān)機構(gòu)進行組織并負責本基金申請工作；根據(jù)工作需要由高技術(shù)促進與企業(yè)局直接組織的地方合作項目，由項目承擔單位直接向高技術(shù)促進與企業(yè)局提出基金申請。

　　第十條　本基金采取批處理做法，原則上第半年受理一批申請。立項程序如下：

　　1.項目承擔單位按本辦法第八條規(guī)定，向有關(guān)分院提交《中國科學院地方合作基金項目申請書》（格式見附件1）；

　　2.分院進行初審，對符合條件的項目提出基金資助建議并匯總報送院高技術(shù)促進與企業(yè)局；

　　3.高技術(shù)促進與企業(yè)局組織審議（必要時可組織可行性論證或委托咨詢中介機構(gòu)進行評估）并經(jīng)綜合平衡提出基金安排意見，報主管副院長審批；

　　4.主管副院長批準后，高技術(shù)促進與企業(yè)局編制并下達基金項目計劃；

　　5.分院據(jù)此與項目承擔單位簽訂《中國科學院地方合作基金項目合同書》（格式見附件2），并報送高技術(shù)促進與企業(yè)局備案；

　　6.高技術(shù)促進與企業(yè)局會同院有關(guān)部門辦理撥款手續(xù)。

　　對本辦法第九條所述情況，由項目承擔單位參照上述程序提出申請。

　　第十一條　對與多地區(qū)合作的同一項目，本基金原則上只支持一次。獲本基金支持的項目，承擔單位要保證基金專款專用，具體支出要遵守國家和院的有關(guān)財務(wù)規(guī)定。

　　第十二條　為支持分院更好地組織實施與地方的合作工作，分院可以從獲準的基金項目的經(jīng)費總額中，以無償撥款部分為基數(shù)，按1-3%的比例，從本基金支持的額度內(nèi)提取項目管理費，具體比例由分院與項目承擔單位協(xié)商確定。分院提取的項目管理費由分院財務(wù)統(tǒng)一核算管理，專款專用，接受項目承擔單位的監(jiān)督，并在年度項目總結(jié)報告中說明具體使用情況。

　　和十三條　對圓滿實現(xiàn)本基金預(yù)期目標的項目，院將對項目承擔單位和有關(guān)分院進行表彰和獎勵；對由于主觀原因執(zhí)行不力，造成重大失誤工或?qū)⒒鹋沧魉玫捻椖浚簩⒁暻闆r取消該項目承擔單位兩年以上的基金申請資格，并在一定時間內(nèi)相應(yīng)降低有關(guān)責任分院提取項目管理費的比例。

　　第十四條　本辦法由院高技術(shù)促進與企業(yè)局負責解釋，自印發(fā)之日起實行。

　　各分院可根據(jù)本辦法規(guī)定，自行制訂實施細則，以更好地引導和組織院屬單位為本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。