第一章　總則

　　第二章　職責(zé)分工

　　第三章　科學(xué)民主決策

　　第四章　依法行政

　　第五章　行政監(jiān)督

　　第六章　工作安排

　　第七章　會(huì)議制度

　　第八章　公文處理

　　第九章　印章管理

　　第十章　內(nèi)外事活動(dòng)

　　第十一章　作風(fēng)紀(jì)律

　　各保監(jiān)辦，機(jī)關(guān)各部門：

　　《中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)工作規(guī)則》已經(jīng)主席辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)工作規(guī)則

　　第一章　總則

　　一、為切實(shí)履行黨中央、國務(wù)院賦予中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱中國保監(jiān)會(huì)）的職責(zé)，使各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)《國務(wù)院工作規(guī)則》和中國保監(jiān)會(huì)“三定”方案，制定本規(guī)則。

　　二、中國保監(jiān)會(huì)各項(xiàng)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院的決定，保證政令暢通。

　　三、中國保監(jiān)會(huì)在工作中要實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、接受社會(huì)監(jiān)督、作風(fēng)清正廉潔、實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范和維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序，保護(hù)廣大被保險(xiǎn)人的利益，促進(jìn)全國保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　第二章　職責(zé)分工

　　四、中國保監(jiān)會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。主席領(lǐng)導(dǎo)全會(huì)工作。

　　副主席協(xié)助主席工作，按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受主席委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)。

　　主席助理受主席委托，協(xié)助主席、副主席做好分管工作或承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)。

　　五、主席召集和主持中國保監(jiān)會(huì)主席辦公會(huì)、委務(wù)會(huì)。

　　六、主席出差、出訪、休假期間，由主席指定的一位副主席代行其職責(zé)，主持工作。

　　副主席出差、出訪、休假期間，由主席或者主席指定的其他副主席代行其職責(zé)。

　　七、辦公廳主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)日常工作。各部門主任負(fù)責(zé)本部門工作，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。

　　第三章　科學(xué)民主決策

　　八、中國保監(jiān)會(huì)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

　　九、有關(guān)保險(xiǎn)的規(guī)章制定、市場調(diào)控、發(fā)展改革等重大問題的決策，要經(jīng)過深入調(diào)查研究，充分論證，廣泛聽取各方面意見，由主席辦公會(huì)或委務(wù)會(huì)討論決定，必要時(shí)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　涉及相關(guān)行業(yè)的重大問題，要主動(dòng)與有關(guān)部委進(jìn)行協(xié)調(diào)研究，爭取達(dá)成一致；如有分歧，報(bào)國務(wù)院裁定。

　　十、各部門提請中國保監(jiān)會(huì)主席辦公會(huì)、委務(wù)會(huì)討論決定的重大問題，必須有充分的依據(jù)，經(jīng)過充分的論證、評(píng)估或分析。涉及相關(guān)部門的應(yīng)事先充分協(xié)商；涉及派出機(jī)構(gòu)以及黨的關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)班子歸保監(jiān)會(huì)管理的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的要事先征求意見；涉及廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者和社會(huì)公眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會(huì)公示或聽證會(huì)形式聽取意見和建議。

　　十一、各部門和各派出機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)保監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)決策，根據(jù)需要及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，并加強(qiáng)督促檢查。

　　第四章　依法行政

　　十二、嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序履行職責(zé)，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　十三、根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需要，適時(shí)制定、修改和廢止規(guī)章和其他規(guī)范性文件。在制定過程中，必須符合憲法、法律、法規(guī)等上位法和國家方針政策的規(guī)定。

　　制定的規(guī)章報(bào)國務(wù)院備案。

　　十四、按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤而與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法。

　　十五、要加強(qiáng)對(duì)保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員依法行政的教育和培訓(xùn)，不斷提高依法行政的自覺性。

　　第五章　行政監(jiān)督

　　十六、按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。

　　十七、接受輿論監(jiān)督。重視新聞媒體報(bào)道和反映的問題，對(duì)重大問題要積極主動(dòng)地查處和整改并向國務(wù)院報(bào)告。

　　十八、接受群眾的監(jiān)督。重視群眾的來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要閱批重要的群眾來信。高度重視群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道對(duì)保監(jiān)會(huì)工作人員的監(jiān)督。

　　高度重視政務(wù)信息發(fā)布工作。加強(qiáng)中國保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)，利用網(wǎng)站和其他媒體，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情和監(jiān)督。

　　十九、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)章備案制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)的不當(dāng)行政行為。

　　第六章　工作安排

　　二十、中國保監(jiān)會(huì)及各部門、各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化及時(shí)作出調(diào)整。

　　二十一、中國保監(jiān)會(huì)提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，確定需要提請人大、國務(wù)院審議發(fā)布的法律、法規(guī)和以保監(jiān)會(huì)名義制定的規(guī)章、計(jì)劃召開的全國性會(huì)議等事項(xiàng)，形成保監(jiān)會(huì)年度工作安排。

　　二十二、各部門、各派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)中國保監(jiān)會(huì)年度工作安排，并在年中和年末向保監(jiān)會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。保監(jiān)會(huì)辦公廳適時(shí)通報(bào)。

　　第七章　會(huì)議制度

　　二十三、主席辦公會(huì)議。

　　原則上每周召開一次，如有需要可臨時(shí)召集。參加人員為主席、副主席、紀(jì)委書記、主席助理、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，由主席或授權(quán)副主席主持。主席辦公會(huì)可根據(jù)工作需要確定相關(guān)工作人員列席。

　　會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹國務(wù)院重要會(huì)議精神、有關(guān)重要決定和指示；討論決定中國保監(jiān)會(huì)日常工作中的重要問題；討論上報(bào)國務(wù)院的重要文件、報(bào)告和下發(fā)的重要文件；其他重要事項(xiàng)。

　　二十四、委務(wù)會(huì)議。

　　原則上每個(gè)月召開一次，如有需要可臨時(shí)召集。參加人員為主席、副主席、紀(jì)委書記、主席助理、各部門負(fù)責(zé)人，由主席或授權(quán)副主席主持。

　　會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院重要會(huì)議精神、有關(guān)重要決定和指示；研究制定中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；討論中國保監(jiān)會(huì)的重大事項(xiàng)；通報(bào)黨委會(huì)議討論和決定的有關(guān)問題；討論通過以中國保監(jiān)會(huì)名義發(fā)布的規(guī)章、制度和辦法；聽取各職能部門的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)各職能部門的工作；其他事項(xiàng)。

　　二十五、專題辦公會(huì)議。

　　不定期舉行。由主席、副主席、紀(jì)委書記、主席助理根據(jù)工作需要確定會(huì)議議題，召集有關(guān)人員研究、協(xié)調(diào)和處理中國保監(jiān)會(huì)工作中的一些專門問題。

　　第八章　公文處理

　　二十六、中國保監(jiān)會(huì)的公文處理工作，由辦公廳根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》制定、修改我會(huì)相關(guān)制度并組織實(shí)施。

　　二十七、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)報(bào)送中國保監(jiān)會(huì)的公文，由辦公廳統(tǒng)一登記、分辦，各部門不得直接接收應(yīng)以保監(jiān)會(huì)名義辦理的公文。

　　各派出機(jī)構(gòu)必須以單位名義向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送文件，不得直接向中國保監(jiān)會(huì)各職能部門行文。

　　二十八、公文審批按中國保監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理。

　　以中國保監(jiān)會(huì)名義上報(bào)國務(wù)院的文件，由主席或授權(quán)副主席簽發(fā)；其中“請示”原則上由主席簽發(fā)，由分管副主席簽發(fā)的，應(yīng)注明主席已閱。需要其他部委會(huì)簽或共同上報(bào)的文件，要主動(dòng)協(xié)商，爭取取得一致意見，不能取得一致意見的，應(yīng)列出中國保監(jiān)會(huì)理據(jù)，提出辦理建議再上報(bào)國務(wù)院。

　　下發(fā)的文件，原則上由分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及全局的重要文件報(bào)主席核發(fā)。與有關(guān)部、委、辦、局會(huì)簽的文件，一般按對(duì)等原則，由主席或分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；重要的會(huì)簽文件，分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)報(bào)主席核發(fā)。

　　以辦公廳名義發(fā)文，由辦公廳主任簽發(fā)；如有需要，可由分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)。

　　除辦公廳外，中國保監(jiān)會(huì)各職能部門不得對(duì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、各派出機(jī)構(gòu)及不相隸屬的機(jī)關(guān)行文，但可以在各自職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的相關(guān)部門行文，內(nèi)容僅限于工作上的聯(lián)系和事務(wù)性的通知。

　　二十九、要實(shí)現(xiàn)公文運(yùn)轉(zhuǎn)的精簡高效，沒有必要發(fā)文的堅(jiān)決不發(fā)；要推進(jìn)辦公自動(dòng)化，提高公文辦理的效率。

　　第九章　印章管理

　　三十、辦公廳和各部門應(yīng)嚴(yán)格遵守《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》刻制印章，并加強(qiáng)對(duì)印章的管理。

　　三十一、中國保監(jiān)會(huì)印章、套印和印模以及電子印章由辦公廳負(fù)責(zé)管理，各部門印章各自指定專人管理。要健全內(nèi)部印章使用管理制度，提高印章管理人員的政治責(zé)任感，確保印章的使用和管理萬無一失。

　　三十二、除公文用印外，其他事宜使用印章一律填寫用印單，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可用印。使用中國保監(jiān)會(huì)印章需經(jīng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)；處理會(huì)機(jī)關(guān)后勤辦公方面的事宜，需要使用中國保監(jiān)會(huì)印章時(shí)，應(yīng)經(jīng)辦公廳主要負(fù)責(zé)人簽字后方可用印；使用各部門印章需經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　聯(lián)合發(fā)文用印，要派專人專車往返監(jiān)印。

　　第十章　內(nèi)外事活動(dòng)

　　三十三、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在國內(nèi)考察、調(diào)研，要盡量減少陪同隨行人員，簡化接待。各部門和各派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志也要按此原則辦理。

　　三十四、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)舉行的開業(yè)、周年等商業(yè)性慶典活動(dòng)，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部原則上不參加。如有特殊情況需要參加的，須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　三十五、主席、副主席及其他會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出訪，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)批。主任、副主任級(jí)干部出國（境）考察、培訓(xùn)或執(zhí)行公務(wù)，以及確有需要的計(jì)劃外出訪，由國際部呈分管外事的會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)主席審批。處級(jí)及以下干部出國（境）考察、培訓(xùn)或執(zhí)行公務(wù)，由國際部報(bào)請分管外事的會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　三十六、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的外事來訪經(jīng)國際部呈分管外事的會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核后，由參加外事活動(dòng)的會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決定；其他外事來訪由國際部商有關(guān)部門確定。

　　三十七、主席外出按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理，副主席、紀(jì)委書記、主席助理外出需向主席報(bào)告。

　　除參加保監(jiān)會(huì)通知的會(huì)議外，各派出機(jī)構(gòu)主任離開轄區(qū)要事先向保監(jiān)會(huì)值班室報(bào)告。

　　各部門主要負(fù)責(zé)人外出、休假要事先向分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)請假，并報(bào)請主席批準(zhǔn)。各部門副主任外出、休假要經(jīng)分管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各派出機(jī)構(gòu)主任、各部門負(fù)責(zé)人在外出、休假期間要保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　第十一章　作風(fēng)紀(jì)律

　　三十八、中國保監(jiān)會(huì)全體工作人員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。

　　（一）努力學(xué)習(xí)、加強(qiáng)調(diào)研。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面發(fā)展變化新趨勢；要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力精通本職工作；要深入進(jìn)行調(diào)查研究，掌握情況，多方聽取意見，解決實(shí)際問題。

　　（二）盡職盡責(zé)，從嚴(yán)治政。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，樹立規(guī)范服務(wù)、從嚴(yán)治政的風(fēng)氣。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦好；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理。嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作秘密。

　　（三）顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作。要增強(qiáng)全局觀念，自覺服從工作大局，堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定和行政命令；要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，充分發(fā)揮全體人員的積極性、創(chuàng)造性，努力做好各項(xiàng)工作。

　　三十九、中國保監(jiān)會(huì)工作人員要嚴(yán)格遵守《保險(xiǎn)監(jiān)管工作人員廉政守則》，保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決抵制以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、行賄受賄等腐敗現(xiàn)象。