各分局、研究所,預報中心,海洋學校,海洋出版社:
局曾于一九八二年一月下發《國家海洋局各分局的基本任務(試行)》和《國家海洋局各研究所基本任務(試行)》。試行中各單位提出了許多修改意見。為進一步貫徹我國國民經濟發展的方針政策,適應我局方向任務轉變的需要,自一九八三年召開的局海洋工作會議開始,又反復征求了各單位的意見,對原試行稿進行了較大的修改,定為《國家海洋局各分局、研究所,預報中心,海洋學校,海洋出版社的主要任務和職責(暫行)》,現發給你們,望照此執行。目前,我局正進行各方面的改革,各單位應在執行中不斷總結經驗,提出修改意見,以便在適當時機再行修改。
海洋技術研究所的主要任務和職責,已由(83)國海技字678文作出具體規定,并已發各單位、部門,這次不再列入;海水淡化與綜合利用研究所的主要任務和職責,待后另行制定下達。特此通知。
國家海洋局各分局、研究所、預報中心、海洋學校、
海洋出版社的主要任務和職責(暫行)
國家海洋局
北海、東海、南海分局,是國家海洋局在各海區負責建設和管理海洋調查船隊、海洋臺站、監測監視系統,以及協調有關海洋工作的職能機構,并承擔海洋環境監測監視、預報服務、環境保護和執法管理等工作任務。主要職責是:
一、負責所在海區海洋調查船隊,大型浮標和調查監測系統設施,通信導航系統設備以及海洋臺站的建設管理工作,承擔海洋儀器裝備出海試驗,海洋常規調查、觀測儀器的定期檢定與標定等任務。
二、負責為海洋調查研究任務提供調查船只和大型調查設施的服務工作;負責出海執行任務的組織管理。
三、負責所屬船只近海調查觀測的行動指揮;承擔其它分局船只跨海區執行任務的指揮,和協助必要的后勤保障工作;負責分工的海上防險救生工作。
四、負責海洋斷面調查,海洋環境的監測、監視,臺站和大型浮標觀測,船舶輔助觀測等工作,承擔海洋開發環境調查服務工作。
五、負責海洋污染調查、監測、監視,并主管防止海洋石油勘探開發和海洋傾廢的環境保護工作。
六、負責本海區海洋資料的歸口管理、整理編制本海區海洋環境要素歷年分布和多年變化規律圖集資料,了解和掌握本海區海洋環境要素分布狀況,提供海洋資料服務工作。
七、負責發布所在海區海況預報和警報,污染通報和警報。
八、根據任務分工,負責并組織有關單位實施海洋法規的執法工作,以及與此有關的海洋監督管理工作。
九、根據國家和局的指令,組織協調所在海區的有關海洋工作任務。
十、根據局指示、承擔軍事部門的海洋調查觀測和其它特定任務。
十一、南海分局除上述職責外,應根據南海的特點和需要,組織適當力量,開展圍繞海洋管理和服務的研究工作。
十二、承擔局交辦的其他任務。
國家海洋局第一海洋研究所主要任務和職責
國家海洋局第一海洋研究所是綜合性的海洋研究所。主要任務是:調查、研究渤海、黃海(包括海岸帶)及鄰近海洋的自然環境要素,資源狀況及其分布、變化規律,以及人類活動對海洋的影響,推動海洋科學和應用技術的發展,為海洋開發利用、環境保護、海洋管理和局基本任務服務,在發展中,逐步形成自己的特色。主要職責是:
一、負責渤海、黃海及鄰近海洋的專項調查研究和綜合調查研究工作,定期編制和更新渤海、黃海海區的基礎資料和圖件,掌握其自然環境要素和資源的基本狀況,并提出自然環境要素的分布與變化規律的研究成果,進行海洋環境和資源的評價和預測。
二、承擔近海海洋資源開發前期的調查、研究和技術服務工作,為綜合開發利用本海區國土資源、實施海洋管理提供科學依據。
三、開展海洋水文、氣象、地質、物理、化學、生物等專業研究。組織并承擔大洋(西北太平洋、南大洋等)和國際合作項目的海洋調查、研究任務。
四、開展港灣及沿岸工程水動力條件和泥沙運移規律的調查研究。為海港和沿岸工程選址、建設和整治、防護等提供科學依據和方案。
五、承擔黃海海洋環境保護研究,為保護海洋環境和執法提供科學依據。
六、開展海洋新技術應用研究,重點開展遙感技術在海洋污染監測中的應用和探測手段等方面的研究。
七、承擔有關單位、地方政府以及軍事部門委托的海洋調查、研究等任務。并對當地省、市海洋環境調查、研究工作進行業務技術咨詢。
八、承擔局下達的其它任務。
國家海洋局第二海洋研究所的主要任務和職責
國家海洋局第二海洋研究所是綜合性的海洋研究所。主要任務是:調查研究東海(包括海岸帶)及鄰近海洋的自然環境要素、資源狀況及其分布變化規律,以及人類活動對海洋的影響,推動海洋科學和應用技術的發展,為海洋的開發利用、環境保護、海洋管理和局基本任務服務,并在發展中逐步形成自己的特點,主要職責是:
一、負責東海及鄰近海洋的專項調查研究和綜合調查研究工作,編制和更新東海海區的基本資料和圖件,并提出自然環境要素的分布與變化規律的研究成果。掌握其自然環境要素和資源的基本狀況,進行海洋環境和資源的評價與預測。
二、承擔近海海洋資源開發前期的調查、研究和技術服務工作,為綜合開發利用東海區國土資源、實施海洋管理提供科學依據。
三、開展海洋地質、化學、水文、氣象、物理、生物等研究。組織并承擔大洋(西北太平洋、南大洋等)和國際合作項目的海洋調查,研究任務。
四、開展海岸帶及港灣的綜合調查研究,為海岸帶綜合開發利用,海岸港灣工程建設與整治提供科學依據和方案。
五、承擔東海海洋環境保護研究任務,進行標準物質的研制和試制,及其試制,生產的新技術、新方法研究。
六、開展膜法海水淡化和水處理技術的研究與技術服務工作,進行淡化裝置的批量生產。
七、開展海洋遙感技術在海洋環境要素觀測、污染監測、資源調查等方面的應用研究。
八、承擔有關單位、地方政府以及軍事部門委托的海洋調查研究等任務,并對當地省、市海洋環境調查研究工作進行業務技術咨詢。
國家海洋局第三海洋研究所的主要任務與職責
國家海洋局第三海洋研究所是綜合性的海洋研究所。主要任務是:調查研究
臺灣海峽(包括海岸帶)及鄰近海洋的自然環境要素、資源狀況及其分布變化規律,以及人類活動對海洋的影響,為海洋的開發利用、環境保護、海洋管理和局的基本任務服務,并在發展中,逐步形成自己的特色。主要職責是:
一、負責臺灣海峽、
福建海岸帶及鄰近海洋的專項和綜合調查研究工作,編制本海區自然環境資料圖集,掌握本海區自然環境要素和資源的基本狀況。并提出自然環境要素的分布、變化規律的研究成果,進行海洋環境和資源的評價和預測。
二、與南海分局配合進行南海海洋環境資源調查研究和資料圖集編繪工作;承擔南海有關海域海洋資源開發前期的調查研究和技術服務工作。
三、承擔臺灣海峽及鄰近海域海洋環境保護的研究任務,開展放射性污染、水質標準、海洋微量元素測試方法和分析測試質量控制的研究工作。
四、承擔河口、港灣及海上工程建設前期工作的調查、研究和技術服務。
五、開展海洋生物、化學、地質、物理、水文、氣象調查研究和遙感應用技術的研究,并承擔部分水聲儀器研制;進行海洋生態系,受控生態和海洋經濟生物實驗、生物學及增養殖技術的研究。
六、開展海洋再生能源開發利用的技術、方法研究。
七、開展河口和海平面變化的觀測、研究。
八、組織并承擔大洋(西北太平洋、南大洋等)和國際合作項目的調查、研究任務。
九、承擔有關單位、地方政府以及軍事部門委托的海洋調查研究等任務,并對當地省、市海洋調查研究工作進行業務技術咨詢。
十、承擔局下達的其它任務。
國家海洋局海洋科技情報研究所的主要任務和職責
國家海洋局海洋科技情報研究所是全國性的海洋科技情報專業研究所,由國家海洋局專業系統的情報中心、國家海洋資料中心和國家海洋檔案館三部分組成。主要任務是:組織管理全國海洋科技情報、海洋資料和海洋檔案業務工作,負責海洋科技情報、海洋資料、海洋檔案的搜集、處理、研究、貯存;向全國有關單位提供海洋情報、資料、檔案方面的服務和有關問題的咨詢。主要職責是:
一、組織擬訂國家海洋科技情報、海洋資料、海洋檔案方面的管理法規、發展規劃。制訂海洋資料技術標準,并在批準后組織實施,對全國海洋科技情報、海洋資料和海洋檔案工作進行管理、協調和業務指導。
二、負責海洋科技文獻和資料的搜集、整理、檢索、報道和貯存,建設和管理海洋情報、資料的搜集、傳遞、計算、整編、檢索服務的網路系統,向全國有關單位、部門提供海洋情報、資料服務和計算服務,并對有關問題提供咨詢。
三、管理并實施國家海洋資料的國際交換工作,參加有關的國際海洋組織及其活動,承擔聯合國教科文組織政府間海洋學委員會的出版物和文件的保管、整理并提供給有關單位、部門使用。
四、負責海洋情報的綜合分析、研究,掌握國際
上海洋工作的動態和發展趨勢,對我國海洋工作的方針、政策和戰略、策略進行研究和提出研究報告,為國家海洋工作發展規劃、計劃和重大工作項目提供咨詢。
五、負責建立和管理國家海洋檔案館,收集整理和保管全國海洋檔案,并向有關單位、部門開展服務和提供咨詢。
六、指導并參加海洋基本資料和圖件整編,負責各類海洋圖集的清繪、印刷,并開展編制技術和方法的研究。
七、開展潮汐、潮流預報服務,負責編制民用潮汐、潮流表,進行海平面變化、海嘯與地震關系分析預報方法的研究。
八、承擔政府部門,各省、市、自治區和軍事部門委托的有關海洋科技情報、資料、檔案方面的工作任務,并對沿海省、市、自治區的有關工作進行業務指導。
九、承擔局下達的其它任務。
國家海洋局海洋環境保護研究所的主要任務和職責
國家海洋局海洋環境保護研究所是全國性海洋環境保護專業研究所。主要任務是:研究海洋環境污染、損害與防治途徑,以及海洋污染調查、監測、環境管理的技術和方法,為保護海洋環境和開發利用海洋資源提供科學依據。主要職責是:
一、負責全國海洋環境質量狀況的評價及預測。
二、承擔海洋石油等海洋資源開發及海洋工程建設對環境影響的研究。
三、負責海洋傾廢及其對海洋環境影響的研究。
四、開展主要污染物在海洋環境中的遷移、轉化歸宿,及其對海洋生態環境的影響,進行海洋自凈能力與環境容量的研究。
五、承擔海洋環境管理技術和方法的研究,參加海洋環境保護有關條法,標準的研究和制訂。
六、負責組織全國海洋污染監測網的測試質量控制,承擔渤海環境污染監測任務。
七、負責海冰對海洋工程的影響和冰情調查和預報方法的研究。
八、負責
遼寧省海岸帶和海涂環境資源的調查研究。
九、負責海洋環境保護專業科技情報資料的收集、管理和研究,并向有關方面提供咨詢服務。
十、承擔有關單位、地方當局、軍事部門委托的海洋環境保護調查研究任務。
十一、承擔局下達的其它任務。
國家海洋局海洋環境預報中心的主要任務和職責
國家海洋局海洋環境預報中心是全國性的海洋環境預報服務單位。主要任務是:負責發布中國海及大洋海洋環境預報、通報和警報,為海上交通、海洋開發、軍事活動等提供海洋環境預報、情報服務;開展海氣相互作用和預報技術研究,提高預報服務質量。主要職責是:
一、開展我國海區及世界大洋的海洋環境預報服務工作,承擔海上資源開發、遠洋船舶最佳航線和有關部門海上調度指揮所需的環境預報服務,并提供有關問題的咨詢,向海洋環境預報服務單位提供數值預報指導產品。
二、負責全國及全球海洋調查、監測、監視和水文氣象資料的實時收集、編輯、交換、轉發和加工處理工作,向海洋預報區臺、專業海洋預報臺提供資料和指導產品,并通過有線、無線和傳真等手段,向全國海洋用戶提供大范圍的實時海況通報服務。
三、承擔發布全國海洋污染通報、警報任務。
四、負責全國衛星海洋信息資料接收和加工處理工作。
五、承擔部分海洋資料整編及計算服務任務。
六、負責全局海洋預報業務的技術指導和技術培訓。
七、進行有關海洋預報的技術方法和基礎理論研究,開展海氣相互作用研究,提高預報服務質量。
八、承擔局下達的其它任務。
國家海洋局寧波海洋學校的主要任務和職責
國家海洋局寧波海洋學校是國家海洋局直屬的海洋、船舶中等專業學校。主要任務是為國家海洋局和有關單位,培養海洋調查隊、海洋觀測、監測臺站和海洋調查、監測船以及海洋研究所的中等專業技術人材和船舶技工。其主要職責是:
一、負責培養海洋環境和資源的調查、監測人員;海洋觀測站、監測站和海上水文氣象、海洋化學的觀測人員;從事海洋研究的科輔人員。
二、負責培養海洋調查船、監視監測船(以近海為主)的駕駛、輪機員和報務員以及船舶技工。
三、承擔海洋局在職干部和工人的進修、輪訓任務。
四、依據局指示承擔有關單位委托代培上述人員的任務。
五、適當開展海洋科學研究。承擔局交辦的其它任務。
國家海洋局海洋出版社的主要任務和職責
國家海洋局海洋出版社是綜合性的海洋專業出版社。主要任務是:出版海洋科技書刊。面向全國,為海洋資源開發、工程建設、科學技術、管理以及普及海洋科學知識服務。主要職責是:
一、負責擬訂海洋書刊出版工作的發展規劃,技術標準和管理章法,經批準后組織實施。
二、組織撰寫出版海洋科學技術著作、工具書、教材等,編繪出版海洋資料圖集。
三、編輯、出版海洋科普讀物,普及海洋科技知識。
四、負責海洋經濟、管理、政策、法規、軍事等書刊以及海洋學報、海洋科普雜志的編輯出版。
五、編輯、出版我國海洋事業發展史料,進行愛國主義的宣傳教育。
六、統一管理海洋書刊外文版的編輯、出版發行工作,并翻譯出版適應我國需要的國外海洋科技著作。
七、管理全局海洋書刊的編輯、出版和發行工作,并對各單位的海洋科技出版工作進行業務指導。
八、承擔局下達的其它任務。
關于修訂我局下屬各單位主要任務和職責中幾個問題的說明
關于我局各分局、研究所、預報中心、海洋出版社和海洋學校的主要任務和職責,遵照局領導的指示,在各業務司擬訂的初稿基礎上,由計劃司匯總并征求意見修改后下發施行。為此,我們于去年十二月初召開的局計劃工作會議上,將初稿分發給了各有關單位,并要求于今年一月底前將修改意見寄局。雖經我們多次催辦,但直至四月上旬才匯齊了各單位的修改意見稿。我們根據各單位提出的意見進行了整理,并再次與有關業務司反復商議和斟酌有關條文的內容。經這樣多次反復的修改,編寫成現在這份各單位的主要任務職責條文?,F將修改中幾個主要問題的處理說明如下:
?。薄⒏鞣志痔岢龅男薷囊庖姴欢啵鶕覀冊偃龑l文內容進行斟酌研究,原稿對分局的性質、各分局承擔的主要工作任務規定得不夠明確。所以,我們重新進行了整理、改寫,同時征求了調查指揮司、科技司領導的意見,并經他們親自推敲修改后確定下來的。改寫后的各分局工作職責,比原稿的規定條文較為明確。
?。?、一、二、三所認為國家海洋局一、二、三所屬“地區性”的提法不妥。因為他們除了在所在海區外還可能根據任務的需要在其他海區進行海洋調查研究活動,所以寄來的修改稿中都將“地區性”一詞刪去了。我們認為他們的意見是對的,因此,在各文中去掉了“地區性”一詞的提法。
?。场⒂械乃岢觯骸柏撠熝芯勘竞^國土資源綜合開發利用方案”的提法,似乎口氣太大,國土開發是一項復雜的工作,作為一個研究所是難以全部承擔的。根據這個意見,我們將其改為:“承擔近海海洋資源前期開發的擴大調查研究和技術服務工作,為綜合開發利用本海區國土資源、實施海洋管理提供科學依據?!?br/> 4、對大洋的重大國際合作項目的海洋調查研究任務,一、二、三所雖然會有某些不同,但在寫法上把它們一致起來了。
5、一、二、三所的共同特點都是綜合研究所。對它們這一綜合性的共同特點,在其主要任務和職責條文中的提法把它們一致起來了。同時各所在實際工作中有其側重點。對此,過去強調一所以水文為主,二所以地質為主,三所以生物化學為主的提法,這樣做的結果,在實際工作中造成三個所之間工作上的矛盾和意見。這次我們對各所的主要任務和職責,除共同點的提法一致外,不提誰以什么為主,而是強調了各所工作的側重點內容。同時都加上了“在發展中逐步形成自己的特色”一句話,這就能避免三個單位再次產生矛盾意見。
6、關于海洋污染通報和警報工作,環保所和預報中心有爭議。環保所認為應當由他們搞。但從實際情況看,通報、警報宜由預報中心發布較為合適。所以仍歸在預報中心的任務職責內。
?。贰⒖紤]到預報中心今后要設研究部門,科技司對他們的職責條文中增加了“開展海氣相互作用研究”一段內容。
?。?、關于海洋技術研究所(83)國海技字第678號文已經給該所規定了主要任務職責,科技司認為,該文發了才幾個月,不宜寫上再變,待實行一段時間后再考慮修訂,因此,該所的主要任務職責這次未編寫。
?。?、海水淡化與綜合利用研究所的主要任務和職責,這次未寫,待以后再編擬下發。
?。保啊⒖紤]到目前我局各項管理制度正在實施改革,各單位主要任務和職責的某些內容,也會隨著改革有所變化。故此次修訂的各單位主要任務和職責我們意見作為暫行規定頒發實施。