一、獎勵的目的
第一條 為貫徹、執行《中華人民共和國科學技術進步獎勵條例》和國家科學技術進步獎評審委員會《關于省(部委)級科學技術進步獎的若干規定》(試行),獎勵在推動中醫藥科學技術進步中做出重要貢獻的集體和個人,充分發揮廣大中醫藥、少數民族醫藥及其他從事中醫藥科學技術的積極性、創造性,促進中醫藥事業的發展,加速社會主義現代化建設,國家中醫管理局特設立中醫藥科學技術進步獎,并制定本管理辦法。
二、獎勵的范圍
第二條 獎勵的范圍包括:
(1)新的中醫藥科學技術成果--中醫預防、臨床(含中醫臨床經驗總結,民間單、驗、秘方,一技之長與特殊療法的發掘、整理),中醫基礎理論,中藥,中醫護理及文獻的整理、研究等方面;
(2)推廣、應用已有的中醫藥科學技術成果;
(3)中醫藥器械、儀器、設備的研制;
(4)引進、消化、吸收、開發、應用國外先進技術;
(5)技術基礎工作(如標準、計量、科技情報、科技檔案等);
(6)為決策科學化和管理現代化而進行的軟科學研究。
第三條 凡申請本獎勵的項目,不得同時向國務院其他部、委、局申請部、委級獎勵。凡已獲得國家級和其他部、委、局級科技進步獎勵的項目,不得再申報本獎勵,對重復申報的項目,予以撤銷。
三、獎勵的標準
第四條 本獎勵要求按下列三個條件進行綜合評定:
(1)科學技術水平和技術難度(指先進程度、創新程度與難易程度或復雜程度);
(2)社會效益或經濟效益(包括直接的與間接的);
(3)推動中醫藥科技進步的作用(指實用程度或推廣、應用程度及其意義)。
一等獎項目應達到同類項目的國內或國際的領先水平,技術難度大,推動中醫藥科技進步作用大,并取得重大的社會效益或經濟效益。
二等獎項目應達到同類項目的國內先進水平,技術難度較大,推動中醫藥科技進步作用明顯,并取得比較大的社會效益或經濟效益。
三等獎項目應是同類項目的國內較先進水平,有一定技術難度,推動中醫藥科技進步作用比較明顯,并取得比較大的社會效益或經濟效益。
第五條 具備以下條件之一,可申報中醫藥科學技術進步獎。
(一)新的中醫藥科學技術成果,屬于:
1.國內或國際首創的;
2.本行業先進的;
3.經過實踐證明具有較大社會效益或經濟效益的。
“國內或國際首創”是指某項科學技術成果,在國內或國際上首次研制成功的,并首次應用于中醫藥實踐的,同時依據科學技術成果管理規定首次登記的,或雖未登記,但也未曾在國內刊物上公開發表過的;或與公開的類似科學技術成果有本質的差別的。
“本行業先進”是指某項科學技術成果已實現的綜合技術經濟指標,超過了國內已公開的同類技術的先進水平。
“經過實踐證明具有較大社會效益或經濟效益”是指某項科學技術成果經過中醫藥醫療實踐、預防實踐、生產實踐或科學試驗證明,確實有較大社會效益或經濟效益。社會效益一般指在醫療、預防、教育、科研等方面,應用后的意義、價值和效果。經濟效益是指已取得的直接(一次)累計凈增經濟效益、年均凈增經濟效益(兩者同時列出)和間接或潛在的經濟效益。
(二)在組織、實施推廣、應用已有的中醫藥科學技術成果中,做出了有效的工作或創造性貢獻,并取得了較大的社會效益或經濟效益。
(三)研制應用于中醫藥工作中的器械、儀器、設備;或在設計、生產過程中采用新技術,并取得了較大的社會效益或經濟效益。
(四)在引進、消化、吸收、開發、應用國外先進技術中,做出了創造性貢獻,并取得了較大的社會效益或經濟效益。
(五)在標準、計量、科技情報、科技檔案等技術基礎工作中,進行了創造性勞動,取得了國內較高水平的成果,效果顯著,有較大的社會效益或經濟效益。
(六)在為決策科學化與管理現代化而進行的有關戰略、政策、規劃、評價、預測、科技立法及有關管理科學與政策科學的軟科學研究中,做出了創造性貢獻并經實踐證明取得了顯著的綜合社會效益。
四、獎勵的等級
第六條 國家中醫管理局中醫藥科學技術進步獎分為下列三個等級。
獎勵等級 榮譽獎勵 獎金
一等獎 國家中醫管理局中醫藥 5000元
科學技術進步獎證書
二等獎 國家中醫管理局中醫藥 3000元
科學技術進步獎證書
三等獎 國家中醫管理局中醫藥 1500元
科學技術進步獎證書
第七條 國家中醫管理局設立全國中醫藥科學技術進步獎評審委員會,負責中醫藥科學技術進步獎的評審工作(注),國家中醫管理局科學技術司負責處理日常工作。
第八條 獲獎項目由國家中醫管理局每年統一公布。
五、申報條件
第九條 凡申報中醫藥科學技術進步獎項目,必須應用于實踐一年以上,證明其效果穩定可靠,并經使用單位驗收合格,出具證明;其中凡屬儀器、器械、設備和工藝流程的項目,必須完成工業性試驗;凡能形成商品的必須達到批量生產的水平,并取得較大的社會或經濟效益;凡屬軟科學的項目,必須被使用部門接受,并應用于決策和管理實踐。
第十條 重大項目申報獎勵時,應包括參加該項目的子項。若某子項成果完成后確因科技水平很高、技術難度大,不僅適用于本項目,還可應用于其他方面,并經實踐證明具有較大的社會效益或經濟效益時,在扣除該子項目后不從根本上影響總項目獲獎的前提下,征得總項目負責者的同意后,可單獨申報獎勵,但重大項目申報獎勵時,應寫明其中的某子項已于何年何月申報并獲得何種等級獎勵。對重大項目評審時,應剔除單獨獲獎的子項后,加以綜合評定。已單獨獲獎的子項,亦不再分享總項目的榮譽和獎金。
若總項目中某子項成果,雖然水平很高,技術難度大,但僅適用于本項目,不能單獨申報獎勵。
第十一條 正在研究中的項目,原則上應待其完成后,整體申報獎勵。
第十二條 凡在申報前有爭議的項目,在爭議未解決之前,有關單位或個人均不得申報獎勵。
第十三條 華僑、外籍華人和外籍人員在我國完成的中醫藥科技項目,如符合本管理規定,可申報獎勵。
第十四條 我國的留學生或學者,在國外取得的中醫藥科學技術成果,如產權屬于我國,符合本管理規定可申報獎勵。
六、申報、審批程序
第十五條 負責項目申報和負責組織預審工作的省、自治區、直轄市中醫管理局、衛生廳(局)及國家中醫管理局直屬單位統稱為“申報部門”,申報部門應對本部門的申報項目進行認真審核,合格的由申報部門簽署意見后上報。
第十六條 申報獎勵的程序原則上按任務來源的隸屬關系。每個項目可視其具體情況,按下列渠道申報:
(一)項目任務來源由1個部門下達的,完成單位向任務下達部門申報,若完成單位的任務下達部門無行政隸屬關系,則應同時報告該單位的行政隸屬部門。
(二)項目任務來源由2個部門下達的,則下達部門均應作為申報部門,應由項目完成單位的行政隸屬部門組織申報,同時抄送其他任務下達部門。
(三)兩個以上單位合作完成的項目,則應由項目主持單位與其他完成單位協商一致后,聯合申報。
(四)自選項目按行政隸屬關系上報。
(五)如有其他特殊情況,需由項目完成單位協商確定申報部門。
第十七條 申報部門預審應完成下列工作:
1.審查項目是否符合中醫藥科技進步獎的獎勵范圍,審查申報項目是否已獲得其他科技獎勵。
2.對申報項目作如下形式審查:是否按申報書的規定填寫并報齊應有的附件,主要完成單位和完成人是否符合有關規定。
3.對申報項目的實質內容有疑問時,須與填報單位磋商,必要時應組織實地考察或采取其他形式調查研究。
4.預審結果應寫出書面意見并說明推薦獎勵等級的理由。
第十八條 凡評審委員為項目主要完成人,在討論和表決該項目時,應回避參加(該委員不計入應到人數)。
第十九條 凡申報國家中醫管理局中醫藥科學技術進步獎的項目均需交納評審費。
七、主要完成者和主要完成單位
第二十條 申報項目的主要完成者是指對該項目的完成作出創造性貢獻,并具備下列基本條件之一的主要人員:
(一)提出和確定項目的總體方案設計;
(二)在研究過程中直接參與并對關鍵技術和疑難問題的解決作出重要貢獻;
(三)在項目執行過程中直接參與解決在應用、推廣或投產過程中的重要技術難點;
第二十一條 各級領導干部如確曾參加某項課題、并符合第二十條的規定條件,可作為主要完成者申報獎勵,但在申報書內,應附詳細書面材料,如實說明其所做技術貢獻,并由申報單位出具證明,本人簽字,方可生效。
第二十二條 申報項目的主要完成單位是指項目主要完成者所在的基層單位,并在該項目執行或推廣、應用、投產的過程中提供技術、經費、設備等條件,對該項目的完成起到重要作用的。縣、團級以上(含縣、團級)的政府部門原則上不作為主要完成單位參加申報。
第二十三條 主要完成者及主要完成單位的限額數為:
一等獎 二等獎 三等獎
主要完成者 9 5 5
主要完成單位 7 5 5
第二十四條 國家中醫管理局對獲獎項目的主要完成者和主要完成單位分別授予證書和獎金。
第二十五條 獲獎項目主要完成者的貢獻應記入本人檔案,作為考核、晉級和聘任技術職務的重要依據之一。
八、獎金的分配
第二十六條 獲獎項目的獎金不重復發放。如獲獎項目已獲得過某一級科技進步獎勵,并分得了獎金,則對項目完成者只補發高于原獎金的差額部分。
第二十七條 獎金應如數發給項目完成者和主要完成單位,按貢獻大小合理分配。主要完成者所得獎金應占獎金總額的50-70%,其余部分發給科研輔助人員。
第二十八條 項目完成者的獎金不計入單位的獎金總額,不征收獎金稅。
九、項目爭議的處理
第二十九條 對已公布的獲獎項目如有爭議,必須在公布之日起2個月內提出,超過2個月提出的,一般不予受理。
第三十條 凡涉及項目主要完成者、主要完成單位或名次排列的爭議問題,由申報部門負責處理,并將結果報國家中醫管理局科技司審核備案。
第三十一條 凡涉及項目技術實質性問題的爭議,由國家中醫管理局科技司組織有關專家調查后,報中醫藥科學技術進步獎評審委員會最后裁決。
第三十二條 如發現弄虛作假或剽竊他人成果者,撤銷獎勵,追回證書和獎金。
第三十三條 對獲獎項目提出爭議或揭發弊端者,必須采用書面形式,寫清自己的真實姓名、工作單位、聯系地址等,否則不予受理。如發現誣告他人者,經調查核實,證據確鑿,則追究其法律責任。
第三十四條 對爭議的處理應持積極態度,自公布之日起4個月內仍未處理完畢的,則取消該項目獲獎資格,待爭議處理完畢后,可按新項目重新申報。