第一章　總則

　　第二章　鑒定（評審）范圍

　　第三章　鑒定（評審）組織

　　第四章　鑒定（評審）程序

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強中醫(yī)藥科學技術(shù)成果（以下簡稱科技成果）鑒定、軟科學研究成果評審［以下簡稱鑒定（評審）］工作的管理，正確評價科技成果水平，保證科技成果鑒定（評審）的質(zhì)量，促進科技成果的推廣應用，根據(jù)國家科委《科學技術(shù)成果鑒定辦法》、《科技成果鑒定規(guī)程（試行）》及《軟科學研究成果評審辦法》，結(jié)合中醫(yī)藥行業(yè)實際，制定本規(guī)程。

　　第二條　中醫(yī)藥科技成果鑒定（評審）是指國家中醫(yī)藥管理局聘請同行專家，按照規(guī)定的形式、方法、標準和程序，對科技成果的質(zhì)量和水平進行審查和評價，并作出相應的結(jié)論。

　　第三條　科技成果鑒定（評審）工作是政府機關(guān)負責科技工作職能部門的行政行為。

　　第二章　鑒定（評審）范圍

　　第四條　列入國家和國家中醫(yī)藥管理局科技計劃（以下簡稱科技計劃）內(nèi)的應用技術(shù)成果和軟科學研究成果，以及少數(shù)科技計劃外的重大應用技術(shù)成果，按照本辦法進行鑒定（評審）。

　　第五條　應用技術(shù)成果（含應用性理論成果）包括：

　　（一）中醫(yī)臨床各科防治疾病的研究成果；

　　（二）中藥資源保護、開發(fā)利用，中藥新藥、藥材、飲片、制劑工藝，新輔料等的研究成果；

　　（三）中醫(yī)藥醫(yī)療儀器、生產(chǎn)設備的研制成果；

　　（四）對已有的中醫(yī)藥成果推廣、應用、開發(fā)的研究成果；

　　（五）引進吸收、開發(fā)國外先進技術(shù)的研究成果；

　　（六）中藥企業(yè)技術(shù)改造中采用新技術(shù)的研究成果；

　　（七）中醫(yī)證候、診法、治則、針灸、經(jīng)絡、中藥等防治疾病的機理的研究成果。

　　第六條　少數(shù)科技計劃外的重大應用技術(shù)成果申請科技成果鑒定，必須具備以下條件：

　　（一）技術(shù)成熟并有明顯的創(chuàng)造性；

　　（二）性能指標在國內(nèi)同領(lǐng)域達到領(lǐng)先水平；

　　（三）經(jīng)實踐證明能應用；

　　（四）對中醫(yī)藥科技進步具有重大的促進作用。

　　第七條　下列科技成果不組織鑒定：

　　（一）基礎理論研究成果（二）已獲得專利證書的應用技術(shù)成果；

　　（三）已轉(zhuǎn)讓實施并投入產(chǎn)業(yè)化的應用技術(shù)成果；

　　（四）已獲得衛(wèi)生部頒發(fā)的新藥證書的新藥；

　　（五）已獲得國家醫(yī)藥管理局產(chǎn)品注冊證的醫(yī)療器械；

　　（六）中醫(yī)藥企事業(yè)單位自行開發(fā)的一般性應用技術(shù)成果；

　　（七）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益、國家資源有破壞作用，對生態(tài)環(huán)境造成污染危害的科技成果。

　　第三章　鑒定（評審）組織

　　第八條　中醫(yī)藥科技成果鑒定（評審）由國家中醫(yī)藥管理局歸口管理（以下簡稱“組織鑒定（評審）單位”）負責科技的職能部門具體組織實施。

　　第九條　組織鑒定（評審）單位可以直接主持鑒定（評審），也可以根據(jù)情況和工作需要委托有關(guān)單位主持鑒定（評審）。受委托主持鑒定（評審）的單位為主持鑒定（評審）單位。

　　第十條　中醫(yī)藥軟科學研究成果由國家中醫(yī)藥管理局負責科技的職能部門會同有關(guān)部門組織評審。

　　第十一條　中醫(yī)藥科技成果鑒定分為檢測鑒定、會議鑒定和函審鑒定三種形式。三種鑒定形式具有同等效力。中醫(yī)藥軟科學研究成果評審，采用會議評審和通信評審兩種形式。兩種評審形式具有同等效力。

　　（一）檢測鑒定：是指由組織鑒定單位指定經(jīng)國家、部門認可的專業(yè)檢測機構(gòu)，對被鑒定的科技成果（如計量器具、儀器儀表、新材料等）進行技術(shù)指標測試、性能考核，作出檢測結(jié)論。專業(yè)技術(shù)檢測機構(gòu)出具的檢測報告是檢測鑒定的主要依據(jù)。必要時，組織鑒定單位可聘請3～5名同行專家，成立檢測鑒定專家小組，提出綜合評價意見。

　　（二）會議鑒定（評審）：是指由組織鑒定單位聘請7～9名同行專家組成鑒定（評審）委員會，對被鑒定（評審）的科技成果進行審查和評價，作出鑒定（評審）意見。鑒定（評審）委員會到會委員不得少于7名。被聘委員不得以書面意見或委派代表出席會議。鑒定（評審）意見必須經(jīng)到會委員的2／3以上通過才有效。

　　（三）函審鑒定（通信評審）：是指由組織鑒定（評審）單位聘請5～7名同行專家組成鑒定（評審）委員會，通過書面審查有關(guān)資料，對被鑒定（評審）的科技成果進行評價，作出鑒定（評審）意見。鑒定（評審）意見必須依據(jù)鑒定（評審）委員會的3／4以上多數(shù)意見形成。

　　第十二條　組織鑒定（評審）單位先聘參加鑒定（評審）工作的同行專家應具備下列條件：

　　（一）具有高級技術(shù)職務或職稱（特殊情況下可聘請不多于1／4的具有中級技術(shù)職務的中青年科技骨干）；

　　（二）對被鑒定（評審）的科技成果所屬專業(yè)具有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；

　　（三）具有良好的科學道德和職業(yè)道德。

　　科技成果完成單位和計劃主管部門的人員或任務委托單位的人員，不得作為同行專家參加對該成果的鑒定（評審）。

　　第十三條　參加鑒定（評審）工作的專家在鑒定（評審）工作中應當對被鑒定（評審）的科技成果進行認真負責的審查，作出實事求是的評價結(jié)論，并對所作出的評價結(jié)論負責。參加鑒定（評審）工作的專家有義務和責任對被鑒定（評審）的科技成果及鑒定（評審）會討論內(nèi)容保守秘密。

　　第十四條　組織鑒定（評審）單位和主持鑒定（評審）單位及有關(guān)人員，不得干涉參加鑒定（評審）工作的專家獨立地進行鑒定（評審）工作，組織鑒定（評審）單位對專家在鑒定（評審）工作中提出與鑒定（評審）工作有關(guān)的要求，應當認真研究及時作出明確答復。

　　第四章　鑒定（評審）程序

　　第十五條　中醫(yī)藥科技成果鑒定（評審），由科技成果完成單位（即申請鑒定（評審）單位）按照行政隸屬關(guān)系，向其主管部門（各省（區(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門）提交書成申請；國家中醫(yī)藥管理局直屬單位直接向國家中醫(yī)藥管理局提交申請。兩個以上單位共同完成的科技成果，由該成果的第一完成單位負責申請。同一成果只能鑒定（評審）1次。

　　第十六條　主管部門審查鑒定（評審）報告及材料，簽字、加蓋公章，于建議鑒定（評審）日期前兩個月報國家中醫(yī)藥管理局審查。國家中醫(yī)藥管理局自收到鑒定（評審）申請之日起30天內(nèi)，作出是否同意鑒定（評審））的明確答復，并確定組織、主持鑒定（評審）單位、鑒定（評審）形式、鑒定（評審）委員會名單及正、副主任委員；若委托鑒定（評審），則復函明確受托主持鑒定（評審）單位。

　　第十七條　申請科技成果鑒定（評審）應符合本規(guī)程第四條規(guī)定的范圍，并具備下列條件：

　　（一）已完成合同或者計劃任務書約定的各項要求；

　　（二）不存在科技成果完成單位或者人員名次排列異議和權(quán)屬方面的爭議；

　　（三）技術(shù)資料齊全，并符合檔案管理部門的要求。

　　第十八條　鑒定（評審）申請，應當在當年10月31日前上報國家中醫(yī)藥管理局負責科技的職能部門，過期申報者，順延為下一年度的鑒定（評審）。

　　第十九條　申請科技成果鑒定（評審），須申報下列材料：

　　（一）科技成果鑒定1.鑒定申請報告（公函）1份；

　　2.《科學技術(shù)成果鑒定申請表》3份；

　　3.完成單位起草的《鑒定證書》1份；

　　4.課題計劃任務書或合同書1份；

　　5.省級科技信息機構(gòu)出具的檢索材料和查新結(jié)論報告1份；

　　6.完整的技術(shù)資料1套；

　　7.《國家中醫(yī)藥管理局科技成果鑒定項目研究工作總結(jié)報告表》1份。

　　（二）軟科學研究成果評審1.評審申請報告3份；

　　2.完成單位起草的《軟科學研究成果評審證書》1份；

　　3.課題計劃合同書1份；

　　4.完整的技術(shù)資料1套。

　　第二十條　參加鑒定（評審）工作的專家，由組織鑒定（評審）單位從國家科委科技成果鑒定專家?guī)旒爸嗅t(yī)藥科技評審專家?guī)熘绣噙x，申請鑒定（評審）單位不得自行推薦和聘請。

　　第二十一條　主持鑒定（評審）單位應當在確定的鑒定（評審）日期前10天，將被鑒定（評審）科技成果的技術(shù)資料及鑒定（評審）通知送達承擔鑒定任務的專家。

　　第二十二條　參加鑒定（評審）工作的專家，在收到技術(shù)資料后，應當認真進行審查，并準備鑒定（評審）意見。

　　第二十三條　會議鑒定（評審）應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）鑒定（評審）通知應寫明組織鑒定（評審）的文號、機構(gòu)、組織鑒定（評審）單位、主持鑒定（評審）單位及鑒定（評審）時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

　　（二）參加人員：組織鑒定（評審）單位（1～2人）、主持鑒定（評審）單位（2-3人）、鑒定（評審）專家（7～9人）、成果完成單位（3～5人）。此范圍以外人員，除特殊情況（經(jīng)組織鑒定（評審）單位同意）原則上不得參加鑒定（評審）會。

　　（三）鑒定（評審）會程序：

　　1.成果完成單位報告成果研究情況；

　　2.專家提問、成果完成人答疑；

　　3.專家審查、綜合評議、作出書面鑒定（評審）意見（成果完成單位退席）；

　　4.專家按照《科技成果國家秘密技術(shù)密級評價方法）確定科技成果密級；

　　5.專家在鑒定（評審）意見上簽字；

　　6.鑒定委員會主任委員或副主任委員宣讀鑒定（評審）意見。

　　第二十四條　科技成果鑒定的主要內(nèi)容：

　　（一）是否完成合同或計劃任務書要求的指標；

　　（二）技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；

　　（三）應用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進性和成熟程度；

　　（四）應用技術(shù)成果的應用價值及推廣的條件和前景；

　　（五）存在的問題及改進意見。

　　第二十五條　鑒定意見不寫明“存在問題”和“改進意見”的，組織鑒定單位應退回重新鑒定，予以補正。

　　第二十六條　軟科學成果的綜合評價，采用下述指標：

　　（一）經(jīng)濟效益和社會效益；

　　（二）科學價值和意義；

　　（三）對決策科學化和管理現(xiàn)代化的作用和影響；

　　（四）觀點、方法和理論的創(chuàng)新性；

　　（五）研究難度和復雜程度；

　　（六）科研規(guī)模和效率。

　　第二十七條　組織鑒定（評審）單位和主持鑒定（評審）單位應當對鑒定（評審）意見進行審核，并簽署具體的意見。鑒定（評審）意見不符合本規(guī)程有關(guān)規(guī)定的，組織鑒定（評審）單位或者主持鑒定（評審）單位應當及時指出，并責成鑒定（評審）委員會或者檢測機構(gòu)改正。

　　第二十八條　通過鑒定（評審）的科技成果，由成果完成單位將《鑒定證書》、《評審證書》（以下簡稱《證書》經(jīng)主持鑒定（評審）單位、組織鑒定（評審）單位分別簽署意見、領(lǐng)導簽字后，送國家中醫(yī)藥管理局負責科技的職能部門核準、登記、編號、蓋章，頒發(fā)（證書）（原件以外的《證書》復制，成果完成單位應當按照國家科委統(tǒng)一制訂的格式或尺寸要求印刷）。

　　第二十九條　科技成果鑒定（評審）全部過程完成后，科技成果鑒定（評審）的資料按科技檔案管理的有關(guān)規(guī)定歸檔。國家中醫(yī)藥管理局負責科技的職能部門存檔申報資料1份、證書一式兩份。

　　第三十條　鑒定（評審）內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假或剽竊他人成果者，撤消鑒定（評審），追回鑒定證書，并于3年內(nèi)不得申請鑒定。

　　第五章　附則

　　第三十一條　列入各省（區(qū)、市）中醫(yī)藥科技管理部門中醫(yī)藥科技計劃內(nèi)的應用技術(shù)成果和軟科學研究成果，可參照本規(guī)程由各省（區(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門歸口鑒定（評審）。

　　第三十二條　《中醫(yī)藥科技成果鑒定專用章》由國家科委統(tǒng)一刻制，國家中醫(yī)藥管理局負責科技的職能部門指定專人保管、使用。

　　第三十三條　本規(guī)程解釋權(quán)屬國家中醫(yī)藥管理局。

　　第三十四條　本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。