國家外匯管理局各分局,北京、重慶外匯管理部:
為進一步提高國際收支統計申報質量,根據總局統一部署,各分局近期結合自身情況,對2000年國際收支資本項下的“外國來華投資”、“我國在外直接投資”、“各項外債資本金、還本付息”及“利潤匯出”等項數據與有關外匯管理部門進行了數據核對。
這次數據核對結果表明,國際收支間接申報制度經過近六年時間的實施,申報數據已具有較高的全面性,國際收支統計質量得到明顯提高。
通過這次數據核對發現了一些問題,主要體現在申報人對國際收支交易編碼不熟悉,錯填交易編碼。銀行審核不嚴,對一些概念的理解有偏差,影響國際收支統計分類的準確性。具體表現在:
1.申報人與銀行錯用交易編碼,有的將“還本付息”(4313)誤填為“其他”(1960)項,有的混用4319/4419交易編碼,造成“其他”項下金額過大等。
2.申報人誤將向境內外資銀行的借款作國際收支申報,造成不該申報的也申報了。
3.申報人和銀行對申報內容的填寫審核不認真,造成數據信息錯誤。
針對上述問題,我們對各分局提出如下要求:
1.將數據核對工作寓于日常工作之中,不定期查詢銀行上報數據中表單不符情況,及時發現統計表與申報單金額和幣種不一致情況。
2.將資本項下審批數據與國際收支申報數據有核對關系的項目,作為日常監測指標,隨時與外匯管理部門溝通情況,糾正由于交易編碼混淆錯用造成的錯申報問題。 3.加強對銀行國際收支申報員的培訓和管理。從業務操作和理論兩方面加強對國際收支統計申報員的培訓,加深他們對國際收支內涵的理解,從而提高申報信息的準確性。
4.強化非現場核查,加大對國際收支統計數據質量的日常核查力度,發現問題,有針對性的開展現場核查。
5.對發現的問題要依照處罰規程,嚴肅處理并督促落實改正。
有關進展情況及時上報總局。
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