各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處：

　　全國煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作全面啟動(dòng)以來，各省級煤礦安全監(jiān)察局、各煤礦安全監(jiān)察辦事處按照基本建設(shè)程序和國家局《煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的要求，積極開展了工作。但由于近期一些地區(qū)發(fā)生非典型肺炎疫情，使部分辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作受到較大影響，一些建設(shè)項(xiàng)目前期工作受阻，影響了全國煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作進(jìn)度。為了認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，堅(jiān)持一手抓防治非典型肺炎這件大事不松勁，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，切實(shí)做好煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作責(zé)任制。各省局（含北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦事處，下同）要成立和完善監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房工程的建設(shè)工作；指導(dǎo)辦事處做好工程建設(shè)各方面的協(xié)調(diào)工作，并抓緊組織做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托、工程監(jiān)理、施工隊(duì)伍的招標(biāo)及合同的簽訂等工作；組織辦事處認(rèn)真做好工程建設(shè)的施工、質(zhì)量、技術(shù)與資料的日常管理工作；實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目投資、工期、質(zhì)量的“三控制”；嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，對有關(guān)設(shè)備統(tǒng)一組織招標(biāo)采購。

　　二、加快辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作進(jìn)度。首批啟動(dòng)的中西部地區(qū)部分辦事處，要盡快完成前期準(zhǔn)備工作，克服非典型肺炎疫情帶來的不利影響，加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭在2003年基本完成監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)；東部地區(qū)辦事處，要充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，在抓好疫病防治工作的前提下，將其對工程建設(shè)的影響降到最低限度；2004年全部完成中西部地區(qū)辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)剩余工程量和東部地區(qū)各辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作。

　　三、嚴(yán)格履行義務(wù)基本建設(shè)程序，堅(jiān)持辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)“四個(gè)統(tǒng)一”的原則。要按照原國家計(jì)委關(guān)于全國煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)和國家局關(guān)于辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)要求，堅(jiān)持辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)要“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的原則，嚴(yán)格控制辦事處基地建設(shè)過程中改變設(shè)計(jì)方案、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容。凡遇特殊情況，需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，必須事先報(bào)國家局審批。一部分辦事處原選址方案變更、要求調(diào)整的，要盡快重新確定選址方案（僅限于在本地、市范圍內(nèi)變更選址），并報(bào)國家局審批后方可實(shí)施；除布局獨(dú)立、建筑外立面與國家局統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案相似、內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠滿足監(jiān)察業(yè)務(wù)需求的現(xiàn)房，經(jīng)國家局批準(zhǔn)，可考慮購買外，辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房原則上不能購買現(xiàn)房或與其他單位聯(lián)合建設(shè)；辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房不允許跨地、市異地建設(shè)。請涉及上述問題的相關(guān)省局、辦事處依照原國家計(jì)委和國家局對辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目工作的批復(fù)，盡快組織落實(shí)選址、購地及相關(guān)建設(shè)工作。

　　四、加強(qiáng)建設(shè)資金管理，做到專款專用。要按照國家對中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金管理有關(guān)規(guī)定和國家局《煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的要求，嚴(yán)格建設(shè)資金的管理，加強(qiáng)對建設(shè)資金計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，杜絕計(jì)劃外工程，嚴(yán)禁越權(quán)調(diào)整計(jì)劃，更不得將建設(shè)資金挪作它用，以確保辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房的建設(shè)資金專款專用。

　　五、認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)投資計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督制度。各省局要按季度報(bào)送《煤礦安全監(jiān)察辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，以便國家局及時(shí)了解、掌握辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)度，并對建設(shè)過程中存在的問題及時(shí)進(jìn)行溝通和研究解決辦法。

　　六、加強(qiáng)辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)過程中的廉政建設(shè)。按照國家局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，在監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)過程中，特別是在工程建設(shè)隊(duì)伍招標(biāo)和設(shè)備采購招標(biāo)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持公開、公正、公平，做到規(guī)范、透明、廉潔、高效。國家局紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、技術(shù)裝備等部門將在今年下半年聯(lián)合開展一次對各辦事處監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況的督查。

二OO三年六月二日