各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門(mén)：　

　　近幾年，許多煤礦企業(yè)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大安全投入，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng)）得到了普遍應(yīng)用。截至2001年底，國(guó)有重點(diǎn)煤礦共裝備了313套系統(tǒng)，這些系統(tǒng)全年共報(bào)警45000余次，斷電15000余次，在防止瓦斯爆炸事故方面發(fā)揮了重要作用。但是，也有部分煤礦對(duì)系統(tǒng)的裝備、管理和培訓(xùn)不到位，未能有效防止瓦斯爆炸事故的發(fā)生。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在的主要問(wèn)題一是不按規(guī)定裝備。在國(guó)有重點(diǎn)煤礦的276處高、突礦井中，尚有58處沒(méi)有安裝系統(tǒng)，違反了《煤礦安全規(guī)程》 第158條規(guī)定。二是裝備不到位。已使用的系統(tǒng)中，采掘工作面共少裝瓦斯傳感器735個(gè)，少裝斷電控制2097個(gè)，有3181個(gè)瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒(méi)有遙傳到地面中心站，使系統(tǒng)形同虛設(shè)。還有不少系統(tǒng)設(shè)備老化、性能落后、亟待更新。三是管理不嚴(yán)、違章操作。在一些瓦斯經(jīng)常超限的礦井，有關(guān)人員為不影響生產(chǎn)和收入，往往采用各種方法甩掉或破壞系統(tǒng)的斷電功能，如用金屬絲將從分站引出的斷電信號(hào)線(xiàn)短路，頂住開(kāi)關(guān)使其不跳閘，將瓦斯傳感器用塑料袋扎住使其不能檢測(cè)到瓦斯氣體等。四是違反規(guī)定調(diào)高斷電值。一些礦井不是通過(guò)加強(qiáng)通風(fēng)或進(jìn)行瓦斯抽放的方式解決因瓦斯經(jīng)常超限而頻繁斷電的問(wèn)題，而是將系統(tǒng)的斷電值調(diào)高，違反了《煤礦安全規(guī)程》第168條規(guī)定。五是監(jiān)控人才流失嚴(yán)重。煤礦安全監(jiān)控工作技術(shù)含量高，工作性質(zhì)特殊，需要24小時(shí)工作和下井巡查檢修，但是由于種種原因，監(jiān)控人材流失嚴(yán)重，加之培訓(xùn)不到位，許多從業(yè)人員不能正確安裝、使用和維護(hù)系統(tǒng)，使系統(tǒng)不能正常發(fā)揮作用。

　　為貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，保障煤礦安全生產(chǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)察工作提出以下要求：

　　1．要提高對(duì)加強(qiáng)系統(tǒng)管理和監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)具有斷電功能，當(dāng)瓦斯傳感器檢測(cè)出瓦斯超限后，系統(tǒng)能夠發(fā)出斷電指令，通過(guò)監(jiān)控線(xiàn)使開(kāi)關(guān)中的控制電路動(dòng)作，切斷被控設(shè)備的電源，防止因電火花引起的瓦斯爆炸事故，因此，它是防止瓦斯爆炸事故的一道重要防線(xiàn)。各煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，正確裝備、使用和維護(hù)系統(tǒng)。

　　2．加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)裝備工作的監(jiān)察。對(duì)沒(méi)有裝備系統(tǒng)的高、突礦井，要按照《安全生產(chǎn)法》第16條“不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定以及國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)明電[2002]17號(hào)中有關(guān)“四個(gè)一律停產(chǎn)整頓”的要求，實(shí)施停產(chǎn)整頓。對(duì)裝備不到位，不按規(guī)定安設(shè)瓦斯傳感器、斷電控制和數(shù)據(jù)遙傳的工作面，也要實(shí)施停產(chǎn)整頓。

　　3．加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)管理工作的監(jiān)察。必須按規(guī)定對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試、校正，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。對(duì)甩掉或破壞系統(tǒng)的斷電功能、調(diào)高斷電值等違章行為要予以嚴(yán)厲查處。

　　4．加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控培訓(xùn)工作的監(jiān)察。系統(tǒng)涉及通信、計(jì)算機(jī)、傳感器、電氣防爆等技術(shù)，而且技術(shù)發(fā)展快，從業(yè)人員必須定期培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)。目前可參照特種作業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)，沒(méi)有取得培訓(xùn)合格證的人員不得上崗。

　　5．加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性能和質(zhì)量的監(jiān)察。《煤礦安全規(guī)程》第160條對(duì)系統(tǒng)斷電監(jiān)測(cè)功能作出了規(guī)定，要求系統(tǒng)必須具有斷電狀態(tài)和饋電狀態(tài)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、顯示、存儲(chǔ)和打印報(bào)表等功能。煤炭工業(yè)安全標(biāo)志辦公室要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)系統(tǒng)研制生產(chǎn)單位的企標(biāo)和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格審查，不符合上述要求的不能發(fā)放MA標(biāo)志。


二00二年十一月十八日