各煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處，有關省、自治區、直轄市煤炭管理部門：　

　　近幾年，許多煤礦企業重視基礎設施建設，加大安全投入，煤礦安全監控系統（以下簡稱系統）得到了普遍應用。截至2001年底，國有重點煤礦共裝備了313套系統，這些系統全年共報警45000余次，斷電15000余次，在防止瓦斯爆炸事故方面發揮了重要作用。但是，也有部分煤礦對系統的裝備、管理和培訓不到位，未能有效防止瓦斯爆炸事故的發生。通過調查發現，存在的主要問題一是不按規定裝備。在國有重點煤礦的276處高、突礦井中，尚有58處沒有安裝系統，違反了《煤礦安全規程》 第158條規定。二是裝備不到位。已使用的系統中，采掘工作面共少裝瓦斯傳感器735個，少裝斷電控制2097個，有3181個瓦斯監測數據沒有遙傳到地面中心站，使系統形同虛設。還有不少系統設備老化、性能落后、亟待更新。三是管理不嚴、違章操作。在一些瓦斯經常超限的礦井，有關人員為不影響生產和收入，往往采用各種方法甩掉或破壞系統的斷電功能，如用金屬絲將從分站引出的斷電信號線短路，頂住開關使其不跳閘，將瓦斯傳感器用塑料袋扎住使其不能檢測到瓦斯氣體等。四是違反規定調高斷電值。一些礦井不是通過加強通風或進行瓦斯抽放的方式解決因瓦斯經常超限而頻繁斷電的問題，而是將系統的斷電值調高，違反了《煤礦安全規程》第168條規定。五是監控人才流失嚴重。煤礦安全監控工作技術含量高，工作性質特殊，需要24小時工作和下井巡查檢修，但是由于種種原因，監控人材流失嚴重，加之培訓不到位，許多從業人員不能正確安裝、使用和維護系統，使系統不能正常發揮作用。

　　為貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現場會精神和“先抽后采、監測監控、以風定產”的方針，保障煤礦安全生產，現就加強煤礦安全監控系統監察工作提出以下要求：

　　1．要提高對加強系統管理和監察工作重要性的認識。系統具有斷電功能，當瓦斯傳感器檢測出瓦斯超限后，系統能夠發出斷電指令，通過監控線使開關中的控制電路動作，切斷被控設備的電源，防止因電火花引起的瓦斯爆炸事故，因此，它是防止瓦斯爆炸事故的一道重要防線。各煤礦企業必須按照《煤礦安全規程》的有關規定，正確裝備、使用和維護系統。

　　2．加強對系統裝備工作的監察。對沒有裝備系統的高、突礦井，要按照《安全生產法》第16條“不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動”的規定以及國務院辦公廳國辦發明電[2002]17號中有關“四個一律停產整頓”的要求，實施停產整頓。對裝備不到位，不按規定安設瓦斯傳感器、斷電控制和數據遙傳的工作面，也要實施停產整頓。

　　3．加強對系統管理工作的監察。必須按規定對系統進行調試、校正，保證系統正常運行。對甩掉或破壞系統的斷電功能、調高斷電值等違章行為要予以嚴厲查處。

　　4．加強對監控培訓工作的監察。系統涉及通信、計算機、傳感器、電氣防爆等技術，而且技術發展快，從業人員必須定期培訓，及時更新知識。目前可參照特種作業人員的有關規定，對監控人員進行培訓，沒有取得培訓合格證的人員不得上崗。

　　5．加強對系統性能和質量的監察。《煤礦安全規程》第160條對系統斷電監測功能作出了規定，要求系統必須具有斷電狀態和饋電狀態監測、報警、顯示、存儲和打印報表等功能。煤炭工業安全標志辦公室要嚴格把關，對系統研制生產單位的企標和設備進行嚴格審查，不符合上述要求的不能發放MA標志。


二00二年十一月十八日