各煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處，有關省、自治區負責煤礦安全監察的部門：

　　為了解國有煤礦安全保障程度，搞好國有煤礦安全生產，國家局決定開展國有煤礦安全生產狀況調查與預測研究工作。調查研究的主要內容是全國國有煤礦的生產能力及安全保障能力，包括生產能力、主要防災系統、安全投入、安全欠賬以及安全技改的情況等。現將有關事宜通知如下：

　　一、由各單位分別負責轄區內國有煤礦的調查工作，編制調查工作計劃，按《國有煤礦安全生產狀況調查與預測研究提綱》（見附件1）編寫報告，并組織轄區內煤礦企業按調查表（見附件2～6）格式填報基礎資料，于2004年5月下旬將調查報告、調查基礎資料及各煤礦安全程度評估報告（電子版）報送國家局。

　　二、國家局將組織調查組于5月10日～20日分片召開座談會，并赴典型礦區調研。

　　三、請各單位于4月25日以前將調查工作計劃及聯絡員名單以傳真或電子郵件方式報送國家局。

　　聯系人：王世杰　楊國棟

　　聯系電話：010-64463484，64463488

　　傳真電話：010-64463501

　　電子信箱：[email protected]

　　附件：1.國有煤礦安全生產狀況調查與預測研究提綱

　　2.國有重點煤礦生產能力和產量調查表

　　3.國有地方煤礦生產能力和產量調查表

　　4.國有煤礦礦井主要防災系統狀況調查表

　　5.國有煤礦安全投入和安全欠賬情況調查表

　　6.國有煤礦2004～2007年必須進行的安全技術改造項目調查表

　　二○○四年四月十九日

　　附件1：

國有煤礦安全生產狀況調查與預測研究提綱

　　一、調查對象

　　調查的范圍為國有煤礦，包括國有重點煤礦和國有地方煤礦。煤礦類別包括生產礦、在建礦、試生產礦、無能力礦（關閉、破產后注銷能力但仍在生產的礦）、大礦管理的小礦（租賃、收購、兼并、控股或納入大礦統一管理的小礦）。

　　二、調查內容

　　國有煤礦生產能力及安全保障能力。生產能力方面主要包括礦井生產能力及產量變化情況，最新核定能力、核定的標準，原煤產量構成，實際生產能力和產量的關系；安全保障能力方面主要包括災害防治現狀、安全投入、技術改造及主要對策。具體是：

　　1.礦井生產能力

　　（1）包括礦井設計生產能力、1997年核定生產能力、最新核定生產能力、2003年的實際年產量，制約產量提高的關鍵環節和原因。要說明2004年、2005年、2007年和2010年規劃產量變化情況，以及生產結構變化情況。

　　（2）轄區內國有重點煤礦、國有地方煤礦（均包含生產礦、在建礦、試生產礦、無能力礦及大礦管理的小礦）的數量、設計生產能力、1997年核定能力、最新核定能力、2003年原煤產量及外購煤量、2004年～2010年計劃產量或規劃產量。

　　2.礦井防災系統狀況

　　（1）礦井通風系統。包括礦井通風能力、總回風瓦斯濃度、需要風量、實際風量、礦井最大通風壓力。

　　（2）瓦斯抽放系統。包括礦井瓦斯抽放能力、實際瓦斯抽放量、礦井瓦斯抽放率、制約瓦斯抽放效率提高的主要因素、各種抽放方式抽放瓦斯量比例（預抽、邊采邊抽、鄰近層抽放）。

　　（3）安全監測監控系統。包括始用日期、需要監測點數量、實際監測點數量、是否聯網、監測參數種類、使用情況。

　　（4）防排水系統。包括需要排水能力、實際排水能力、排水級數。

　　（5）防滅火系統。包括需要防滅火管路長度、實際防滅火管路長度、發火率、井下火災數量、束管監測系統、注氮系統、主要防滅火措施及其有效性。

　　（6）煤與瓦斯突出防治系統。包括2003年突出次數、最大突出強度、平均突出強度、防治突出的區域性措施情況。

　　（7）機電運輸系統。包括井下需要供電容量、實際供電容量、雙（回）路供電情況、2003年非正常停電事故；礦井提升方式、提升能力、大巷運輸方式。

　　（8）防塵系統。包括煤塵爆炸指數、轉載點噴霧合格比例、隔爆設施應設置數、隔爆設施實際設置數。

　　3.近三年安全投入情況

　　安全技措投入提取標準；2000～2003年安全技措資金應提取量、實際提取量，其它資金來源（國補、省補），具體投向（安全工程、安全設備、其它），安全科研投入及投向，安全欠賬及存在的部位（安全工程、安全設備、其它）。

　　4.今后五年應進行安全技術改造情況

　　包括項目名稱、內容及需解決的問題、進度安排、資金來源。

　　5.政策建議

　　根據對煤礦安全現狀的調查，對影響國有煤礦安全保障能力相關因素進行深入剖析，并提出解決問題的政策、措施、方法和建議。

　　三、調查方式

　　采用重點調查和普查相結合、深入研究和全面了解相結合的方式進行。

　　1.普遍調查。通過各礦填寫調查表，了解全國國有煤礦安全狀況，制定安全保障能力指標和標準。

　　2.重點調查。調查組到重點礦區現場調查，對典型礦區進行剖析。

　　3.分片座談，總結情況。

　　4.充分利用2003年煤礦安全程度評估結果，為分析安全狀況提供依據。