第一章? 總則

　　第一條（目的依據(jù)）

　　為了規(guī)范擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章工作，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條（適用范圍）

　　市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章適用本規(guī)定。

　　第三條（術(shù)語(yǔ)含義）

　　本規(guī)定所稱地方性法規(guī)草案（以下簡(jiǎn)稱法規(guī)草案），是指由市人民政府依照法定權(quán)限和程序向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的制定、修改或者廢止地方性法規(guī)的議案。

　　本規(guī)定所稱規(guī)章，是指市人民政府以政府令方式公布，在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件。

　　第四條（法規(guī)草案事項(xiàng)范圍）

　　市人民政府可以就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議法規(guī)草案。

　　第五條（規(guī)章事項(xiàng)范圍）

　　市人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)，就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定規(guī)章。

　　第六條（黨的領(lǐng)導(dǎo)）

　　擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署。

　　擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向黨委報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市委。

　　第七條（基本原則）

　　擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)立法法》確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定，堅(jiān)持從本市實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)全面深化改革精神，科學(xué)規(guī)范行政行為，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

　　第八條（職責(zé)分工）

　　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章工作。

　　市司法行政部門負(fù)責(zé)擬定法規(guī)草案和制定規(guī)章的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和草案審查工作。

　　區(qū)（市）縣人民政府和市人民政府各部門負(fù)責(zé)法規(guī)草案和規(guī)章的前期調(diào)研、立法項(xiàng)目申報(bào)、初稿起草、立法評(píng)估以及其他相關(guān)工作。

　　第二章 立 項(xiàng)

　　第九條（項(xiàng)目征集）

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)于每年下半年向區(qū)（市）縣人民政府和市人民政府各部門征集下一年度立法項(xiàng)目或者立法建議。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，向社會(huì)公開征集立法建議。

　　第十條（項(xiàng)目申報(bào)）

　　區(qū)（市）縣人民政府和市人民政府各部門申報(bào)立法項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)填報(bào)《立法項(xiàng)目申報(bào)書》，明確立法項(xiàng)目名稱，制定的必要性、可行性，制定的依據(jù)，擬解決的主要問題，擬確立的主要制度等內(nèi)容。

　　公民、法人和其他組織提出立法建議應(yīng)當(dāng)包括立法項(xiàng)目名稱、制定的必要性、擬解決的主要問題及措施建議等內(nèi)容。

　　第十一條（立項(xiàng)條件）

　　擬列入市人民政府年度立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┓系胤搅⒎?quán)限和范圍；

　?。ǘ┝⒎康拿鞔_、依據(jù)充分，確有必要制定地方性法規(guī)或者規(guī)章；

　?。ㄈ┓辖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面深化改革和地方治理需要。

　　第十二條（計(jì)劃草案）

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)和立法建議進(jìn)行評(píng)估論證，按照立法的必要性和內(nèi)容成熟程度，擬訂市人民政府年度立法工作計(jì)劃草案。

　　年度立法工作計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)明確立法項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)起草工作的單位（以下簡(jiǎn)稱起草單位）、完成時(shí)間等。

　　立法項(xiàng)目包括制定項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目。制定項(xiàng)目是文稿基本成熟，具備立法條件，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃年度內(nèi)提請(qǐng)審議的立法項(xiàng)目。調(diào)研項(xiàng)目是有立法必要性，但立法條件或者時(shí)機(jī)尚不成熟，需要開展立法調(diào)研的項(xiàng)目。

　　年度立法工作計(jì)劃草案中的地方性法規(guī)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和研究，取得一致意見。

　　第十三條（計(jì)劃批準(zhǔn)和公布）

　　年度立法工作計(jì)劃報(bào)市人民政府同意并經(jīng)市委審定后向社會(huì)公布。

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)采納社會(huì)公眾立法建議的情況進(jìn)行反饋。

　　第十四條（計(jì)劃執(zhí)行）

　　對(duì)列入市人民政府年度立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目，起草單位應(yīng)當(dāng)抓緊工作，按照計(jì)劃要求的時(shí)間將代擬稿報(bào)送審查。

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解年度立法工作計(jì)劃的執(zhí)行情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。

　　第十五條（計(jì)劃調(diào)整）

　　市人民政府年度立法工作計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

　　因立法條件發(fā)生重大變化，需要暫?；蛘呓K止規(guī)章項(xiàng)目的，起草單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。因?qū)嶋H工作需要增加規(guī)章項(xiàng)目的，起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充論證并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　暫停、終止或者增加地方性法規(guī)項(xiàng)目的，起草單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同市司法行政部門與市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，取得一致意見，并履行相應(yīng)手續(xù)。

　　第三章 起 草

　　第十六條（起草單位）

　　法規(guī)草案和規(guī)章由申報(bào)立項(xiàng)的單位負(fù)責(zé)起草；涉及兩個(gè)以上單位職責(zé)或者內(nèi)容復(fù)雜的，市人民政府可以確定由其中一個(gè)單位起草或者多個(gè)單位共同起草。

　　第十七條（起草機(jī)制）

　　起草單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和法制機(jī)構(gòu)參加的起草小組，制定起草工作方案，明確職責(zé)和完成時(shí)間，確保按照年度立法工作計(jì)劃報(bào)送立法項(xiàng)目草案。

　　起草專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的法規(guī)草案和規(guī)章，起草單位可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家或者法律顧問參與起草工作，也可以委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。

　　第十八條（起草要求）

　　起草法規(guī)草案和規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府有關(guān)工作要求；

　　（二）弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀；

　?。ㄈ┳裱衔环ǖ牧⒎ň瘛⒒驹瓌t和規(guī)定，與上位法不抵觸，與本市其他地方性法規(guī)和規(guī)章相協(xié)調(diào)；

　?。ㄋ模┰O(shè)定的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等管理措施符合有關(guān)設(shè)定權(quán)限的要求；

　?。ㄎ澹┰O(shè)定的管理措施符合實(shí)際需求、程度適當(dāng)、幅度合理，具有可操作性；

　　（六）管理職權(quán)配置合理，賦予管理部門權(quán)力同時(shí)明確其責(zé)任；

　?。ㄆ撸?quán)利義務(wù)關(guān)系等實(shí)體內(nèi)容明確，程序規(guī)范且能夠保障實(shí)體內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)；

　　（八）條文表述符合立法技術(shù)要求，用語(yǔ)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字和法律語(yǔ)言表達(dá)規(guī)范。

　　第十九條（聽取意見）

　　起草法規(guī)草案和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。

　　起草與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)草案和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，充分聽取市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。

　　聽取意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。

　　第二十條（重大利益調(diào)整論證咨詢）

　　起草法規(guī)草案和規(guī)章涉及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的突出矛盾，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)，對(duì)社會(huì)公眾有重要影響等重大利益調(diào)整事項(xiàng)的，起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證咨詢，廣泛聽取有關(guān)方面的意見。

　　起草的法規(guī)草案和規(guī)章涉及重大利益調(diào)整或者存在重大意見分歧，對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)有較大影響，人民群眾普遍關(guān)注，需要進(jìn)行聽證的，以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的，起草單位應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證會(huì)聽取意見。

　　第二十一條（專業(yè)論證）

　　法規(guī)草案和規(guī)章內(nèi)容涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題，起草單位可以通過(guò)召開專家論證會(huì)、書面征詢專家意見或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)等方式，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行論證。

　　第二十二條（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）

　　對(duì)直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的法規(guī)草案和規(guī)章，起草單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)提出防范和化解措施。

　　第二十三條（初步協(xié)商）

　　起草法規(guī)草案和規(guī)章，涉及其他部門職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門的意見。起草單位與其他部門有不同意見的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)充分協(xié)商不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送代擬稿時(shí)書面說(shuō)明情況和理由。

　　第二十四條（報(bào)送審查）

　　起草單位向市人民政府報(bào)送法規(guī)草案代擬稿或者規(guī)章代擬稿，應(yīng)當(dāng)由起草單位集體討論決定后報(bào)送審查。

　　報(bào)送審查的代擬稿應(yīng)當(dāng)由起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署；多個(gè)起草單位共同起草的，應(yīng)當(dāng)由多個(gè)起草單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

　　第四章 審 查

　　第二十五條（送審材料）

　　法規(guī)草案代擬稿或者規(guī)章代擬稿報(bào)送審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）法規(guī)草案代擬稿或者規(guī)章代擬稿；

　　（二）起草說(shuō)明，包括必要性、可行性、主要內(nèi)容和重大爭(zhēng)議問題協(xié)調(diào)情況等；

　?。ㄈ┝⒎ㄔu(píng)估材料；

　?。ㄋ模┝⒎ㄕ撟C材料，舉行了專家論證會(huì)、聽證會(huì)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，附相關(guān)報(bào)告；

　?。ㄎ澹┱髑蟾鞣矫嬉庖姾筒杉{意見情況；

　?。┝⒎ū尘百Y料和主要的立法依據(jù)材料；

　?。ㄆ撸┢渌枰峤坏牟牧?。

　　第二十六條（審查內(nèi)容）

　　代擬稿由市司法行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查。主要審查內(nèi)容包括:

　?。ㄒ唬┦欠穹媳疽?guī)定第四條、第五條、第六條、第七條的規(guī)定；

　?。ǘ┦欠穹仙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀的要求；

　　（三）是否與有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接；

　　（四）是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)立法項(xiàng)目主要問題的意見；

　　（五）擬設(shè)定的制度與措施是否明確、具體，具有針對(duì)性和可操作性；

　　（六）是否體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)職權(quán)與責(zé)任的統(tǒng)一，合理設(shè)定行政裁量權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益和公平正義；

　?。ㄆ撸┦欠穹狭⒎夹g(shù)規(guī)范的要求；

　?。ò耍┢渌枰獙彶榈膬?nèi)容。

　　第二十七條（緩辦或退回）

　　代擬稿有下列情形之一的，市司法行政部門可以緩辦或者退回起草單位:

　?。ㄒ唬┝⒎ǖ幕緱l件尚不成熟或者發(fā)生重大變化的；

　　（二）有關(guān)部門或者單位對(duì)代擬稿規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議，起草單位未與有關(guān)部門或者單位充分協(xié)商的；

　?。ㄈ┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定聽取意見的；

　?。ㄋ模?duì)重大利益調(diào)整事項(xiàng)或者依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的事項(xiàng)未按照規(guī)定進(jìn)行論證、聽證的；

　　（五）上報(bào)材料不符合本規(guī)定第二十五條規(guī)定的。

　　第二十八條（征求有關(guān)單位意見）

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)將代擬稿發(fā)送區(qū)（市）縣人民政府和市人民政府各部門征求意見。

　　第二十九條（征求公眾意見）

　　除依法需要保密的外，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)市人民政府網(wǎng)站公布代擬稿及起草說(shuō)明，公開征求社會(huì)公眾意見。

　　公開征求意見時(shí)間一般不少于三十日，征求意見的采納情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)反饋。

　　第三十條（立法聯(lián)系點(diǎn)）

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立并完善基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，拓寬社會(huì)公眾有序參與政府立法的途徑和方式。

　　市司法行政部門可以就代擬稿涉及的主要問題，深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，聽取基層有關(guān)單位和公民的意見。

　　第三十一條（論證咨詢）

　　代擬稿涉及重大利益調(diào)整、存在重大分歧或者專業(yè)性較強(qiáng)的問題，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證咨詢，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者專家學(xué)者的意見。

　　論證咨詢可以采取論證會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)、委托研究等多種形式進(jìn)行。舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的程序組織。

　　第三十二條（爭(zhēng)議處理）

　　有關(guān)單位對(duì)代擬稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題有不同意見的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致意見。對(duì)有較大爭(zhēng)議的重要立法事項(xiàng)，市司法行政部門可以委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估。

　　經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)將主要問題、有關(guān)單位的意見和市司法行政部門的意見及時(shí)報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或者報(bào)市人民政府決定。

　　第三十三條（立法指導(dǎo)）

　　市司法行政部門在審核、修改法規(guī)草案代擬稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與市人大有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)溝通，征求意見或者共同修改。

　　第三十四條（立法協(xié)商）

　　建立政府立法協(xié)商制度。市司法行政部門應(yīng)當(dāng)與市政協(xié)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體等單位建立政府立法協(xié)商機(jī)制。

　　立法協(xié)商可以采用書面征求意見、座談會(huì)、聯(lián)合調(diào)研等方式進(jìn)行。

　　第三十五條（提請(qǐng)審議）

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各方面的意見，會(huì)同起草單位對(duì)代擬稿進(jìn)行修改，形成送審稿和起草說(shuō)明。

　　送審稿和起草說(shuō)明由起草單位會(huì)同市司法行政部門提出提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議的建議。

　　第五章 決定和公布

　　第三十六條（審議）

　　法規(guī)草案和規(guī)章送審稿應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議。

　　審議送審稿時(shí)，起草單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作說(shuō)明。

　　第三十七條（簽署和印發(fā)）

　　市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同起草單位根據(jù)有關(guān)會(huì)議意見對(duì)送審稿進(jìn)行修改后，報(bào)請(qǐng)市人民政府發(fā)文。

　　法規(guī)草案由市長(zhǎng)簽署議案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議。

　　規(guī)章由市長(zhǎng)簽署，以市人民政府令公布施行。市人民政府令應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、令號(hào)、規(guī)章名稱、通過(guò)日期、施行日期、市長(zhǎng)署名及公布日期。廢止規(guī)章的，還應(yīng)當(dāng)載明廢止的理由。

　　第三十八條（規(guī)章公布）

　　規(guī)章發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)在市人民政府公報(bào)、《成都日?qǐng)?bào)》、市人民政府網(wǎng)站等媒體上刊載。

　　在市人民政府公報(bào)上刊載的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第三十九條（規(guī)章施行時(shí)間）

　　規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日后施行。但是，涉及國(guó)家安全以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。

　　第六章 其他規(guī)定

　　第四十條（規(guī)章解釋）

　　規(guī)章有下列情形之一的，由市人民政府解釋：

　　（一）規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；

　　（二）規(guī)章制定后出現(xiàn)新情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。

　　規(guī)章解釋由起草單位或者實(shí)施單位提出初步意見，經(jīng)市司法行政部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第四十一條（規(guī)章備案）

　　規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，由市司法行政部門按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府和市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第四十二條（規(guī)章解讀）

　　規(guī)章起草單位或者實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照要求做好規(guī)章解讀工作。

　　規(guī)章解讀材料應(yīng)當(dāng)與規(guī)章同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。

　　第四十三條（規(guī)章立法后評(píng)估）

　　市司法行政部門可以組織對(duì)有關(guān)規(guī)章進(jìn)行立法后評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為規(guī)章修改、廢止，或者以規(guī)章為基礎(chǔ)制定地方性法規(guī)的參考依據(jù)。

　　規(guī)章立法后評(píng)估可以委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織實(shí)施。

　　第四十四條（規(guī)章清理）

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法規(guī)定，及時(shí)組織開展規(guī)章清理工作。對(duì)不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。

　　第四十五條（規(guī)章修改廢止建議）

　　有下列情形之一的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出規(guī)章修改、廢止建議：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)的上位法已經(jīng)修改、廢止的；

　　（二）主要內(nèi)容被有關(guān)上位法或者其他法規(guī)規(guī)章替代的；

　?。ㄈ┎贿m應(yīng)改革要求的；

　　（四）行政管理體制機(jī)制、調(diào)整對(duì)象發(fā)生變化的；

　?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)修改、廢止的其他情形。

　　第七章 附 則

　　第四十六條（修改廢止程序適用）

　　規(guī)章的修改、廢止適用本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。

　　第四十七條（施行日期）

　　本規(guī)定自2021年3月15日起施行。1990年12月27日成都市人民政府令第6號(hào)公布的《成都市人民政府關(guān)于起草地方性法規(guī)草案和制定行政規(guī)章程序的規(guī)定》同時(shí)廢止。