國糧電[2010]29號 　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司： 　　針對前期我國部分地區(qū)接連發(fā)生火災事故的情況，國務院辦公廳專門下發(fā)了《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》(國辦發(fā)明電[2010]35號)，要求深刻吸取教訓，舉一反三，進一步采取有力措施，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。國家糧食局黨組書記、局長聶振邦同志特別批示“要認真落實好通知的各項要求，特別是東北地區(qū)席茓苫儲糧較多，秋冬季節(jié)更要引起高度重視，做好防火工作”。2010年以來，糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢較上年明顯好轉，事故數(shù)量直線下降。我們要繼續(xù)努力，鞏固這一成績。為落實國辦通知精神，結合糧食行業(yè)消防工作特點，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間消防工作的要求通知如下： 　　一、高度重視糧食行業(yè)冬季消防工作 　　消防工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，一直是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。糧食行業(yè)由于自身特殊性，一旦發(fā)生火災，往往會帶來重大損失，因此任何時候都不可掉以輕心、麻痹大意。各級糧食行政管理部門和糧食企業(yè)一定要站在講政治和保民生的高度，在思想上牢固樹立做好消防工作的意識，清醒認識并且善于發(fā)現(xiàn)當前糧食行業(yè)消防工作中可能存在的隱患，不斷增強做好消防工作的責任心，絲毫不能松懈。當前正值寒冬，風干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，同時華北、黃淮地區(qū)較往年降水少，持續(xù)干旱。目前又正值糧食收購時節(jié)，糧庫車輛、人員往來頻繁，所需麻袋、編織袋、苫布、席茓等易燃物料增多。東北地區(qū)糧食收購量大、烘干作業(yè)量大、露天儲糧多，使得消防工作面臨的復雜性增加，防控難度增大，消防安全形勢嚴峻。各地區(qū)、各單位務必提高警惕，針對本地區(qū)、本單位消防工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強領導，落實行動，制訂各項防范措施，完善應急預案，加強與公安、消防、安監(jiān)、氣象等部門的溝通聯(lián)動，堅決防止重特大火災事故發(fā)生。 　　二、立即組織開展火災隱患排查治理行動 　　各地區(qū)、各單位要針對當前消防工作實際情況，立即組織開展一次火災隱患的大清查、大整改，務求徹底、注重實效。要認真檢查從部門到企業(yè)、從領導到員工的各級消防安全責任是否落實到位;是否建立安全生產(chǎn)領導機構，并且職責分工明確;消防安全管理的規(guī)章制度是否健全并能發(fā)揮實效，應急預案是否完善并經(jīng)常開展演練以保證滅火實戰(zhàn)能力;各類消防物資、裝備以及火災防范措施是否到位，隨時能夠發(fā)揮作用;糧食企業(yè)作業(yè)是否符合消防安全規(guī)定，如庫內(nèi)用電、倉內(nèi)照明、庫區(qū)火源管理是否符合有關管理規(guī)定和技術規(guī)程。要對倉房、油罐、罩棚、露天囤垛、烘干設施、收購現(xiàn)場、藥品庫、辦公樓、出租設施、在建工程等部位進行重點排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改或限時治理，并實行追蹤銷案制度，不留遺患。各級糧食行政管理部門要切實履行職能，嚴格督促糧食企業(yè)落實消防安全主體責任，開展好隱患排查治理工作。有條件的地方和企業(yè)，除了部門檢查和企業(yè)自查，還可開展交叉互查。糧食行政管理部門也可聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門開展消防執(zhí)法檢查。 　　三、加強消防宣傳教育和培訓工作 　　安全生產(chǎn)要堅持以人為本，既要保證人的安全，又要重視提高人的安全意識和素養(yǎng)。各地區(qū)、各單位要圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”，有重點地開展消防安全宣傳教育和培訓，努力提高從業(yè)人員的消防安全意識和消防知識水平。利用板報、廣播、錄像、張貼畫、網(wǎng)絡、宣傳員等多種媒介和途徑，積極創(chuàng)新消防宣傳工作，堅持開展火災警示宣傳，教導火災防范措施，普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。嚴格落實崗前培訓制度，未經(jīng)培訓并切實掌握設施、設備使用性能和安全要求的人員，一律不得上崗作業(yè)。尤其要強化對臨時工作人員的安全培訓。 　　四、進一步落實消防安全責任制 　　各地區(qū)、各單位務必落實好消防安全責任，主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人，并將任務層層分解到下屬單位及個人。糧食企業(yè)負責人是本企業(yè)消防安全工作第一責任人，具體崗位人員為直接責任人，切實落實消防安全責任制和崗位責任制。要加大對火災事故的查處力度，并強化責任追究制度，實行責任倒查和逐級追查，嚴格做到“四不放過”，即事故原因不查清不放過、事故責任者不得到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過，切實依法追究責任，使責任真正成為監(jiān)督安全生產(chǎn)的保證和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的動力。 　　安全生產(chǎn)重于泰山，須警鐘常鳴、長抓不懈。各地區(qū)、各單位一定要高度重視，切實履行好職責，抓緊落實相關工作，特別是在元旦和春節(jié)期間，更要加倍警惕，密切關注行業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，尤其是重點環(huán)節(jié)和關鍵領域的安全，務必按照中辦和國辦關于切實做好元旦和春節(jié)期間有關工作的通知精神，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，確保儲糧安全。 　　國家糧食局 　　二〇一〇年十二月二十九日