交強(qiáng)險(xiǎn)條例解釋：第三十九條【未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的處罰】

　　第三十九條　機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車，通知機(jī)動(dòng)車所有人、管理人依照規(guī)定投保，處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的2倍罰款。

　　機(jī)動(dòng)車所有人、管理人依照規(guī)定補(bǔ)辦機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還機(jī)動(dòng)車。

　　【詳解】本條是對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人、管理人未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的處罰規(guī)定。

　　保險(xiǎn)合同的訂立，由投保人提出保險(xiǎn)請(qǐng)求，經(jīng)保險(xiǎn)人同意承保，并就合同的條款達(dá)成協(xié)議后成立。投保是訂立保險(xiǎn)合同的前提條件，是投保人請(qǐng)求和保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同的意思表示，是一個(gè)合同要約，非經(jīng)保險(xiǎn)人接受，不產(chǎn)生保險(xiǎn)的法律效力。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車所有人、管理人必須按照規(guī)定投保。機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的投保行為不僅要具備合同要約生效條件外，投保人還要具有要約能力，即投保人可以自己行為訂立有法律約束力合同的能力，并對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的有保險(xiǎn)利益。根據(jù)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)于機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的投保行為，本《條例》還提出了以下三點(diǎn)要求：1.選擇一家具備從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)公司；2.提出保險(xiǎn)要約時(shí)，向保險(xiǎn)公司如實(shí)告知機(jī)動(dòng)車的種類、廠牌型號(hào)等重要事項(xiàng)；3.簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)，投保人應(yīng)當(dāng)一次性支付全部保險(xiǎn)費(fèi)。此外，《條例》還從相反方面對(duì)投保人提出了限制性要求：在簽訂機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同時(shí)，投保人不得在保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率外，向保險(xiǎn)公司提出其他附加條件。不按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)指沒有投保或者沒有按照《保險(xiǎn)法》和本《條例》的規(guī)定投保，且未能簽訂合法的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)合同。公安機(jī)關(guān)交通管理部門有權(quán)對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人、管理人是否投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行檢查，其檢查內(nèi)容包括機(jī)動(dòng)車所有人、管理人是否有保險(xiǎn)公司簽發(fā)的保險(xiǎn)標(biāo)志，必要時(shí)，可以檢查其同保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)合同，對(duì)于不能提供保險(xiǎn)標(biāo)志或者保險(xiǎn)合同的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可扣留其機(jī)動(dòng)車輛，并處以投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的2倍罰款。公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留當(dāng)事人的車輛，應(yīng)該按照有關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行，依法行使職權(quán)。

　　公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車后，應(yīng)當(dāng)妥善保管機(jī)動(dòng)車輛，在扣留時(shí)，不得不正當(dāng)使用、損毀機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車所有人、管理人依照規(guī)定補(bǔ)辦機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)后，則公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門應(yīng)及時(shí)退還扣留的機(jī)動(dòng)車。在扣留或者退還過程中，造成當(dāng)事人機(jī)動(dòng)車損害的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，在多數(shù)情況下，責(zé)任人為公安機(jī)關(guān)交通管理部門的工作人員或者其他人員，但賠償?shù)闹黧w仍然是公安機(jī)關(guān)交通管理部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在向機(jī)動(dòng)車所有人、管理人賠償后，再向具體責(zé)任人追究責(zé)任，進(jìn)行追償。

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