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寧波
刑辯律師“自由會見權”終于回歸
刑辯律師“自由會見權”終于回歸 律師法落實律師會見犯罪嫌疑人或被告人的相應權利，便是要在保證程序公正的基礎上進一步追求實質公正。這是權利本位的一次重要回歸，顯示了社會主義法治的公平正義要求 今后“律師會見犯罪嫌疑人和被告人不需要經司法機關批準，憑律師‘三證’就可以直接會見”。這一消息剛剛發布，立刻受到社會廣泛關注。新修訂的律師法中對這一重要條款的修改，特別是對刑事辯護律師有關權利的進一步確認，無疑反映了改革開放近30年來我國法治的日益健全與進步，同時也緊密呼應了我國當前重視人權、關注民生、以人為本的執政理念。能夠依法不受限制或自由地會見犯罪嫌疑人或被告人，這是多少律師在進行刑事辯護時期望落實的一項根本權利。如今，這一愿望終于實現了。 在刑事訴訟實踐中，律師欲會見犯罪嫌疑人和被告人，一般都要經過司法機關的批準。而根據此次修改后的律師法規定，可不履行這一程序，只需要拿出“三證”(即律師執業證書、律師事務所證明、當事人委托書或者是法律援助公函)就可以了。在會見犯罪嫌疑人和被告人的問題上，相較現行刑事訴訟法及司法解釋而言，律師法可謂向前多走了一步，亦即對律師會見犯罪嫌疑人和被告人的權利問題作了一個新的“特殊規定”，此舉給了眾多正在和將要進行刑事辯護的律師一個意外的“驚喜”。 稱“特殊規定”和“驚喜”之語，筆者并非故弄玄虛。在事關律師執業權利的法律規定中，我們其實走了許多曲折之路。1954年的憲法就規定，被告人有權獲得辯護，因此律師會見犯罪嫌疑人和被告人其實早有法律根據。但此后，因各種政治運動導致中國20多年無律師從業的記錄，直到1978年改革開放以后，律師業才開始恢復并逐漸發展。 然而，律師業的恢復并不意味著律師權利得到了全面行使及保障。無論是最早的律師暫行條例還是律師法，特別是刑事訴訟法和一些相關的司法解釋，雖然都明確了律師執業的相關權利，但是在如何會見犯罪嫌疑人和被告人等一些實質權利方面卻遲遲沒有落實。最初的法律規定是必須等待某一刑事案件到達起訴階段時，辯護律師才能介入，并會見犯罪嫌疑人或被告人，結果要么是律師看不完案卷，要么是見犯罪嫌疑人或被告人一面也是匆匆忙忙，還往往因有人在場而顧慮談及實質問題。彼時最大的難題是即使申請也難以見到被告人，且沒有規定不予會見的法定理由。 及至上個世紀90年代中期修改了刑事訴訟法，法律明確規定了一旦犯罪嫌疑人被采取強制措施，律師就可以為其提供法律幫助，并可代其申請取保候審，同時規定律師可以進行會見。但事實上，律師在實踐中會見犯罪嫌疑人和被告人時仍然存在著許多困難，一般很難指望偵查機關能為律師履行職務提供更多的方便。 律師的這些相關權利并非可有可無，而是在我們國家權力機關制定的法律中已經明確了的條款。為什么要給犯罪嫌疑人和被告人依法會見辯護律師的權利？就是因為在一般刑事訴訟活動中，“信息不對稱”的情形難免會出現，偵查機關要尋找的是犯罪嫌疑人犯罪的證據，公訴機關則要拿出犯罪嫌疑人和被告人已經犯罪且應受到刑罰的證據，這是其權力職責所在。盡管我國刑事訴訟法也明確規定，在偵查活動中還要注意搜集犯罪嫌疑人或被告人無罪、罪輕的證據，但較之于刑事辯護律師來說，由后者來完成這一任務，則更有利于保護其合法權益，更有利于審判的公正，也更有利于維護社會主義法治的尊嚴。所以，從這個角度上說，為律師行使刑事辯護權提供便利當然是一項合法的“特殊權利”。 堅持實體公正與程序公正并重，是堅持社會主義法治理念的基本要求。如今，律師法落實律師會見犯罪嫌疑人或被告人的相應權利，便是要在保證程序公正的基礎上進一步追求實質公正。這是權利本位的一次重要回歸，顯示了社會主義法治的公平正義要求。 ?
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