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規避勞動合同法，有啥不好？
規避勞動合同法，有啥不好？
作者：林琳 來源：工人日報 2008年01月21日
媒體以“如何規避竟成勞動合同法培訓班賣點”為題報道：在《勞動合同法》實施的前后，各類名目的培訓從去年7月份一直排到今年。培訓“科目”也從最初有關《勞動合同法》的解讀，“拔高”至現在的如何規避《勞動合同法》等“技巧性動作”。
與此同時，在該法實施前，一些辭退老員工、重簽勞動合同等做法在部分企業悄然進行，在不少企業眼中《勞動合同法》帶來的似乎不是對企業的保障和規范，而是“十面埋伏”。一時間，那些急于在該法實施前規避法律的企業自然成了眾矢之的。對此，勞動保障部門積極介入，高調指責企業的類似行為，部分勞動法學專家頻頻對有關法律內容和誤區進行解釋……
其實，當我們對企業上述行為口誅筆伐之時，可曾想過為什么《勞動法》頒布實施十幾年來未曾引發如此之規模的反響？而《勞動合同法》的頒布卻引來如此大的“動靜”？
對此，我們將兩部法律稍加比較便不難發現，1995年實施的《勞動法》對勞動者應享有的諸多權益和企業須履行的義務都進行了明確規定，但對企業違法之后的法律責任卻規定得較為籠統。由此造成的直接后果是，企業沒有把《勞動法》當做一部真正具有嚴厲懲罰措施的法律，于是公然命令職工超時加班、克扣工資、各種保險福利統統“從簡”的事件時有發生，因為他們知道即便是違反《勞動法》也不必付出什么法律代價。與此同時，諸多勞動者因為《勞動法》內容的不盡完善和科學，也付出了沉重的代價。在這樣的背景下，一部可以真正、切實制約企業用工行為，保護勞動者權益的《勞動合同法》呼之欲出。
該法從廣泛納諫到歷經數次審議修改、定稿頒布，其間的博弈以及近日沸沸揚揚的企業規避適用事件也許恰恰說明，在《勞動合同法》的立法過程中，立法者汲取了以往司法實踐中的諸多經驗，使其不僅是一部科學的法律，而且成為一部具體加大企業違法成本、切實可行的“嚴法”，而這一點無疑是企業規避該法適用的重要因素。
面對企業的所謂規避行為，包括勞動者在內的各界人士表示出了強烈憤慨，甚至將規避和違法等而視之。筆者想說的是，當前人們對規避之舉一片抨擊討伐之時，我們仍有必要回到法律本身來討論規避法律究竟屬于何種性質。
我國法律規定：“法無規定不為罪”、“法無禁止即可行”。換句話說，明知法律規定不得如此而故意、無意為之，我們將其稱之為違法犯罪。
而“規避”在現代漢語中的解釋是“設法避開、躲避”。通過“熱學”法律以避開法律、躲避法律明令禁止的規定去生活、去經營、去處理勞資關系，此舉不應該算是一種違法行為。
據了解，在任何一個公開舉行的所謂學習“規避之術”的班級里，講授法律規定何種行為不可為乃應有之義，因為只有你知道了什么是“禁止”，方能知曉何是“可為”。換句話說，當一個人知道“法律禁止做什么，剩下都是可以做的”這樣一個道理，也許恰恰是守法的開始。
因此，企業對《勞動合同法》的規避行為和對某一部法律的公然違反是有區別的，因為在現代法治理念中規避法律不是違法行為。規避恰恰說明《勞動合同法》的具體處罰對企業構成了“威脅”，說明我們的法律已經開始發揮作用，至少企業對法律有了起碼的敬畏，害怕受到它的制裁才有規避之說。
從公然對抗法律到規避法的適用，從某種意義上來說，這是法治的一種進步。因為，我們的法律在逐漸完善、日益科學，對企業的有效限制和約束也在加強，這對勞動者來說應該是一個福音。
隨之而來的問題便是，我們的立法者有了新的任務———用制度去防止企業規避法律，最終促使其自覺地守法，依法辦事。換句話說，如果我們的立法者可以完成企業從違反法律向敬畏法律、規避法律適用的轉變，那么同樣可以通過設計更科學、嚴謹的法律制度讓企業規避無門。這對立法者的智慧無疑是一個嚴峻的考驗。
從此意義而言，企業的規避行為使我們的立法者不應絲毫懈怠，以保護勞動者權益為己任，在建立法律制度的同時絞盡腦汁去彌補法律漏洞，健全相關機制和規定；因為有了規避，我們看到法的權威在不斷擴大，法律制度不斷完善；因為有了規避，我們認識到法在社會生活中的作用日益加強，也看到了企業自覺守法的希望。
法律從無到有，從不完善到日漸完善是一個過程。法律的完善與人的成長、社會的發展遵循同樣的規律。昔日的企業從不懂法律乃至公然違法，到今日不得不了解法律、敬畏法律、規避法律，這應是法治進步的必經過程，因為今天的規避法律也許正是明天守法的開始。
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