山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉試行辦法》的通知

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉試行辦法》的通知

各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
　　省政府同意《山東省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉試行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)與《工傷保險(xiǎn)條例》一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　工傷保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系的重要組成部分,建立健全包括工傷保險(xiǎn)制度在內(nèi)的社會(huì)保障體系,是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容。《工傷保險(xiǎn)條例》的頒布實(shí)施,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保障勞動(dòng)者權(quán)益、保護(hù)職工身體健康的高度重視。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),全面把握《工傷保險(xiǎn)條例》的精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》的責(zé)任感和緊迫感。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真制定具體實(shí)施方案。工傷保險(xiǎn)工作由各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé),衛(wèi)生、人事、財(cái)政、民政、工會(huì)等有關(guān)部門和組織要密切配合,確保《工傷保險(xiǎn)條例》順利實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十一月二十一日

　　山東省貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》試行辦法
　　第一條　根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》(以下稱《條例》),結(jié)合我省實(shí)際,制定本試行辦法。
　　第二條　工傷保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、實(shí)行全市統(tǒng)籌難度較大的,可先在市內(nèi)各區(qū)實(shí)行統(tǒng)籌,所轄縣(市)暫實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌,逐步過(guò)渡到全市統(tǒng)籌。
　　有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法,由各市人民政府根據(jù)本地實(shí)際制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
　　第三條　省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全省的工傷保險(xiǎn)工作。縣以上勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。
　　勞動(dòng)保障行政部門按規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
　　第四條　工傷保險(xiǎn)基金按以支定收、收支平衡的原則籌集,存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,專款專用,任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。
　　工傷保險(xiǎn)基金用于下列支出:
　　(一)工傷醫(yī)療費(fèi);
　　(二)一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼;
　　(三)一次性傷殘補(bǔ)助金;
　　(四)生活護(hù)理費(fèi);(五)喪葬補(bǔ)助金;(六)供養(yǎng)親屬撫恤金;(七)一次性工亡補(bǔ)助金;(八)工傷職工勞動(dòng)能力鑒定費(fèi);(九)職業(yè)康復(fù)費(fèi);(十)輔助器具費(fèi);(十一)疾病與工傷因果關(guān)系鑒定費(fèi);(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。
　　第五條　工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收、繳納按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收、繳納的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第六條　統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)首次確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率時(shí),按用人單位《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》登記的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)照工傷保險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定。
　　統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)用人單位上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、支付以及工傷事故發(fā)生率等情況,適當(dāng)調(diào)整用人單位當(dāng)年繳費(fèi)費(fèi)率。
　　第七條　工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金按統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金征繳額10%的比例提取,儲(chǔ)備金累計(jì)結(jié)余額不超過(guò)當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金征繳額的30%。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金的使用由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出意見(jiàn),報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。儲(chǔ)備金一經(jīng)使用,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足差額。儲(chǔ)備金不足支付的,由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府墊付。
　　第八條　用人單位、工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),要按照《條例》第十七條的規(guī)定時(shí)限向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出。其中,用人單位因交通事故、失蹤、因工外出期間發(fā)生事故傷害及受其他不可抗力因素影響不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)的,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。
　　第九條　工傷職工認(rèn)為疾病與工傷有因果關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定時(shí)一并提出確認(rèn)申請(qǐng),同時(shí)提交工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。就近實(shí)施搶救的,提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的原始病歷。
　　第十條　統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)自收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。其中,不予受理決定中應(yīng)當(dāng)載明不予受理的理由、事實(shí)依據(jù)并告知申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的時(shí)間、方式。
　　第十一條　省和設(shè)區(qū)的市應(yīng)按《條例》規(guī)定分別建立勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),并設(shè)立勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu),由專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作和勞動(dòng)能力鑒定組織管理工作。
　　第十二條　勞動(dòng)鑒定委員會(huì)承擔(dān)以下鑒定或確認(rèn)任務(wù):
　　(一)工傷職工勞動(dòng)能力鑒定;
　　(二)停工留薪期限的確認(rèn);
　　(三)疾病與工傷因果關(guān)系的鑒定;
　　(四)供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力鑒定;(五)職工因病或非因工傷殘喪失勞動(dòng)能力程度鑒定;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)能力鑒定事項(xiàng)。
　　第十三條　勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)臁Ａ腥雽＜規(guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)選聘。醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)烀磕暾{(diào)整一次。
　　第十四條　省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門制定。
　　第十五條　申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇,應(yīng)向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交工傷認(rèn)定決定、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論和工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)表。對(duì)符合條件的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)待遇。
　　第十六條　被鑒定為1-4級(jí)工傷職工的傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金以及生活護(hù)理費(fèi)調(diào)整辦法,由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)全省職工平均工資、生活費(fèi)用以及物價(jià)指數(shù)變化等情況適時(shí)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第十七條　破產(chǎn)、關(guān)閉、解散和注銷企業(yè)被鑒定為1-4級(jí)的工傷職工以及因工死亡職工供養(yǎng)親屬享受的工傷保險(xiǎn)待遇仍按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放。所需資金,原企業(yè)已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的,從工傷保險(xiǎn)基金中支付;未參保的,預(yù)留至當(dāng)?shù)仄骄谕麎勖?其中,因工死亡職工供養(yǎng)親屬未滿18周歲的,預(yù)留至年滿18周歲),在資產(chǎn)清算時(shí)一次性撥付給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。被鑒定為5-10級(jí)的,按規(guī)定支付其一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,所需資金在資產(chǎn)清算時(shí)一次性撥付。
　　對(duì)已破產(chǎn)、關(guān)閉、解散和注銷企業(yè)的1-4級(jí)工傷職工和因工死亡職工的供養(yǎng)親屬,各地可參照本條前款的規(guī)定籌集資金,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列帳管理,參照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定,保障其工傷待遇。資金籌集辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。
　　第十八條　工傷職工被鑒定為5D6級(jí)的,經(jīng)職工本人提出,可以與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系,由用人單位分別以其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù),支付本人20個(gè)月、18個(gè)月的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和35個(gè)月、30個(gè)月的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
　　工傷職工被鑒定為7D10級(jí)的,勞動(dòng)合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同,由用人單位分別按其解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù),支付本人一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)為:7級(jí)16個(gè)月,8級(jí)14個(gè)月,9級(jí)12個(gè)月,10級(jí)10個(gè)月;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)為:7級(jí)25個(gè)月,8級(jí)20個(gè)月,9級(jí)15個(gè)月,10級(jí)10個(gè)月。
　　職工被確診為職業(yè)病的,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加發(fā)50%。
　　工傷職工距法定退休年齡5年以上的,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金全額支付;距法定退休年齡不足5年的,每減少1年一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金遞減20%。距法定退休年齡不足1年的按一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金全額的10%支付;達(dá)到法定退休年齡的,不支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
　　第十九條　用人單位對(duì)接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工,在終止、解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)或者辦理退休、退職手續(xù)前,應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果告知職工。被確診患有職業(yè)病的,應(yīng)辦理工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定手續(xù),并按本辦法規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。職工離休、退休和退職后被確診為職業(yè)病的,可以按規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇。
　　第二十條　2003年12月31日以前發(fā)生因工傷亡,其定期待遇如低于《條例》所定標(biāo)準(zhǔn)且現(xiàn)在仍符合領(lǐng)取待遇條件的,可從2004年1月1日起改按《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以前低于的部分和一次性待遇不再追補(bǔ),所需資金從原渠道列支。
　　第二十一條　本辦法自2004年1月1日起施行。