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寧波
行政監(jiān)察體制有哪些內(nèi)容
一、中國體制
我國的行政監(jiān)督產(chǎn)生于新中國成立時期,但較完整的行政監(jiān)督體制形成于20世紀80年代中期。根據(jù)主體的不同分為行政體制內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩大類。外部監(jiān)督是指行政機關以外的權力與非權力主體對行政機關及其工作人員實施的監(jiān)督,其中外部權力監(jiān)督包括:國家權力機關的監(jiān)督,即人民代表大會及其常委會的行政監(jiān)督;國家司法機關的監(jiān)督,即人民檢察院和人民法院實施的行政監(jiān)督;中國共產(chǎn)黨組織作為執(zhí)政黨實施的行政監(jiān)督。外部非權力監(jiān)督包括:人民政協(xié)以及各民主黨派的行政監(jiān)督;社會群眾及輿論監(jiān)督,主要是指各人民團體(工、青、婦等)、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個人以及新聞媒介對國家行政機關及其工作人員實施的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督可以劃分為專門監(jiān)督和非專門監(jiān)督兩類。內(nèi)部專門監(jiān)督,主要是指政府專設的監(jiān)督機構實施的行政監(jiān)督以及各類專業(yè)性行政監(jiān)督。包括行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、物價監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)性行政監(jiān)督。內(nèi)部非專門監(jiān)督,包括上下層級監(jiān)督,即各級行政機關及其主管按行政隸屬關系自上而下或自下而上進行直線監(jiān)督;平行部門監(jiān)督,即政府職能部門就其所轄事務,在自身權限與責任范圍內(nèi)對其它相關部門實施監(jiān)督。
二、監(jiān)察體制內(nèi)容
(1)監(jiān)察立法。它是指享有行政立法權的行政監(jiān)察機關，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，按照行政立法程序、制定、發(fā)布有關監(jiān)察工作的規(guī)范性文件。
(2)執(zhí)法監(jiān)察。是指行政監(jiān)察機關對國家行政機關及其公務員和由國家行政機關任命的其他人員，貫徹執(zhí)行法規(guī)、政策及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況，進行全面的或?qū)ｍ椀谋O(jiān)督檢查，使其廉潔高效地做好行政工作。
(3)廉政監(jiān)察。是指各級監(jiān)察機關對其監(jiān)察對象是否清正廉潔進行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，糾舉、懲處違法違紀人員。
(4)效能監(jiān)察。是指監(jiān)察機關對國家行政機關、國家公務員和由國家行政機關任命的其他人員的行政效能(亦稱工作效能)進行的監(jiān)督、檢查。目的在于促進行政機關依法行政，協(xié)調(diào)配合，高效率、高質(zhì)量地履行職責。
(5)受理檢舉、控告和申訴。
(6)查處違法違紀案件。
(7)宣傳教育。
(8)監(jiān)察隊伍自身建設。
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