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寧波
行政機關實施強制執行的前提是什么
行政強制法第2條第3款規定，行政強制執行，是指行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。行政強制執行既包括間接強制執行，也包括直接強制執行。間接強制執行包括不繳納罰款的加處罰款，不繳納稅收、行政收費、社會保險費等稅費的加處滯納金等。關于直接強制執行，我國實行的是雙軌制，即法律規定行政機關可以采取直接強制執行的，行政機關可以直接強制執行。對于沒有直接強制執行權的，行政機關應當申請人民法院強制執行，多數金錢給付義務的強制執行和部分作為或者不作為義務的直接強制執行，需要申請人民法院執行。 根據行政強制法第34條，行政機關實施強制執行的條件是依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。由此可以看出，行政機關要作出行政強制決定需具備以下幾個條件：
首先，行政決定是基礎行政行為，其確定了當事人的義務，強制執行決定必須依據行政決定作出；
其次，存在當事人逾期不履行行政決定的行為；再次，當事人無正當理由不履行義務。正當理由包括當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力等情形。
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