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廣西:新冠肺炎疫情防控法律若干指引(三)

來源: 律霸官方 · 2020-02-09 · 379人看過

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(四十)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在防控新型冠狀病毒肺炎過程中履職行為的法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定?

醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分,并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

1)未按照規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的;

2)未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋蛘唠[瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;

3)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí),未按照規(guī)定對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援、接診、轉(zhuǎn)診的,或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的;

4)未按照規(guī)定對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或者無害化處置的;

5)未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行消毒,或者對(duì)按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀,再次使用的;

6)在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的;

7)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。

(四十一)患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療的,是否要承擔(dān)刑事責(zé)任?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定,故意傳播突發(fā)傳染病病原體,危害公共安全的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療,過失造成傳染病傳播,情節(jié)嚴(yán)重,危害公共安全的,依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定,按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

(四十二)出、入境人員違反規(guī)定逃避檢疫的法律責(zé)任是什么?

《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第二十條規(guī)定:對(duì)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的單位或者個(gè)人,國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告或者罰款:

1)逃避檢疫,向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況的;

2)入境的人員未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,擅自上下交通工具,或者裝卸行李、貨物、郵包等物品,不聽勸阻的。罰款全部上繳國(guó)庫(kù)。

《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第二十二條規(guī)定:違反本法規(guī)定,引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(四十三)對(duì)妨害新型冠狀病毒肺炎防治,編造、故意傳播虛假恐怖信息的行為應(yīng)如何制裁?

對(duì)疫情造謠、傳謠的,可能承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定,散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定,編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害,制造、傳播謠言,煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一,或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的,依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定,以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪定罪處罰。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條第二款規(guī)定,編造虛假信息,或者明知是編造的虛假信息,在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布,起哄鬧事,造成公共秩序嚴(yán)重混亂的,依照刑法第二百九十三條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以尋釁滋事罪定罪處罰。

相關(guān)條款主要有:

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十一條之一:投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處五年以上有期徒刑。編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條第一款第(四)項(xiàng):在公共場(chǎng)所起哄鬧事,造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的尋釁滋事行為,破壞社會(huì)秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

(四十四)影響新型冠狀病毒肺炎防控的單位和個(gè)人,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身財(cái)產(chǎn)造成損害的,要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第十二條規(guī)定,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施,如實(shí)提供有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。單位和個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致傳染病傳播、流行,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。?

(四十五)疫情防控期間,生產(chǎn)、銷售偽劣口罩、防護(hù)服、噴藥器等防護(hù)產(chǎn)品、物資,或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定:在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資,或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪,依法從重處罰。

(四十六)回收廢舊口罩進(jìn)行加工銷售或者徑行銷售的,應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

回收廢舊口罩進(jìn)行加工銷售或者徑行銷售的,不僅要承擔(dān)違約、侵權(quán)等民事責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。

相關(guān)條款主要有:

《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十六條:因當(dāng)事人一方的違約行為,損害對(duì)方人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第四條:侵權(quán)人因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和行政責(zé)任、刑事責(zé)任,侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)不足以支付的,先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條:經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:

1)提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的;

2)在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;

3)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;

4)偽造商品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,篡改生產(chǎn)日期,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;

5)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的;

6)對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的;

7)拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責(zé)令對(duì)缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的;

8)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;

9)侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的;

10)法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。

經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定情形的,除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案,向社會(huì)公布。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十條:違反國(guó)家規(guī)定,制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十五條,內(nèi)容參見前條。

(四十七)在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間,假借疫情防控名義,利用廣告虛假宣傳自己所推銷的商品、服務(wù)可以防控傳染病,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定:廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義,利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。

(四十八)在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間,假借生產(chǎn)或銷售防控疫情產(chǎn)品的名義,詐騙公私財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定:在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義,詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的,依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪,依法從重處罰。

(四十九)在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間,以暴力、威脅方法阻礙疫情防控工作人員防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等防控措施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任嗎?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定:以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的,依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

(五十)在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間,沒有取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī),造成新型冠狀病毒感染的肺炎病人或疑似病人貽誤診治的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定:未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī),具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第三百三十六條第一款的規(guī)定,以非法行醫(yī)罪定罪,依法從重處罰。

(五十一)在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間,隨意傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物等危險(xiǎn)物資,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定:違反傳染病防治法等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,造成突發(fā)傳染病傳播等重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,依照刑法第三百三十八條的規(guī)定,以重大環(huán)境污染事故罪定罪處罰。

(五十二)貪污、挪用防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的救災(zāi)等款物,應(yīng)承擔(dān)怎樣的刑事責(zé)任?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十四條規(guī)定:貪污、侵占用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個(gè)人使用,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條、第二百七十一條、第三百八十四條、第二百七十二條的規(guī)定,以貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪,依法從重處罰。

挪用用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法第二百七十三條的規(guī)定,以挪用特定款物罪定罪處罰。

、相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定

(五十三)疫情期間,是否允許野生動(dòng)物交易?

不允許。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局于2020126日發(fā)布的《關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》,明確規(guī)定:為嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,阻斷可能的傳染源和傳播途徑,自本公告發(fā)布之日起至全國(guó)疫情解除期間,禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng)。

(五十四)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的相關(guān)規(guī)定是什么?

《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》于198751日起施行,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)2018427日第三次修正,共627條,包括總則、檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。立法目的是為了防止傳染病由國(guó)外傳入或者由國(guó)內(nèi)傳出,實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫,保護(hù)人體健康。

(五十五)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》如何規(guī)定國(guó)際條約和雙邊協(xié)議的適用問題?

《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第二十四條規(guī)定:中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)衛(wèi)生檢疫的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的,適用該國(guó)際條約的規(guī)定。但是,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

第二十五條規(guī)定:中華人民共和國(guó)邊防機(jī)關(guān)與鄰國(guó)邊防機(jī)關(guān)之間在邊境地區(qū)的往來,居住在兩國(guó)邊境接壤地區(qū)的居民在邊境指定地區(qū)的臨時(shí)往來,雙方的交通工具和人員的入境、出境檢疫,依照雙方協(xié)議辦理,沒有協(xié)議的,依照中國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

(五十六)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定是什么?

2005126日,國(guó)務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議通過了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,自200618日發(fā)布并實(shí)施。立法目的是為了提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。本預(yù)案適用于涉及跨省級(jí)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)全國(guó)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

(五十七)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的相關(guān)規(guī)定是什么?

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》是2007830日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,自2007111日起施行。立法目的是為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序,制定本法。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十九條規(guī)定:發(fā)生特別重大突發(fā)事件,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全或者社會(huì)秩序構(gòu)成重大威脅,采取本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急處置措施不能消除或者有效控制、減輕其嚴(yán)重社會(huì)危害,需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序決定。

緊急狀態(tài)期間采取的非常措施,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行或者由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。

(五十八)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的相關(guān)規(guī)定是什么?

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》自200359日起施行,201118日修正實(shí)施。主要內(nèi)容分總則、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理、法律責(zé)任、附則等6章,共54條。

第二十六條規(guī)定:突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

第二十七條規(guī)定:在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

(五十九)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定是什么?

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2003515日起施行。該司法解釋對(duì)故意或過失傳播突發(fā)傳染病、拒絕接受檢疫或強(qiáng)制隔離、生產(chǎn)銷售假藥劣藥及不合標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療器械、阻礙國(guó)家工作人員依法履行防控措施、編造與疫情恐怖信息擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重犯罪行為,進(jìn)行了詳細(xì)的定罪量刑。

(六十)世界衛(wèi)生組織的《國(guó)際衛(wèi)生條例2005)》相關(guān)規(guī)定是什么?

世界衛(wèi)生組織(WHO2005年修訂的《國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)》于2007615日生效?!稐l例》于2005年經(jīng)世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)商定,包括一系列全面和經(jīng)驗(yàn)證的規(guī)定和程序,有助于世界更充分地避免全球衛(wèi)生威脅?!稐l例》主要內(nèi)容包括:定義、目的以及范圍、原則和負(fù)責(zé)當(dāng)局;信息和公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)措施;建議;入境口岸;公共衛(wèi)生措施;衛(wèi)生文件;收費(fèi);一般條款;專家名冊(cè)、突發(fā)事件委員會(huì)和審查委員會(huì);最終條款及附件。

(六十一)《中華人民共和國(guó)專利法》對(duì)強(qiáng)制許可的相關(guān)規(guī)定是什么?

《中華人民共和國(guó)專利法》第四十九條規(guī)定:在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí),或者為了公共利益的目的,國(guó)務(wù)院專利行政部門可以給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。

第五十條規(guī)定:為了公共健康目的,對(duì)取得專利權(quán)的藥品,國(guó)務(wù)院專利行政部門可以給予制造并將其出口到符合中華人民共和國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的國(guó)家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可。

(六十二)因政府采取控制措施,無法進(jìn)行正常的訴訟、行政復(fù)議、仲裁怎么辦?

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條規(guī)定:因采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施,訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定,但法律另有規(guī)定的除外。

《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十八條規(guī)定:向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù);有特殊情況的,人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。

第一百九十四條規(guī)定:在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),因下列障礙,不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止

1)不可抗力;

2無民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失民事行為能力、喪失代理權(quán);

3)繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人;

4)權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制;

5)其他導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的障礙。自中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月,訴訟時(shí)效期間屆滿。

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定:公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日繼續(xù)計(jì)算。

《中華人民共和國(guó)仲裁法》第七十四條規(guī)定:法律對(duì)仲裁時(shí)效有規(guī)定的,適用該規(guī)定。法律對(duì)仲裁時(shí)效沒有規(guī)定的,適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定:勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

前款規(guī)定的仲裁時(shí)效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

(六十三)因本次疫情防控的原因,導(dǎo)致買賣合同、租賃合同、旅行服務(wù)合同等合同不能履行或不能正常履行而引起的民商事糾紛如何處理?

《中華人民共和國(guó)民法總則》 第一百八十條規(guī)定:因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。

根據(jù)我國(guó)實(shí)踐、國(guó)際貿(mào)易慣例和多數(shù)國(guó)家有關(guān)法律的解釋,不可抗力事件的范圍主要由兩部分構(gòu)成,一是由自然原因引起的自然現(xiàn)象,如旱災(zāi)、地震、風(fēng)災(zāi)、大雪、山崩等,二是由社會(huì)原因引起的社會(huì)現(xiàn)象,如戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府干預(yù)、罷工、禁運(yùn)等。在重大疫情防控過程中,政府部門采取的征收、征用、交通管制等措施,屬于不可抗力,因此原因?qū)е虏荒苈男泻贤?,不承?dān)民事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)不可抗力的主要條款如下:

第九十四條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;……

第一百一十七條 因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。本法所稱不可抗力,是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

第一百一十八條 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方,以減輕可能給對(duì)方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

第三百一十一條 承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過程中貨物的毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但承運(yùn)人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理損耗以及托運(yùn)人、收貨人的過錯(cuò)造成的,不承擔(dān)損害賠償責(zé)任

第三百一十四條 貨物在運(yùn)輸過程中因不可抗力滅失,未收取運(yùn)費(fèi)的,承運(yùn)人不得要求支付運(yùn)費(fèi);已收取運(yùn)費(fèi)的,托運(yùn)人可以要求返還

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