按照《失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計繳費時間長短的不同,劃分為三個檔次:
1.累計繳費時間滿1年不足5年的,最長能夠領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金;
2.累計繳費時間滿5年不足10年的,最長能夠領(lǐng)取18個月的失業(yè)保險金;
3.累計繳費時間10年以上的,最長能夠領(lǐng)取24個月的失業(yè)保險金。
《條例》中關(guān)于繳費時間滿1年不足5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為12個月的規(guī)定,不能理解為繳費時間達到上述要求的失業(yè)人員都能領(lǐng)取12個月的失業(yè)保險金。在具體操作中,各地可以在同一檔次內(nèi),根據(jù)失業(yè)人員繳費時間的長短,相應拉開其領(lǐng)取失業(yè)保險金期限的差距。例如,失業(yè)人員失業(yè)前,累計繳費時間滿1年不足2年的,可以領(lǐng)取6個月的失業(yè)保險金;累計繳費時間每增加1年,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限增加2個月;但最長不得超過12個月。至于具體檔次如何劃分,由各地根據(jù)實際情況確定。對享受期限18個月和24個月的規(guī)定,也可以照此劃分具體檔次。
由于我國地域遼闊,各地的情況不盡相同,社會經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定差異,在這種情況下,如果在《條例》中把享受失業(yè)保險金的期限和繳費年限劃分得太細,在具體執(zhí)行中很難操作。正是基于這一考慮,《條例》沒有將享受待遇的期限與繳費年限劃分得很細,而只是確定一個大的原則。
《條例》將1993年《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》的按失業(yè)人員失業(yè)前連續(xù)工作時間計算享受失業(yè)保險待遇期限的規(guī)定,改為按失業(yè)人員失業(yè)前的累計繳費時間計算享受期限。主要有兩點考慮:一是將履行繳費義務與享受失業(yè)保險待遇權(quán)利緊密結(jié)合。繳費時間越長,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限越長。不按規(guī)定繳費的,應在計算其領(lǐng)取期限時作相應扣除,這是強化職工繳費意識的重要手段;二是允許繳費時間累計相加作為確定享受期限的標準,有利于保護失業(yè)人員的合法權(quán)益。特別是對那些失業(yè)前多次轉(zhuǎn)換工作單位,且參加了失業(yè)保險的人員來說,更加體現(xiàn)了這一精神。從這點來講,也有利于促進勞動力合理流動,促進城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工參加失業(yè)保險。
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