前段時(shí)間,王某聰被限制高消費(fèi)的消息,一時(shí)掀起軒然大波。同時(shí),也將公眾的視線轉(zhuǎn)移到了“限制高消費(fèi)”這個(gè)專有名詞之上。不少人不禁產(chǎn)生疑問“限制高消費(fèi)”與“納入失信被執(zhí)行人名單”有什么區(qū)別呢?
首先,小編對這兩個(gè)詞的概念進(jìn)行一個(gè)初步的辨析。
一、限制高消費(fèi)是指被執(zhí)行人不得有以下消費(fèi)行為:
1、乘坐交通工具時(shí),選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位;
2、在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi);
3、購買不動產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;
4、租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;
5、購買非經(jīng)營必需車輛;
6、旅游、度假;
7、子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;
8、支付高額保費(fèi)購買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品;
9、其他非生活和工作必需的高消費(fèi)行為。
若被執(zhí)行人為單位的,被限制高消費(fèi)后,禁止被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員以單位財(cái)產(chǎn)實(shí)施上述消費(fèi)行為。
二、失信被執(zhí)行人,是指被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)。俗稱“老賴”。
各級人民法院將向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等,通報(bào)失信被執(zhí)行人名單信息,供相關(guān)單位依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政府扶持、行政審批、市場準(zhǔn)入、融資信貸、資質(zhì)認(rèn)定等方面對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒;將向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)失信被執(zhí)行人名單信息,并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫并通過該名單庫統(tǒng)一向社會公布。中國將對嚴(yán)重危害正常秩序的失信行為責(zé)任人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
接下來,小編將帶領(lǐng)大家跟隨湖北省建始縣人民法院黃志佳的《限制高消費(fèi)和納入失信被執(zhí)行人名單之異同 》一文,詳細(xì)深入了解一下兩者的差別。
人民法院在執(zhí)行案件的過程中,可以依法采取限制高消費(fèi)和納入失信被執(zhí)行人名單措施。兩者都是人民法院基于執(zhí)行案件的需要對有關(guān)責(zé)任人員采取的懲戒措施,目的都是為了敦促被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)。但二者存在諸多不同。
一、對象不同。依照《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》(簡稱《限高規(guī)定》)第三條,被限制高消費(fèi)的包括被執(zhí)行人本人, 被執(zhí)行人為單位的,還包括其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人。依照《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定 》(簡稱《失信名單規(guī)定 》第一條,被納入失信被執(zhí)行人名單的,只能是被執(zhí)行人。
二、條件不同。依據(jù)《限高規(guī)定》第一條,只要被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務(wù)的,就可以限制其高消費(fèi)。《失信名單規(guī)定 》第一條規(guī)定,被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù),并具有其他六項(xiàng)情形之一的,才能被納入失信被執(zhí)行人名單。 第四條規(guī)定,被執(zhí)行人為未成年人的,人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。相比于限制高消費(fèi),納入失信被執(zhí)行人名單的條件更高。被限制高消費(fèi)的不一定被納入失信被執(zhí)行人名單,但依據(jù)《限高規(guī)定》第一條,被納入失信被執(zhí)行人名單的必須被限制高消費(fèi)。
《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定(試行)》第一條規(guī)定,人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序前,應(yīng)當(dāng)“已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令,并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單”。終結(jié)本次執(zhí)行程序前必須限制被執(zhí)行人高消費(fèi),但不是必須將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單。實(shí)踐中,有人主張,在終結(jié)本次執(zhí)行程序之前,應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人通通納入失信被執(zhí)行人名單,這與法律規(guī)定不符。
三、內(nèi)容不同?!?/span>限高規(guī)定》第三條規(guī)定,被限制消費(fèi)的人,不得有九項(xiàng)消費(fèi)行為 ;《失信名單規(guī)定 》第八條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息,向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會通報(bào),國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門, 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的,人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其上級單位、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。通報(bào)的目的是供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、選人用人等方面,對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒,“一處失信,處處受限”。
四、期限不同。限制高消費(fèi)期間,原則上截至被執(zhí)行人的義務(wù)履行完畢。有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)而被納入失信被執(zhí)行人名單的期限應(yīng)該截止被執(zhí)行人義務(wù)履行完畢。《失信名單規(guī)定》第一條規(guī)定的因?yàn)槠渌虮患{入失信被執(zhí)行人名單的時(shí)間一般為兩年,還可以依法延長或縮短。
五、文書不同。限制高消費(fèi)用限制消費(fèi)令,納入失信被執(zhí)行人名單用決定書。
六、文書抵達(dá)被懲戒人的方式不同。《限高規(guī)定》第五條規(guī)定:“人民法院決定采取限制消費(fèi)措施的,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令”,限制消費(fèi)令通過人民法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)(信用懲戒系統(tǒng))生成后通過網(wǎng)絡(luò)終端完成,完成推送即為“發(fā)出”。《失信名單規(guī)定》第五條規(guī)定,人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的,應(yīng)當(dāng)制作決定書,決定書應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人。
綜上,“限制高消費(fèi)”和“納入失信被執(zhí)行人名單” 雖然都是有關(guān)部門對于想要逃避履行義務(wù)的被執(zhí)行人,除了采取司法拘留和拒執(zhí)罪執(zhí)行以外的兩種更簡便快捷的執(zhí)行方式,但兩者并非同一回事。從法律上來說,二者是兩個(gè)完全獨(dú)立的法律制度,有著不同的適用條件。
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