1、 處理法律規(guī)范沖突的原則是什么?處理法律規(guī)范之間沖突的原則:
1。當(dāng)不同效力層次的法律規(guī)范發(fā)生沖突時,下一層次的法律規(guī)范自然無效,沒有權(quán)威做出明確的聲明,即“上位法優(yōu)于下位法”。同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章,屬于特別法與一般法、特別規(guī)定與一般規(guī)定、特別規(guī)定與一般規(guī)定的關(guān)系。二者規(guī)定不一致的,適用特別法、特別規(guī)定和特別規(guī)定的規(guī)定,即“特別法優(yōu)于一般法”;
屬于特別法、特別規(guī)定、特別規(guī)定或者一般法、一般規(guī)定的,新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的,適用新規(guī)定,即“新法優(yōu)于舊法”或“后法優(yōu)于前法”。全國人民代表大會常務(wù)委員會對新的法律總則同舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用的,作出裁定;新的行政法規(guī)對同一事項的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不確定如何適用的,由國務(wù)院裁定;同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的,由國務(wù)院裁定,制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出裁定。
4。不同機關(guān)制定的同一法律規(guī)范規(guī)定不一致的解決機制。地方性法規(guī)與部門規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致,無法確定如何適用的,由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,決定適用地方性法規(guī)的規(guī)定。認為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁定。部門規(guī)章和地方政府規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致的,由國務(wù)院裁定。同時,根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,人民法院在審理行政案件過程中遇到這種情況,最高人民法院應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院裁定或者解釋。授權(quán)的條例與法律不一致,不能確定如何適用的,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁定。
中華人民共和國立法法第九十二條“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和同一機關(guān)制定的專門法規(guī)、規(guī)章的特別規(guī)定與總則不一致的,適用特別規(guī)定;新規(guī)定與舊規(guī)定不一致的,適用新規(guī)定。第九十四條法律之間關(guān)于同一事項的新的總則與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用的,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁定。新的行政法規(guī)對同一事項的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不確定如何適用的,由國務(wù)院裁定。第九十五條地方性法律、法規(guī)不一致的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁定:(一)同一部門制定的新的總則與舊的特別規(guī)定不一致的,地方性法規(guī)與部門規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致,不確定如何適用的,由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,決定適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,報全國人民代表大會常務(wù)委員會裁定;(三)有下列情形之一的,由國務(wù)院裁定:對同一事項的規(guī)定,部門規(guī)章或者部門規(guī)章與地方政府規(guī)章不一致。根據(jù)授權(quán)制定的法律、法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不確定如何適用的,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁定。第二,沖突規(guī)范有四種基本類型。可以明確指出,只能適用國內(nèi)法,也可以直接規(guī)定只能適用外國法。(1)直接指示僅適用于國內(nèi)法。例如,《中華人民共和國合同法》第一百二十六條規(guī)定:“中外合資經(jīng)營企業(yè)的合同,適用中華人民共和國法律,在中華人民共和國境內(nèi)進行的中外合作經(jīng)營企業(yè)和中外合作勘探開發(fā)自然資源。”
(2)直接指示僅適用于外國法律。雖然單方面沖突規(guī)范的適用較為簡單,但法律適用的靈活性較差。隨著各國交往的日益密切和國際私法立法的不斷進步,各國采用單邊沖突規(guī)范的情況越來越少。(2) 雙邊沖突規(guī)范在制度中提供了抽象的聯(lián)系點,并以此為基礎(chǔ)推導(dǎo)出適用于某一準(zhǔn)據(jù)法的沖突規(guī)范。例如,我國《民法通則》規(guī)定,“不動產(chǎn)所有權(quán)受不動產(chǎn)所在地法律管轄”是一種雙邊沖突規(guī)范。根據(jù)以不動產(chǎn)為導(dǎo)向的法律適用原則,結(jié)合不動產(chǎn)所在國的實際情況,推導(dǎo)出適用法律。
雙邊沖突規(guī)范的準(zhǔn)據(jù)法可以是國內(nèi)法,也可以是外國法,體現(xiàn)了對國內(nèi)法和外國法的平等對待,符合國際私法的發(fā)展方向。因此,它是沖突規(guī)范中最常見的類型。下文所述的選擇性沖突規(guī)范和重疊沖突規(guī)范實際上是雙邊沖突規(guī)范的演變或衍生。這種沖突規(guī)范有兩種或兩種以上的從屬關(guān)系,即規(guī)定了兩種或兩種以上的適用法律,但實際上只能選擇其中一種。按選擇方式可分為兩類:
(1)無條件選擇沖突規(guī)則。在這種沖突規(guī)范中,它屬于若干特定的法律,它們具有相同的地位,可以任意選擇,而不受順序的影響。(2)條件選擇性沖突規(guī)范。在這種沖突規(guī)范中,它屬于不同地位的幾種特定法律。一級法則可以適用。只有當(dāng)法律不能適用時,才能選擇第二順序的法律。也就是說,選擇是有條件的,也就是說,必須按順序選擇。(4) 重疊沖突規(guī)范這類沖突規(guī)范規(guī)定必須同時適用兩種或兩種以上的法律。
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簡介:
寧秀剛律師畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位,2009年獲國家司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書,擅長刑事和民商事糾紛的處理,尤其擅長死刑犯罪辯護、職務(wù)犯罪辯護、經(jīng)濟犯罪辯護以及不滿18周歲未成年人的聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、強奸、盜竊等罪名辯護,以及政府合作房地產(chǎn)建設(shè)工程PPP等項目糾紛的處理,在省市級報刊等發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇,是全國注冊律師、中華律師協(xié)會會員,現(xiàn)任江蘇登壹律師事務(wù)所副主任。
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