根據(jù)中國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定,參與反傾銷投訴程序的機(jī)構(gòu)是商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署和國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。各部門在反傾銷投訴中的主要職責(zé)如下:
商務(wù)部:
受理反傾銷調(diào)查申請(qǐng),審查申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出,申請(qǐng)的內(nèi)容和所附證據(jù),決定立案調(diào)查或不立案調(diào)查
負(fù)責(zé)調(diào)查和確定傾銷和傾銷幅度、產(chǎn)業(yè)損害和損害程度,確定傾銷和損害之間的因果關(guān)系,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出初步和最終決定
受理反傾銷退稅、新出口商復(fù)審、中期復(fù)審、日落復(fù)審和反規(guī)避申請(qǐng),決定是否展開調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相關(guān)決定
決定采取臨時(shí)反傾銷措施,要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保;就征收臨時(shí)反傾銷稅、最終反傾銷稅、退稅、保留、修改或取消反傾銷稅提出建議
負(fù)責(zé)與價(jià)格承諾協(xié)議有關(guān)的協(xié)商和談判,協(xié)商并簽署承諾協(xié)議,監(jiān)督實(shí)施,作出保留的決定,修改或取消價(jià)格承諾
發(fā)布外部公告、調(diào)整產(chǎn)品范圍、信息披露、通知相關(guān)利益方等;同時(shí)負(fù)責(zé)與反傾銷有關(guān)的對(duì)外咨詢、通報(bào)和爭(zhēng)端解決
商務(wù)部設(shè)立了進(jìn)出口公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局,分別處理相關(guān)事務(wù)。具體來(lái)說(shuō),進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)傾銷相關(guān)工作,工傷調(diào)查局負(fù)責(zé)工傷相關(guān)工作。同時(shí),公平貿(mào)易局和工傷調(diào)查局聯(lián)合調(diào)查傾銷與損害之間的因果關(guān)系,商務(wù)部做出統(tǒng)一決定或裁決,并向公眾發(fā)布公告。
農(nóng)業(yè)部:
聯(lián)合商務(wù)部,調(diào)查涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì):
關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議,作出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
海關(guān)總署:
海關(guān)總署是反傾銷案件的具體行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施、征收反傾銷稅和退稅。法人資格一般來(lái)說(shuō),具有法人資格的申請(qǐng)人提交的反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng),不僅是提起反傾銷案件的依據(jù),也是啟動(dòng)反傾銷投訴程序的來(lái)源和關(guān)鍵。根據(jù)《中國(guó)反傾銷條例》第13條的規(guī)定,在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品類似產(chǎn)品或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者組織,可以按照規(guī)定向商務(wù)部提交反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng),申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)人的資格應(yīng)根據(jù)其是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)還是可以代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)來(lái)確定
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