1。農戶土地流轉意愿和家庭特征是主要影響因素。當前，隨著農村勞動力向城市轉移和二元體制的弱化，大批新生代農民進入城市生活，實現了從村民向城市居民的轉變。由于許多原因，許多老年農民選擇留在家鄉。近年來，大量空巢老人被報道，這是這個時代問題的寫照之一。老年農民由于家鄉意識強、文化水平低、知識結構落后、不愿離開土地等原因，土地流轉意愿較低。毫無疑問，長期以來，家庭經營是我國農村農業生產的主要生產形式。因此，家庭勞動力數量、家庭成員年齡結構、家庭可支配勞動力等因素成為直接制約農業生產效率的最直接、最關鍵的因素。在中國，農民把土地作為生存的底線保障。因此，社會保障體系的完善程度和保障水平將直接影響農民的轉移意愿。當前，我國農村社會保障體系建設存在兩大難點：一是社會保障覆蓋面有限。這是因為中國人口眾多，特別是在農村地區。雖然近年來經濟有了很大發展，但財政收入有了很大提高。但對于每個公民來說，國家的財政資源都捉襟見肘。因此，一方面，我國政府大力發展經濟，增加財政收入，拓寬社會保障資金渠道。另一方面，根據不同地區經濟社會發展的差異，穩步推進農村社會保障體系建設，擴大農村社會保障體系覆蓋面。二是保障水平有待提高。受政府財力和保障范圍大的實際情況制約，我國農村社會保障水平還比較低。此外，我國農村社會保障資金來源渠道相對單一，主要依靠政府財政資金，缺口較大。特別是取消農業稅后，基層政府可支配收入減少。在短時間內，依靠農民自覺繳納社保基金可能難以持續。

3。農業生產服務體系完備嗎？

農業生產不僅是土地資源的培育，更是良種、化肥、農藥等多種農業手段的產前服務體系，提供播種、施肥、噴藥以及收獲、儲存、運輸等機械化服務體系，生產完成后運輸加工的產后勞務銷售體系。總之，一個完整的農業生產服務體系，將農業生產的前、中、后全過程銜接起來，有利于農業生產專業化、集約化發展，更有利于土地流轉和集約利用，提高農業生產效率，發展高效現代農業。我國的土地所有權制度決定了土地所有權必須是公有制，而在農村，集體所有制已成為土地公有制的主要形式。因此，我國農村土地流轉的前提是保證土地集體所有制的性質不發生變化，但對這一前提有不同的理解。所謂“集體所有制”是指哪個“集體”？是“全中國農民”嗎？是“全村農民”嗎？還是“全縣農民”？這是土地承包經營權首先要面對的是經營權和收益權的轉讓。由于缺乏統一的認識和認識，土地所有權主體成為一個現實困境。即使在《物權法》頒布后，也只是強化了土地承包經營權的物權特性才予以明確。不完全市場化由于諸多歷史和現實原因，土地流轉市場的建設往往遠遠滯后于其他市場的建設，其完整性也有待提高。一般來說，制約我國農村土地流轉市場化的主要因素有：一是社會保障制度的完善。我們前面講過，土地是農民生存的底線保障，這里不再重復。二是農業勞動力轉移渠道的暢通程度。隨著農村土地流轉市場的建立，越來越多的農民將自己的土地投入流轉市場，越來越多的農民或其他經濟組織將大量土地從土地流轉市場流轉出去，為農業集約化生產提供了便利。現代農業生產手段的大量運用，極大地提高了生產力，導致了勞動力的相對過剩。此時，我們需要把農業生產力存量的一部分轉移到第二產業和第三產業。因此，農業勞動力轉移渠道的暢通不僅可以促進農業生產的發展，而且可以為第二、三產業的發展提供大量的勞動力。而且，就業渠道暢通也有利于社會、經濟和政治穩定。農業作為緩解貨幣化壓力的有效手段，也成為制約土地流轉市場化的關鍵因素。

由于長期的自然經濟和根深蒂固的自給自足，從事農業生產的農民可以大大減少日常開支的貨幣化支出，這是土地流轉后貨幣化收入所無法比擬的。目前，我國正處于城市化加速發展階段。一大批中青年農民離開土地，進入城市生活，完成了從農村村民向城市居民的轉變。近年來，我國城鎮空巢老人、留守老人、留守兒童和兒童的出現，成為這一歷史時期的生動寫照。由于農業生產相對收入較低，農村勞動力老齡化，棄地現象時有發生。調整農村產業結構，轉變單純依靠勞動力和農業投入的粗放型生產方式，發展規模化的農業、農林牧副漁業、鄉鎮企業、農村工業化和地方勞動力轉移。在此背景下，土地的流轉和集約利用成為必然選擇。你知道嗎