土地出讓合同的無效情形是什么？

1。出讓人未按出讓合同約定支付全部土地使用權出讓金的，出讓合同的效力如何？中國實行土地有償使用制度。根據法律規定，以出讓方式取得國有土地使用權的，土地使用者必須與市、縣人民政府土地管理部門簽訂國有土地使用權出讓合同，并按照出讓合同約定繳納土地出讓金，即：，支付取得土地使用權的對價。《城鎮國有土地使用權出讓轉讓暫行條例》第十六條規定：“土地使用者繳納全部土地使用權出讓金后，應當按照規定辦理登記，領取土地使用證，取得土地使用權可見，土地使用者在繳納全部土地出讓金后，才能依法登記土地使用權，取得國有土地使用權。《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條規定：“以轉讓方式取得土地使用權的，轉讓該房地產，應當具備下列條件：（一）土地使用權出讓金已繳清，土地使用權證書已簽發“從本條的角度看，支付全部土地使用權出讓金和取得出讓合同約定的土地使用權證書是土地使用權出讓的兩個前提條件，二者都是強制性的。即使取得了國有土地使用證，但土地出讓金尚未足額繳納，也不具備合法的出讓條件，簽訂的土地使用權出讓合同應當無效。二是出讓人未依法取得土地使用權證書的，應當考慮出讓合同的效力。以出讓方式取得土地使用權證書的一般程序是簽訂國有土地使用權出讓合同，受讓人應當按照出讓合同約定繳納土地出讓金和相關稅費，然后申領國有土地使用權證書。以劃撥方式取得土地使用權的，持政府批準文件可以取得國有土地使用證。《城市房地產管理法》第三十八條規定：“下列房地產不得轉讓：（六）未依法登記領取權屬證書的；”可見，以轉讓、劃撥方式取得土地使用權的出讓人，在依法取得土地使用權證書前，與他人簽訂國有土地使用權出讓合同，違反法律強制性規定，應為無效合同。第三，轉讓人不投資開發土地或者投資開發不符合法定條件的，應當考慮轉讓合同的效力。根據法律規定，取得國有土地使用權必須具備法定條件，即持有規劃部門頒發的建設項目批準文件和城市規劃部門頒發的土地利用規劃證書。沒有具體建設項目的，不得申請用地。取得土地使用權后，必須按照出讓合同進行開發建設。法律禁止炒作土地。四是未經政府部門批準，轉讓劃撥的土地使用權，轉讓合同發生效力。這種劃撥土地的使用雖然不符合現行法律的規定，但不宜立即收回。由于利用能力和現實利益的趨勢，許多劃撥土地通過出讓或明或暗的方式進入市場。《城市房地產管理法》第四十條規定：“以劃撥方式取得土地使用權的，房地產轉讓應當按照國務院規定報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府批準轉讓的，受讓人應當按照國家有關規定辦理土地使用權轉讓手續，繳納土地使用權轉讓費。以出讓方式取得土地使用權，有批準權的人民政府決定依照國務院規定不辦理土地使用權出讓手續的，出讓人應當依照國務院規定，將房地產轉讓的土地收益上繳國家或者作其他處理。”因此，土地使用權的轉讓，必須經有審批權的市、縣人民政府批準后方可進行。《條例》第四十五條還規定了劃撥土地使用權的出讓條件，但同時也規定，政府批準是出讓的前提條件。劃撥的土地使用權未經政府部門批準轉讓的，簽訂的土地使用權轉讓合同無效。

根據《解釋（征求意見稿）》第六條、第七條規定，“轉讓人與受讓人簽訂的合同為賠償合同，而合同約定的土地出讓價款應認定為對原劃撥土地使用者的補償，“可以說，將劃撥土地使用權的出讓合同性質認定為補償合同，把握這種合同的實質是準確的，有利于正確處理與轉讓合同有關的糾紛。（5） 未經其他共有人書面同意轉讓共有土地使用權的，轉讓合同的效力不多見。一般是指城鎮居民合作開發、共建、自建的用地。根據法律規定，一方出地，一方出資，或者雙方甚至數方共同出地出資合作開發、共同建房的，必須將國有土地使用權轉讓給各方，土地使用權必須由單一主體轉變為共同主體。一方轉讓土地使用權，必須經其他共有人書面同意，其他共有人有優先購買權。否則，轉讓將構成對他人權利的侵犯。《城市房地產管理法》第三十八條規定：“下列房地產不得轉讓：（四）未經其他共有人書面同意，不得轉讓房地產共有權；因此，未經其他共有人書面同意，所簽訂的土地使用權轉讓合同也應無效。土地使用權作為一項具有重大經濟價值的物權，因與使用人有關的經濟糾紛，往往由債權人申請司法裁決，并采取查封等強制措施保障債權的實現。因權屬糾紛或者其他原因，也可以由土地管理機關和其他行政機關決定采取限制性措施。司法、行政機關作出裁定、決定后，通知土地管理部門協助執行，依法禁止抵押、轉讓土地。與土地使用權標的簽訂的出讓合同受司法或者行政限制的，當然無效。根據《土地管理法》第五十八條等有關規定，因公共利益需要、城市規劃調整、約定的土地使用期限屆滿等原因，原土地使用批準或者有批準權的人民政府可以依法收回國有土地使用權，包括劃撥土地和轉讓土地。根據《城市房地產管理法》和《條例》的有關規定，土地使用者在一定期限內未按照出讓合同開發建設土地的，人民政府或者土地管理部門有權收回土地使用權。政府依法作出收回土地使用權的決定時，根據《城市房地產管理法》第三十八條的規定，土地使用權不得轉讓。土地使用權人與他人簽訂土地使用權轉讓合同的，違反法律禁止性規定，轉讓合同無效。根據法律規定，土地使用權糾紛應當首先由人民政府處理，對處理不服的，可以向人民法院起訴。根據《城市房地產管理法》第三十八條規定，有爭議的土地使用權不得轉讓。因此，土地利用