土地承包經營權能否抵押?耕地、宅基地、私有土地、私有山丘等集體所有的土地使用權不得抵押。但經發包人同意,以招標、拍賣、公開征求意見等方式取得的荒地等土地承包經營權可以抵押。律師答:
關于土地承包經營權設定抵押權的效力,我國《擔保法》和《物權法》都作了明確規定?!吨腥A人民共和國擔保法》第三十七條第(二)項、《中華人民共和國物權法》第一百八十四條第(二)項明確規定,“耕地、宅基地、私有土地、私有山等集體所有的土地使用權”不得抵押。因為這種以家庭為生產經營單位的承包模式是在農村集體經濟組織內部進行的。為了保障會員的基本生活條件,它具有普遍性,每個人都有一份權利。它具有很強的社會保障性質和福利功能。抵押權人的權利一旦實現,抵押人就可能喪失最低生活條件,造成嚴重的社會問題。因此,法律不能作為抵押物。《最高人民法院擔保法司法解釋》第五十二條規定:“當事人將未分割的農作物和土地使用權同時抵押的,該部分土地使用權抵押無效?!?,根據《中華人民共和國擔保法》第三十四條第一款第五項、《中華人民共和國農村土地承包法》第四十九條、《中華人民共和國物權法》第一百八十條第一款第三項的規定,以招標方式取得的土地承包經營權,經發包人同意,拍賣、公開征求意見可以抵押。因為它有利于促進荒地的開發利用,而且其經營周期較長。
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