土地流轉后農民該怎么辦

從地理上看，村離城區越近，交通越便利，農民流轉土地的意愿越強烈；村離城區越遠，交通越封閉，農民流轉土地的意愿越弱。村離市區越近，交通越便利，土地市場價值越高，出讓價格越高。而且，村民進城務工經商更方便，工作也相對固定。但在遠離城區、交通閉塞的村莊，地租較低，外出務工經商相對困難，工作隨意性較大。從農村類型看，社區村尤其是居住社區村的土地流轉意愿強烈，而傳統村的土地流轉意愿較弱。住在樓房里的農民逐漸適應和習慣了城市生活方式，對土地的感情和依賴性相對較弱。然而，傳統村落的農民很難擺脫對土地和農村生活的依賴。

從農民年齡的角度來看，年輕農民更愿意流轉土地，而老年農民則不太愿意流轉土地。青年農民大多在國外務工經商，相當一部分人多年外出，在城鎮買房。他們既缺乏耕作技能，又缺乏對土地的深厚感情，耕作意愿相對較弱。最好的選擇是轉讓土地。相反，老農民。從以上分析可以看出，土地流轉規模與城市化進程、農村勞動力轉移就業、農業科技進步密切相關。要遵守土地流轉規律，尊重農民意愿，因地制宜、因人制宜地引導和扶持農民。城市邊緣村、郊區村、社區村、大企業村土地流轉基礎好，農民土地流轉意愿強，可以快速推進。遠離城市的村莊要有歷史的耐心，隨著農村勞動力的轉移、農民的更替、農業科技的進步，逐步加快土地流轉的步伐。土地適度規模經營有多種形式。除轉包、租賃、股權外，要大力支持不改變農民承包關系，又能保證地上有人的土地托管服務模式。鼓勵各類社會服務主體開展全程托管、勞動托管、生產托管等多種形式的托管服務。要大力發展社會化經營服務組織，開展良種（苗）培育、統管、測土、配方施肥等服務，實現農業生產關鍵環節適度規模經營。在現階段，對于遠離城市的村莊來說更具有現實意義。土地流轉是動態的，關鍵是城鄉要素的雙向自由流動。

只有讓人才、資金、技術、管理、信息、文化等先進生產要素自由流向農村，才能從根本上提高農業經營效率，增加土地流轉收入，增強農民土地流轉積極性。只有讓農村轉移勞動力安居樂業，消除他們的后顧之憂，才能為土地流轉和適度規模經營創造前提條件。如果城鄉要素不能雙向自由流動，土地流轉和適度規模經營就無法奏效。要完善城鄉發展一體化的體制機制，促進城鄉要素雙向自由流動、平等交換，增強農村土地承包經營權有序流轉、適度規模經營的市場化動力。建立新型農業管理學科的培育機制，人是生產力中最活躍的因素。目前，具有發展潛力的新型農業經營主體各有利弊。城市工商業經營者具有資金、技術、管理等方面的優勢，但對農業并不熟悉。如果貿然進入農業領域，必然會遇到操作上的困難。現實中土地流轉中的違約逃逸案例充分說明了這一點。農業大學研究人員和畢業生具有豐富的農業科技知識，但往往缺乏農業經營管理經驗和到農村創業的意愿。農業合作社的領導是一個村乃至幾個村經濟發展的領頭雁。他們不僅有農業生產經驗和管理能力，而且有敏銳的市場眼光和良好的社會信譽。他們中不少人還兼任村黨支部書記或村委會主任。在一定程度上，存在著政企不分的問題。農業大種植者有著豐富的農業經驗和先進的大型機械，愿意流轉土地，但先進的技術和管理知識有限，難以將現代生產要素單獨應用于農業。農民工返鄉既有農村生活經歷，也有城市生活經歷。他們看到了一定的世界，知道了自己的長處，容易接受新思想、新技術，也會務實地選擇生產經營的方向。

根據上述五類群體的特點，在充分尊重其市場支配地位的前提下，積極幫助他們解決自身難以解決的問題，支持他們成長為現代農業發展的生力軍。建立新型農業經營者學習交流機制。通過政府購買服務等方式，對新農合經營者進行生產技能、管理能力和創業能力的免費培訓。為了開闊眼界，學習經驗，我們應該組織新的農業經營者分階段、分批到農業規模經營先進國家和地區考察。山東省本身就有許多著名的農業規模經營模式，如德州**農場。市、縣、鄉三級政府可以優先組織省、市、縣三級新型農業經營主體相互學習。建立新型農業經營者幫扶機制。基層黨委、政府要把農村經濟工作重點放在幫扶新型農業經營戶上，鄉鎮干部要結對聯系新型農業經營戶，幫助他們解決產業規劃、融資、土地流轉等實際問題。建立新型農業經營主體公示、獎勵機制。給予他們應有的榮譽，激發各類群體對農村創業創新的熱情。完善城鄉要素雙向自由流動市場體系，堅持公益性、便利性原則，加快農村土地承包經營權線上線下流轉市場建設，完善縣、鄉、村三級服務網絡，并為轉讓雙方提供信息發布、政策咨詢等服務。大力發展農村技術市場，建立集農業技術展示、咨詢、交易為一體的信息網絡，完善農業科技推廣財政補貼政策，支持技術共享、技術外包等多種形式的技術服務，促進良種良法、節水灌溉、病蟲害防治等先進技術的推廣應用。安居樂業戶籍、社保和子女教育，加強對轉業農民的職業技能培訓，使農村轉移勞動力在鎮上安居樂業。支持各類金融機構拓展農村金融業務，推進新型農村合作金融，提高農業農村金融服務效率。在戶籍后方的威脅下，確立了土地流轉權益保護權。

探索立法途徑，確保轉為城市戶籍的農民仍然享有原有的土地承包經營權，使農民的土地承包經營權不因流轉而流失，解除農民轉為城市戶籍和土地流轉的后顧之憂對外開放的土地應該被淘汰。針對當前土地流轉中存在的違約、逃逸等問題，制定出臺了統一的土地流轉合同示范文本，引導雙方當事人簽訂令狀