《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定，被征收房屋的價(jià)值應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。但是，被征收房屋的價(jià)值是什么，被征收房屋的價(jià)值是否包括國(guó)有土地使用權(quán)的價(jià)值，如果給予國(guó)有土地使用權(quán)補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是什么？

面對(duì)這些問(wèn)題，許多被征收人并不十分清楚，特別是對(duì)具體法律的適用知之甚少，征收人在現(xiàn)實(shí)中也利用被征收人對(duì)法律的理解，以各種理由拒絕或減少對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)的補(bǔ)償。

征收人最常見(jiàn)的理由是國(guó)有土地的轉(zhuǎn)讓?zhuān)驗(yàn)檎鞯乇旧聿焕U納土地出讓金，而土地本來(lái)是國(guó)家無(wú)償給你的，所以國(guó)家回來(lái)后不需要給你任何補(bǔ)償。另外，征收人會(huì)以許可證和手續(xù)不全、土地使用期限有限、先取得土地使用權(quán)成本低等多種原因減少甚至拒絕補(bǔ)償土地使用權(quán)。首先，《土地管理法》第五十八條明確規(guī)定，為公共利益用地和為實(shí)施城市規(guī)劃而調(diào)整舊城區(qū)改造用地，是由于政府需要使用土地，使得土地使用者無(wú)法繼續(xù)使用土地。因此，土地使用應(yīng)當(dāng)規(guī)范，使用者應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

在上述規(guī)定中，提到應(yīng)當(dāng)對(duì)土地使用者給予補(bǔ)償，這并沒(méi)有區(qū)分劃撥和出讓取得土地的不同方式。也就是說(shuō)，土地使用者合法使用的土地，無(wú)論是出讓還是轉(zhuǎn)讓取得的，國(guó)家收回時(shí)都應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。其次，對(duì)于房屋價(jià)值是否包括土地使用權(quán)價(jià)值的問(wèn)題，《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十一條也明確規(guī)定：“被征收房屋的價(jià)值，是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。在正常交易條件下，熟悉情況的雙方自愿在評(píng)估交易金額的時(shí)點(diǎn)以公平的方式進(jìn)行交易。”也就是說(shuō)，房屋價(jià)值包括房屋價(jià)值和土地使用權(quán)價(jià)值兩部分，這兩部分的價(jià)值應(yīng)參考同等條件下的市場(chǎng)交易價(jià)格。也可以理解為在同等條件下購(gòu)買(mǎi)土地使用權(quán)和房屋的成本。你知道嗎